राष्ट्रीय महिला आयोग की भूमिका

भूमिका

राष्ट्रीय महिला आयोग (NCW) की स्थापना राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 के तहत जनवरी 1992 में एक वैधानिक निकाय के रूप में की गई थी। इसका प्राथमिक उद्देश्य महिलाओं के संवैधानिक अधिकारों (अनुच्छेद 14, 15(3), 21) की सुरक्षा की समीक्षा करना, शिकायतों का निवारण करना तथा महिलाओं को प्रभावित करने वाले कानूनों में सुधार हेतु सरकार को नीतिगत सलाह देना है।

संवैधानिक संरक्षण की समीक्षा में NCW की भूमिका

आयोग महिलाओं को प्रदत्त संवैधानिक सुरक्षा उपायों के प्रभावी क्रियान्वयन की निगरानी में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है:

• क्रियान्वयन की निगरानी: आयोग कार्यस्थल पर महिलाओं का लैंगिक उत्पीड़न (POSH) अधिनियम, 2013 तथा गर्भधारण पूर्व और प्रसव पूर्व निदान तकनीक (PNDT) अधिनियम के अनुपालन और उनकी कमियों की नियमित समीक्षा करता है।
• स्वतः संज्ञान (Suo-moto Actions): संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत महिलाओं के गरिमापूर्ण जीवन के अधिकार के उल्लंघन पर आयोग स्वतः संज्ञान लेकर जांच करता है, विशेषकर हालिया साइबर अपराधों और महिलाओं के विरुद्ध हिंसा के गंभीर मामलों में त्वरित हस्तक्षेप करता है।

कानूनी सुधारों की सिफारिशों में NCW का योगदान

आयोग ने विभिन्न प्रगतिशील कानूनों के प्रारूपण और संशोधनों में प्रमुख उत्प्रेरक की भूमिका निभाई है:

• महत्वपूर्ण विधायी हस्तक्षेप: घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 तथा मुस्लिम महिला (विवाह अधिकार संरक्षण) अधिनियम, 2019 (तीन तलाक पर प्रतिबंध) की रूपरेखा और इन्हें लागू करवाने में आयोग ने अहम सिफारिशें दी हैं।
• संपत्ति एवं नागरिक अधिकार: पैतृक संपत्ति में महिलाओं के समान अधिकार (हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम) और समान नागरिक संहिता (UCC) पर महिलाओं के अधिकारों के पक्ष में नीतिगत सुझाव प्रस्तुत किए।
• प्रौद्योगिकी और साइबर सुरक्षा: 'डीपफेक' और 'प्रौद्योगिकी-आधारित लैंगिक हिंसा' (TF-GBV) से निपटने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी (IT) अधिनियम में आवश्यक संशोधनों के प्रस्ताव पेश किए।

सीमाएं एवं संरचनात्मक चुनौतियां

• अपर्याप्त बजटीय आवंटन: संसदीय स्थायी समिति (2025-26) ने NCW को मिलने वाले सीमित बजटीय आवंटन (मात्र ₹36 करोड़) पर चिंता व्यक्त की है, जिससे इसकी पहुंच और अनुसंधान क्षमताएं सीमित होती हैं।
• बाध्यकारी शक्तियों का अभाव: NCW की सिफारिशें सरकार पर बाध्यकारी नहीं होती हैं और यह केवल एक सलाहकारी निकाय के रूप में कार्य करता है, जिसके पास सीधे दंड देने की शक्तियां नहीं हैं।

निष्कर्ष

राष्ट्रीय महिला आयोग को एक प्रभावी संस्था बनाने के लिए इसे पर्याप्त वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जानी चाहिए तथा इसकी प्रमुख सिफारिशों पर विधिक जवाबदेही तय की जानी चाहिए। केवल तभी NCW महिला सशक्तिकरण और न्याय के एक वास्तविक और सशक्त वॉचडॉग के रूप में कार्य कर सकेगा।