भूमिका
द्वितीय विश्व युद्ध (1939) छिड़ने पर ब्रिटिश सरकार ने भारतीय जनमत और प्रांतीय सरकारों की सहमति के बिना भारत को युद्धरत घोषित कर दिया। इसके विरोध में कांग्रेसी मंत्रिमंडलों ने त्यागपत्र दे दिया, जिससे एक गंभीर संवैधानिक गतिरोध उत्पन्न हुआ। इस गतिरोध को हल करने और भारतीयों का युद्ध में सहयोग प्राप्त करने के उद्देश्य से ब्रिटिश सरकार द्वारा अगस्त प्रस्ताव और क्रिप्स मिशन प्रस्तुत किए गए।
1. अगस्त प्रस्ताव (1940)
वायसराय लॉर्ड लिनलिथगो द्वारा 8 अगस्त 1940 को युद्ध प्रयासों में सहयोग पाने के लिए यह प्रस्ताव लाया गया।
- मुख्य विशेषताएँ: युद्ध के उपरांत भारत के लिए 'डोमिनियन स्टेटस' (औपनिवेशिक स्वराज्य) का लक्ष्य घोषित किया गया। एक संविधान सभा के गठन का आश्वासन दिया गया, जिसमें 'मुख्यतः' भारतीय शामिल होंगे। साथ ही वायसराय की कार्यकारी परिषद के विस्तार का प्रस्ताव रखा गया।
- असफलता के कारण: प्रस्ताव में 'अल्पसंख्यक वीटो' (Minority Veto) का प्रावधान था, जिसमें कहा गया कि किसी भी भावी संविधान को तब तक लागू नहीं किया जाएगा जब तक अल्पसंख्यकों की सहमति न हो। कांग्रेस ने इसे राष्ट्रीय एकता में बाधा माना। जवाहरलाल नेहरू ने डोमिनियन स्टेटस की मांग को 'दरवाजे की कील की तरह मृत' (dead as a doornail) घोषित कर दिया।
- परिणाम: इस गतिरोध के विरोध में कांग्रेस ने सीमित और अहिंसक रूप में 'व्यक्तिगत सत्याग्रह' (1940) प्रारंभ किया।
2. क्रिप्स मिशन (1942)
दक्षिण-पूर्व एशिया में जापानी सेनाओं के तीव्र प्रसार और मित्र राष्ट्रों (विशेषकर अमेरिका) के दबाव के चलते मार्च 1942 में सर स्टेफोर्ड क्रिप्स के नेतृत्व में यह मिशन भारत भेजा गया।
- मुख्य विशेषताएँ: युद्ध के बाद पूर्णतः भारतीयों द्वारा निर्मित संविधान सभा की स्थापना और 'डोमिनियन स्टेटस' का वादा किया गया। भारतीय संघ में शामिल न होने के इच्छुक किसी भी प्रांत को अलग संविधान बनाने का अधिकार ('Right to Secede') दिया गया।
- असफलता के कारण: प्रांतों को अलग होने का अधिकार देना भारतीय एकता और अखंडता को खंडित करने का प्रयास प्रतीत हुआ। इसके अलावा, युद्ध के दौरान वास्तविक सत्ता के तात्कालिक हस्तांतरण का कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं था। महात्मा गांधी ने इस प्रस्ताव को 'एक ढहते हुए बैंक पर आहरित उत्तर-तिथीय चेक' (Post-dated cheque on a crashing bank) कहा। मुस्लिम लीग ने अलग पाकिस्तान की स्पष्ट मांग स्वीकार न होने के कारण इसे अस्वीकार किया।
- परिणाम: क्रिप्स मिशन की असफलता ने स्पष्ट कर दिया कि ब्रिटिश सरकार वास्तविक अधिकार देने के लिए तैयार नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप अगस्त 1942 में 'भारत छोड़ो आंदोलन' का सूत्रपात हुआ।
निष्कर्ष
अगस्त प्रस्ताव और क्रिप्स मिशन की निरंतर विफलताओं ने यह स्पष्ट कर दिया कि औपनिवेशिक स्वराज्य का चरण समाप्त हो चुका था और 'पूर्ण स्वराज्य' से कम कोई भी प्रस्ताव स्वीकार्य नहीं था। इस संवैधानिक गतिरोध ने राष्ट्रीय आंदोलन को निर्णायक मोड़ दिया, जिसने अंततः भारत की पूर्ण स्वतंत्रता का मार्ग प्रशस्त किया।