सार्वभौमिक रोजगार, समावेशी विकास एवं सामाजिक सुरक्षा

भूमिका

सार्वभौमिक रोजगार का तात्पर्य केवल आर्थिक संवृद्धि से नहीं, बल्कि प्रत्येक नागरिक के लिए उचित पारिश्रमिक, सुरक्षित कार्यस्थल और सामाजिक सुरक्षा (सभ्य कार्य) सुनिश्चित करने से है। 'इंडिया एम्प्लॉयमेंट रिपोर्ट 2024' (ILO) के अनुसार भारत में श्रम सहभागिता में सुधार तो हुआ है, किंतु गुणवत्तापूर्ण, धारणीय और समावेशी रोजगार का सृजन अब भी एक गंभीर विकासात्मक चुनौती बना हुआ है।

समावेशी विकास एवं सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रमुख चुनौतियां

सार्वभौमिक और गरिमापूर्ण रोजगार के लक्ष्य को प्राप्त करने की राह में कई संरचनात्मक बाधाएं विद्यमान हैं:

• अनौपचारिकीकरण और भेद्यता: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS 2023-24) के अनुसार, भारत का लगभग 90% कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है। इस विशाल कार्यबल को न्यूनतम मजदूरी, स्वास्थ्य बीमा, मातृत्व लाभ और वृद्धावस्था पेंशन जैसी बुनियादी सामाजिक सुरक्षा का अभाव झेलना पड़ता है।
• कौशल बेमेल और तकनीकी व्यवधान: ILO रिपोर्ट 2024 दर्शाती है कि भारत के कुल बेरोजगारों में लगभग 83% युवा हैं। वर्तमान शैक्षणिक पाठ्यक्रम और उद्योग की गतिशील मांग के बीच गहरा अंतर है। इसके अतिरिक्त, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और ऑटोमेशन के तीव्र प्रसार से पारंपरिक दिनचर्या वाली नौकरियों के नष्ट होने का गंभीर जोखिम उत्पन्न हुआ है।
• लैंगिक असमानता एवं अवैतनिक पारिवारिक श्रम: यद्यपि महिला श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) बढ़कर 41.7% (PLFS 2023-24) हो गई है, परंतु इसका एक बड़ा हिस्सा कृषि और अवैतनिक पारिवारिक श्रम तक ही सीमित है। यह स्थिति महिलाओं को आर्थिक स्वतंत्रता और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहती है।
• कृषि पर अति-निर्भरता और प्रच्छन्न बेरोजगारी: देश की लगभग 46% कार्यशील आबादी आज भी कृषि क्षेत्र पर निर्भर है, जहां उत्पादकता अत्यंत न्यून है। द्वितीयक (विनिर्माण) क्षेत्र में श्रम-गहन रोजगारों का सृजन धीमी गति से होने के कारण संरचनात्मक परिवर्तन बाधित है।

आगे की राह: आवश्यक नीतिगत उपाय

• सामाजिक सुरक्षा तंत्र का विस्तार: ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकृत श्रमिकों को प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं से सीधे जोड़ना आवश्यक है। साथ ही, राजस्थान गिग वर्कर्स एक्ट की तर्ज पर राष्ट्रीय स्तर पर प्लेटफॉर्म वर्कर्स को सामाजिक सुरक्षा का वैधानिक अधिकार मिलना चाहिए।
• भविष्योन्मुखी कौशल विकास: प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना 4.0 के माध्यम से कार्यबल को AI, डेटा एनालिटिक्स और रोबोटिक्स जैसी नई प्रौद्योगिकियों के अनुरूप प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
• श्रम-गहन क्षेत्रों को गति देना: विनिर्माण क्षेत्र, विशेषकर MSME, वस्त्र, खाद्य प्रसंस्करण और पर्यटन जैसे अधिक रोजगार क्षमता वाले उद्योगों के लिए उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना को प्रभावी रूप से विस्तारित किया जाए।

निष्कर्ष

भारत को अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का यथार्थ लाभ उठाने के लिए नौकरियों की केवल संख्यात्मक वृद्धि के बजाय रोजगार की गुणवत्ता पर बल देना होगा। एक व्यापक सामाजिक सुरक्षा फ्रेमवर्क और समावेशी आर्थिक नीतियां ही देश को सतत विकास लक्ष्य-8 (सभ्य कार्य और आर्थिक वृद्धि) को प्राप्त करने में सक्षम बनाएंगी।