भूमिका
वर्ष 1945 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र (UN) वैश्विक शांति, सुरक्षा और सहयोग का प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मंच है। शीत युद्ध की द्विध्रुवीय प्रतिद्वंद्विता से लेकर समकालीन बहुध्रुवीय व्यवस्था तक, संयुक्त राष्ट्र की यात्रा महत्त्वपूर्ण कूटनीतिक उपलब्धियों और गंभीर संरचनात्मक सीमाओं का मिला-जुला इतिहास रही है।
शांति एवं सुरक्षा की संस्थागत प्रक्रिया
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) में P5 देशों के वीटो अथवा महासभा द्वारा 'शांति के लिए एकता' (प्रस्ताव 377A) के माध्यम से कूटनीतिक मध्यस्थता, शांति सेना (Peacekeeping) की तैनाती तथा प्रतिबंध या सैन्य कार्रवाई की प्रक्रिया संचालित की जाती है।
1. शीत युद्ध काल (1945–1991)
इस दौर में महाशक्तियों (अमेरिका और सोवियत संघ) के मध्य वैचारिक टकराव ने संयुक्त राष्ट्र की कार्यप्रणाली को गहराई से प्रभावित किया:
- सफलताएँ:
- कोरियाई संकट (1950): सुरक्षा परिषद में सोवियत बहिष्कार के दौरान 'शांति के लिए एकता प्रस्ताव' (Resolution 377A) के तहत ऐतिहासिक सामूहिक कार्रवाई सुनिश्चित की गई।
- स्वेज संकट (1956): तत्कालीन महासचिव डैग हैमरशॉल्ड के नेतृत्व में पहली बार संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन शांति सेना (UNEF) का गठन कर संघर्ष को टाला गया।
- क्यूबा मिसाइल संकट (1962): महासचिव यू थॉन्ट की कुशल मध्यस्थता ने दोनों महाशक्तियों को सीधे परमाणु युद्ध में उलझने से रोकने में सहायता की।
- विफलताएँ:
- सोवियत हस्तक्षेप (1956 व 1968): हंगरी और चेकोस्लोवाकिया में सोवियत सैन्य हस्तक्षेप के विरुद्ध वीटो के दुरुपयोग के कारण यूएन मूकदर्शक बना रहा।
- वियतनाम युद्ध: महाशक्तियों के प्रत्यक्ष भू-राजनीतिक हितों के टकराव के चलते संयुक्त राष्ट्र इस लंबे और विनाशकारी युद्ध में कोई प्रभावी भूमिका नहीं निभा सका।
2. आधुनिक युग (1991–वर्तमान)
सोवियत विघटन के पश्चात बहुपक्षवाद और नवीन मानवीय संकटों के दौर में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका निम्न प्रकार रही:
- सफलताएँ:
- खाड़ी युद्ध (1991): कुवैत पर इराकी आक्रमण के प्रत्युत्तर में सामूहिक सुरक्षा सिद्धांत के तहत त्वरित और निर्णायक सैन्य कार्रवाई की गई।
- शांति-निर्माण (Peacebuilding): नामीबिया, कंबोडिया और मोजाम्बिक में गृहयुद्ध समाप्त कराकर लोकतांत्रिक चुनाव और प्रशासनिक पुनर्निर्माण का सफल संचालन किया गया।
- विफलताएँ:
- मानवीय नरसंहार रोकने में अक्षमता: रवांडा नरसंहार (1994) और बोस्निया के स्रेब्रेनिका (1995) में शांति रक्षकों की उपस्थिति के बावजूद व्यापक नरसंहार नहीं रोका जा सका।
- समकालीन संघर्ष: रूस-यूक्रेन युद्ध तथा इजरायल-गाजा संघर्ष में P5 देशों के तीखे ध्रुवीकरण और वीटो के बारंबार दुरुपयोग के कारण संस्था स्थायी समाधान देने में निष्प्रभावी साबित हुई है।
निष्कर्ष
संयुक्त राष्ट्र ने तीसरे विश्व युद्ध को रोकने और मानवाधिकारों के संरक्षण में अमूल्य योगदान दिया है, किंतु वीटो की एकाधिकारवादी संरचना इसकी प्रभावशीलता को सीमित करती है। 21वीं सदी की भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए भारत सहित G4 देशों को सुरक्षा परिषद में स्थायी सदस्यता प्रदान करने जैसे संरचनात्मक सुधार अपरिहार्य हैं।