भूमिका
सल्तनत कालीन शासक अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीतियां मुख्य रूप से एक विशाल स्थायी सेना के गठन, उसे नकद वेतन देने और साम्राज्य को मंगोल आक्रमणों से सुरक्षित रखने की आवश्यकताओं से प्रेरित थीं। समकालीन इतिहासकार ज़ियाउद्दीन बरनी के अनुसार, खिलजी का मुख्य उद्देश्य राज्य के वित्तीय संसाधनों को अधिकतम करना और दैनिक उपभोग की वस्तुओं के मूल्यों को स्थिर रखना था।
राजस्व एवं कर सुधार
- वैज्ञानिक पैमाइश (मसाहत): खिलजी ने भूमि की वास्तविक पैमाइश के आधार पर लगान निर्धारण की 'मसाहत प्रणाली' शुरू की और 'बिस्वा' को मानक इकाई माना। बकाए लगान की सख्त वसूली के लिए 'दीवान-ए-मुस्तखराज' नामक विशेष विभाग बनाया।
- दोआब क्षेत्र में कर वृद्धि: गंगा-यमुना दोआब (कड़ा-मानिकपुर क्षेत्र) की उपजाऊ भूमि में भू-राजस्व (खराज) की दर उपज का 50% निर्धारित की गई। साथ ही, ग्रामीण बिचौलियों (खूत, मुकद्दम और चौधरी) के पारंपरिक विशेषाधिकार समाप्त कर दिए गए।
- अतिरिक्त कर एवं खम्स: चराई कर ('चरी') और गृह कर ('घरी') लगाए गए। युद्ध की लूट के माल ('खम्स') में राज्य का हिस्सा बढ़ाकर 80% (4/5) तथा सैनिकों का भाग घटाकर 20% (1/5) कर दिया गया।
बाजार नियंत्रण व्यवस्था
- विशिष्ट बाजारों की स्थापना: विभिन्न वस्तुओं के लिए अलग-अलग मंडियां बनाई गईं—खाद्यान्न के लिए गल्ला मंडी, वस्त्र व मेवे के लिए सराय-ए-अदल, तथा मवेशियों एवं दासों के बाजार।
- कठोर प्रशासनिक नियंत्रण: बाजार प्रशासन के लिए 'दीवान-ए-रियासत' और 'शहना-ए-मंडी' की नियुक्ति की गई। गुप्तचर प्रणाली ('बरीद' और 'मुनहियान') के माध्यम से मूल्य सूची, तौल-माप और नियमों के उल्लंघन पर कठोर दंड का प्रावधान किया गया।
आलोचनात्मक मूल्यांकन एवं सीमाएं
- कृषकों पर अत्यधिक वित्तीय बोझ: उपज का आधा भाग कर के रूप में लेने तथा अतिरिक्त करों के कारण किसानों की स्थिति दयनीय हो गई और उनके पास अधिशेष उत्पादन का कोई प्रोत्साहन नहीं बचा।
- व्यापार और आर्थिक ठहराव: कठोर मूल्य नियंत्रण, लाभ की सीमा तय करने और जबरन अनाज की जब्ती से व्यापारियों की स्वतंत्रता बाधित हुई तथा मुक्त व्यापार हतोत्साहित हुआ।
- व्यवस्था की संकीर्ण परिधि एवं अल्पकालिकता: यह बाजार नियंत्रण व्यवस्था मुख्यतः दिल्ली और उसके आस-पास के क्षेत्रों तक ही सीमित थी। यह प्रणाली जन-कल्याण पर नहीं बल्कि भय और दमन पर टिकी थी, जिसके कारण खिलजी की मृत्यु के साथ ही स्वतः समाप्त हो गई।
निष्कर्ष
अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीतियां तत्कालीन सैन्य और साम्राज्यवादी आवश्यकताओं को पूरा करने तथा राज्य के वित्तीय आधार को सुदृढ़ करने में सफल रहीं। यद्यपि इसने मुद्रास्फीति पर अल्पकालिक नियंत्रण स्थापित किया, किंतु जन-कल्याण की उपेक्षा, अत्यधिक केंद्रीयकरण और शोषक प्रवृत्ति के कारण यह एक दीर्घकालिक स्थायी आर्थिक मॉडल नहीं बन सकी।