दक्षिण एशिया में चीनी प्रभाव एवं पड़ोसी प्रथम नीति

भूमिका

भारत की 'पड़ोसी प्रथम' नीति (Neighbourhood First Policy) मूलतः 'गुजराल सिद्धांत' (गैर-पारस्परिक सहयोग) और '5S फ्रेमवर्क' (सम्मान, संवाद, सहयोग, शांति, समृद्धि) पर आधारित है। हालांकि, दक्षिण एशिया में चीन की आक्रामक भू-आर्थिक और सामरिक पैठ ने भारत के पारंपरिक प्रभाव क्षेत्र के समक्ष गंभीर चुनौतियां उत्पन्न की हैं।

चीन के प्रभाव के कारण 'पड़ोसी प्रथम' नीति के समक्ष चुनौतियां

दक्षिण एशिया में चीन की बढ़ती आर्थिक और भू-राजनीतिक उपस्थिति ने भारत के कूटनीतिक प्रभाव के लिए निम्नलिखित चुनौतियाँ प्रस्तुत की हैं:

• ऋण-जाल कूटनीति (Debt-Trap Diplomacy) और BRI: चीन भारी बुनियादी ढांचा ऋण देकर पड़ोसी देशों को आर्थिक रूप से निर्भर बना रहा है। उदाहरण के लिए, श्रीलंका का हंबनटोटा बंदरगाह 99 वर्षों के पट्टे पर दिया जाना और नेपाल तथा बांग्लादेश में बड़े पैमाने पर बीआरआई (BRI) निवेश इसके प्रत्यक्ष प्रमाण हैं।
• सामरिक घेराबंदी (String of Pearls) और दोहरे उपयोग वाली संपत्तियां: म्यांमार के क्यौकप्यू और पाकिस्तान के ग्वादर (CPEC) में नागरिक बंदरगाहों का संभावित सैन्यीकरण भारत की समुद्री और सीमा सुरक्षा के लिए सीधा सामरिक खतरा प्रस्तुत करता है।
• 'हेजिंग' रणनीति (Balancing Strategy): नेपाल, श्रीलंका और मालदीव जैसे देश अधिक वित्तीय लाभ प्राप्त करने के लिए रणनीतिक रूप से 'भारत बनाम चीन' कार्ड खेलते हैं। मालदीव में समय-समय पर उभरने वाला 'इंडिया आउट' अभियान इसी रणनीति का एक उदाहरण है।
• क्षेत्रीय बहुपक्षवाद का पतन: सार्क (SAARC) के निष्क्रिय होने से दक्षिण एशिया में जो संस्थागत निर्वात उत्पन्न हुआ है, चीन द्विपक्षीय समझौतों और पहलों के माध्यम से उसे तेजी से भर रहा है।
• भारत की कार्यान्वयन संबंधी सीमाएं (Delivery Deficit): भारत के वित्तीय संसाधन सीमित हैं और उसकी परियोजनाओं में अक्सर अत्यधिक विलंब होता है, जबकि चीन के पास विशाल वित्तीय पूंजी और तीव्र निर्माण क्षमता उपलब्ध है।

आगे की राह

इस सामरिक प्रतिस्पर्धा का सामना करने के लिए भारत को निम्नलिखित रणनीतियों पर बल देना चाहिए:

• त्वरित परियोजना कार्यान्वयन: 'ग्रेटर माले कनेक्टिविटी' और 'कलादान मल्टी-मोडल' जैसी महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को समयबद्ध तरीके से पूरा किया जाना चाहिए।
• संस्थागत विकल्प: सार्क के विकल्प के रूप में बिम्सटेक (BIMSTEC) और कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव (CSC) के माध्यम से उप-क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक एकीकरण को गति देना आवश्यक है।
• सॉफ्ट पावर और डिजिटल कूटनीति: डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (जैसे यूपीआई विस्तार), स्वास्थ्य कूटनीति तथा शिक्षा के जरिए जन-जन के संपर्क (People-to-People Connect) को मजबूत किया जाना चाहिए।
• सागरीय सुरक्षा में अग्रणी भूमिका: 'सागर' (SAGAR - Security and Growth for All in the Region) दृष्टिकोण के तहत हिंद महासागर क्षेत्र में प्राथमिक सुरक्षा प्रदाता और संकट के समय 'प्रथम उत्तरदाता' (First Responder) के रूप में कार्य करना चाहिए।

निष्कर्ष

चीन की चेकबुक कूटनीति का सीधा मुकाबला करने के बजाय भारत को अपनी 'पड़ोसी प्रथम' नीति को अधिक पारदर्शी, समयबद्ध और लोक-कल्याणकारी बनाना होगा। एक विश्वसनीय और सतत विकास भागीदार की छवि ही दक्षिण एशिया में भारत के रणनीतिक हितों को सुरक्षित रख सकती है।