जैव-सुरक्षा और जैव-संरक्षण में अंतर एवं भारत का नियामक ढांचा

भूमिका

जैव-सुरक्षा (Biosafety) और जैव-संरक्षण (Biosecurity) दोनों का प्राथमिक उद्देश्य जैविक जोखिमों का प्रभावी प्रबंधन करना है, किंतु दोनों का दृष्टिकोण और कार्यप्रणाली एक-दूसरे से भिन्न हैं। जहां जैव-सुरक्षा का केंद्र रोगजनकों के अनपेक्षित संपर्क और आकस्मिक रिसाव को रोकना है, वहीं जैव-संरक्षण जैविक एजेंटों के जानबूझकर किए जाने वाले दुरुपयोग और जैव-आतंकवाद की रोकथाम पर केंद्रित है।

जैव-सुरक्षा (Biosafety) बनाम जैव-संरक्षण (Biosecurity)

• मूल उद्देश्य: जैव-सुरक्षा रोगजनकों के आकस्मिक (accidental) रिसाव अथवा संक्रमण को रोकती है, अर्थात् यह मानव स्वास्थ्य एवं पर्यावरण को हानिकारक सूक्ष्मजीवों से सुरक्षित रखती है। इसके विपरीत, जैव-संरक्षण जैविक एजेंटों की चोरी, अनधिकृत उपयोग अथवा जैविक हथियारों के रूप में जानबूझकर (intentional) किए जाने वाले दुरुपयोग को रोकता है।
• मानक एवं सुरक्षा उपाय: जैव-सुरक्षा में प्रयोगशाला सुरक्षा स्तर (BSL-1 से BSL-4), व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE किट) और मानक वैज्ञानिक प्रोटोकॉल शामिल होते हैं। वहीं, जैव-संरक्षण में भौतिक सुरक्षा (CCTV, बाह्य परिधि सुरक्षा), इन्वेंटरी ट्रैकिंग और संवेदनशील क्षेत्रों में सख्त पहुंच नियंत्रण (Access Control) प्रमुख होते हैं।

भारत का जैव-सुरक्षा नियामक ढांचा

भारत में आनुवंशिक रूप से संवर्धित जीवों (GMOs) और खतरनाक सूक्ष्मजीवों के प्रबंधन हेतु पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के 'नियम 1989' के अंतर्गत छह-स्तरीय नियामक व्यवस्था स्थापित की गई है:

• पुनर्संयोजक डीएनए सलाहकार समिति (RDAC): जैव प्रौद्योगिकी विभाग (DBT) के अधीन राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर जैव-सुरक्षा नीतियों एवं सुरक्षा विनियमों की समीक्षा करने वाला सलाहकार निकाय है।
• संस्थागत जैव-सुरक्षा समिति (IBSC): अनुसंधान संस्थान स्तर पर गठित समिति, जो प्रयोगशालाओं में चल रहे जीनोम अनुसंधान और जैव-सुरक्षा प्रोटोकॉल के क्रियान्वयन की निगरानी करती है।
• आनुवंशिक हेरफेर समीक्षा समिति (RCGM): जैव प्रौद्योगिकी विभाग (DBT) के तहत कार्यरत निकाय, जो अनुसंधान एवं सीमित प्रायोगिक क्षेत्रीय परीक्षणों (confined field trials) के सुरक्षा पहलुओं का मूल्यांकन करता है।
• आनुवंशिक इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति (GEAC): पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) के अधीन शीर्ष वैधानिक निकाय, जो पर्यावरण में जीएम फसलों के व्यावसायिक उपयोग तथा विमोचन की अंतिम स्वीकृति देता है (उदाहरणार्थ, ट्रांसजेनिक सरसों DMH-11 को सशर्त स्वीकृति)।
• राज्य जैव-प्रौद्योगिकी समन्वय समिति (SBCC): राज्य स्तर पर सुरक्षा मानकों के पालन, सुरक्षा मूल्यांकन और उल्लंघन पर दंडात्मक कार्रवाई सुनिश्चित करने वाला निगरानी निकाय है।
• जिला स्तरीय समिति (DLC): जिला मजिस्ट्रेट की अध्यक्षता में स्थानीय स्तर पर नियमों के अनुपालन और सुरक्षा उल्लंघनों की जांच हेतु अधिकृत निकाय है।

इसके अतिरिक्त, भारत कार्टाजेना प्रोटोकॉल (Cartagena Protocol) का पक्षकार है तथा देश में अनुसंधान हेतु 'DBT बायोकंटेनमेंट दिशानिर्देश (2017)' का अनुपालन अनिवार्य है।

निष्कर्ष

सिंथेटिक बायोलॉजी के विस्तार और वैश्विक महामारियों के खतरों को देखते हुए भारत के नियामक तंत्र को अधिक सशक्त बनाने की आवश्यकता है। 'वन हेल्थ' (One Health) दृष्टिकोण को अपनाते हुए एक एकीकृत, स्वायत्त और सांविधिक 'राष्ट्रीय जैव-सुरक्षा प्राधिकरण' का गठन समय की मांग है।