भ्रष्टाचार का अंत और देश का उत्थान

भूमिका

भ्रष्टाचार का शाब्दिक अर्थ 'भ्रष्ट' + 'आचार' है, अर्थात् वह आचरण जो नैतिक, सामाजिक और विधिक मापदंडों के विपरीत हो। व्यापक अर्थ में, सार्वजनिक अधिकारों और पद का व्यक्तिगत लाभ हेतु दुरुपयोग ही भ्रष्टाचार है। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार बोध सूचकांक (CPI) 2023 के अनुसार भारत 180 देशों में 93वें स्थान (स्कोर 39/100) पर है, जो यह स्पष्ट करता है कि विकसित भारत के निर्माण के लिए भ्रष्टाचार का समूल उन्मूलन आवश्यक है।

राष्ट्र के उत्थान में भ्रष्टाचार: एक गंभीर बाधा

भ्रष्टाचार केवल एक नैतिक बुराई नहीं है, बल्कि यह देश के सामाजिक और आर्थिक ताने-बाने को नुकसान पहुँचाता है:

• संसाधनों का अपव्यय एवं लीकेज: वितरण प्रणाली में भ्रष्टाचार के कारण लोक-कल्याणकारी संसाधनों का क्षरण होता है, जिससे लक्षित लाभार्थियों तक पूर्ण सहायता नहीं पहुँच पाती।
• आर्थिक विकास की धीमी गति: भारत वर्तमान में विश्व की 5वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और 2027-28 तक तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने की ओर अग्रसर है। परंतु लालफीताशाही और भ्रष्टाचार विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) और व्यापार सुगमता को प्रभावित करते हैं।
• सामाजिक असमानता: मनरेगा और पीडीएस जैसी योजनाओं में रिसाव से वंचित वर्गों का सामाजिक-आर्थिक सशक्तीकरण बाधित होता है, जिससे गरीबी और असमानता बनी रहती है।

प्रशासनिक एवं संस्थागत उपाय (राष्ट्रीय स्तर)

भ्रष्टाचार पर नियंत्रण स्थापित करने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर कई वैधानिक और संस्थागत तंत्र स्थापित किए गए हैं:

• केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC): के. संथानम समिति की सिफारिश पर 1964 में गठित यह संस्था प्रशासनिक भ्रष्टाचार की निगरानी करती है।
• सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI), 2005: इसने नागरिकों को सशक्त बनाकर शासन व्यवस्था में पारदर्शिता और जवाबदेही स्थापित की है।
• लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम, 2013: उच्च राजनीतिक एवं प्रशासनिक पदों पर भ्रष्टाचार के मामलों की स्वतंत्र जाँच के लिए यह वैधानिक ढाँचा निर्मित किया गया।
• व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014: भ्रष्टाचार के मामलों को उजागर करने वाले व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु यह कानून बनाया गया।

भ्रष्टाचार उन्मूलन में बिहार सरकार के विशेष प्रयास

बिहार ने भ्रष्टाचार के विरुद्ध 'जीरो टॉलरेंस' नीति के तहत कई अनुकरणीय विधायी एवं प्रशासनिक सुधार लागू किए हैं:

• बिहार विशेष न्यायालय अधिनियम, 2009: इस कानून के तहत लोक सेवकों की आय से अधिक संपत्ति को मुकदमा लंबित रहने के दौरान ही ज़ब्त करने का प्रावधान है। ज़ब्त परिसंपत्तियों का उपयोग जनकल्याण (जैसे विद्यालय खोलना) में किया गया है।
• बिहार लोक सेवाओं का अधिकार अधिनियम (RTPS), 2011: जाति, आय एवं निवास प्रमाण पत्र जैसी प्रमुख नागरिक सेवाओं को समयबद्ध रूप से प्रदान करना अनिवार्य किया गया, जिससे निचले स्तर पर होने वाले भ्रष्टाचार में भारी कमी आई।
• बिहार लोकायुक्त अधिनियम, 2011: इसके दायरे में मुख्यमंत्री और मंत्रियों सहित शीर्ष कार्यपालिका को लाकर स्वतंत्र निगरानी स्थापित की गई।
• संपत्ति का अनिवार्य प्रकटीकरण: राज्य सरकार के सभी स्तर के अधिकारियों और मंत्रियों के लिए वार्षिक संपत्ति का ब्यौरा सार्वजनिक करना अनिवार्य किया गया है।

तकनीकी एवं ई-गवर्नेंस पहल

प्रौद्योगिकी के प्रयोग ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पारदर्शी बनाकर बिचौलियों की भूमिका समाप्त की है:

• प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT): जन-धन, आधार और मोबाइल (JAM) त्रिमूर्ति के माध्यम से सब्सिडी और सहायता राशि सीधे लाभार्थियों के खातों में पहुँचती है।
• गवर्नमेंट ई-मार्केटप्लेस (GeM): सरकारी खरीद और निविदा प्रक्रियाओं में पारदर्शिता सुनिश्चित करने हेतु डिजिटल प्लेटफॉर्म की अनिवार्यता।
• जियो-टैगिंग और निगरानी: 'जल-जीवन-हरियाली' और 'ई-निश्चय' जैसी योजनाओं में कार्यों की ड्रोन मॉनिटरिंग और जियो-टैगिंग से कागजी अनियमितताओं पर रोक लगी है।

नैतिकता और गांधीवादी दर्शन: स्थायी समाधान

कानूनी उपाय बाह्य नियंत्रण करते हैं, किंतु भ्रष्टाचार का स्थायी समाधान आंतरिक नैतिक चेतना से ही संभव है:

• सीमित उपभोग और आवश्यकता का सिद्धांत: महात्मा गांधी के अनुसार, 'प्रकृति के पास हर व्यक्ति की आवश्यकता की पूर्ति के साधन हैं, परंतु किसी के लालच की नहीं।'
• साध्य और साधन की पवित्रता: देश का उत्थान (साध्य) तभी वास्तविक रूप से टिकाऊ होगा जब उसे हासिल करने के मार्ग (साधन) भी निष्पक्ष और ईमानदार हों।

निष्कर्ष

भ्रष्टाचार से मुक्ति ही 'विकसित भारत @2047' और समृद्ध बिहार के निर्माण की पहली शर्त है। संस्थागत सुधारों, ई-गवर्नेंस की तकनीकी पारदर्शिता और गांधीवादी नैतिक मूल्यों के समन्वय से ही एक पारदर्शी, जवाबदेह और भ्रष्टाचार-मुक्त प्रशासनिक तंत्र का निर्माण संभव हो सकेगा।