भूमिका
1871 के फ्रैंको-प्रशिया युद्ध के बाद जर्मनी का एकीकरण पूर्ण हुआ और यूरोप का शक्ति-संतुलन निर्णायक रूप से बदल गया। चांसलर ओटो वॉन बिस्मार्क ने अपनी पूर्ववर्ती 'रक्त और लौह' की नीति को त्यागकर जर्मनी को एक 'संतुष्ट राज्य' घोषित किया तथा यूरोप में 'यथास्थिति' (Status Quo) बनाए रखने पर बल दिया। बिस्मार्क भली-भांति जानता था कि फ्रैंकफर्ट संधि में अल्सेस और लॉरेन के औद्योगिक क्षेत्रों का छीना जाना फ्रांस के राष्ट्रीय गौरव पर भारी आघात था, अतः फ्रांस कभी भी प्रतिशोध ले सकता है। इसी कारण फ्रांस को कूटनीतिक रूप से पूर्णतः अलग-थलग रखना 1871 से 1890 तक बिस्मार्क की विदेश नीति का केंद्रीय मूलाधार बना रहा।
1. संधियों और गठबंधनों की जटिल प्रणाली (Bismarckian Alliance System)
बिस्मार्क की प्राथमिक रणनीति यह थी कि यूरोप की अन्य प्रमुख शक्तियों—विशेषकर रूस और ऑस्ट्रिया-हंगरी—को फ्रांस के साथ गठबंधन न करने दिया जाए:
- त्रि-सम्राट संघ (Dreikaiserbund, 1873): बिस्मार्क ने जर्मनी, ऑस्ट्रिया-हंगरी और रूस के सम्राटों को एक मंच पर लाकर यह संघ गठित किया। इसका उद्देश्य रूढ़िवादी राजतंत्रों की रक्षा करना और फ्रांस को किसी भी पूर्वी शक्ति का सहयोग पाने से रोकना था।
- द्विगुट संधि (Dual Alliance, 1879): 1878 की बर्लिन कांग्रेस के बाद रूस के साथ तनाव उत्पन्न होने पर बिस्मार्क ने ऑस्ट्रिया-हंगरी के साथ यह गुप्त रक्षात्मक संधि की। यह गठबंधन प्रथम विश्व युद्ध तक कायम रहा।
- त्रिगुट संधि (Triple Alliance, 1882): बिस्मार्क ने फ्रांस और इटली के औपनिवेशिक टकराव का कूटनीतिक लाभ उठाया और इटली को ऑस्ट्रिया तथा जर्मनी के साथ रक्षात्मक संधि में शामिल कर त्रिगुट का निर्माण किया। इससे फ्रांस का दक्षिणी सीमांत भी असुरक्षित हो गया।
- रीइन्श्योरेंस संधि (Reinsurance Treaty, 1887): बाल्कन संकट के कारण जब त्रि-सम्राट संघ निष्प्रभावी हो गया, तब बिस्मार्क ने रूस के साथ यह अति-गुप्त द्विपक्षीय संधि की। इसके अंतर्गत दोनों देशों ने तीसरे पक्ष के आक्रमण की स्थिति में तटस्थ रहने का वचन दिया, जिससे जर्मनी पर दो-तरफा युद्ध (Two-front war) का खतरा टल गया और फ्रांस-रूस समझौते की संभावना रुकी रही।
2. औपनिवेशिक विस्तार की ओर ध्यान भटकाना (Colonial Diversion)
बिस्मार्क ने फ्रांस को अफ्रीका और एशिया में साम्राज्य विस्तार के लिए कूटनीतिक रूप से प्रोत्साहित किया:
- यूरोपीय प्रतिशोध से ध्यान हटाना: फ्रांस का ध्यान अल्सेस-लॉरेन और यूरोपीय सीमांत से हटाकर औपनिवेशिक प्रतिस्पर्धा में उलझाना बिस्मार्क का मुख्य लक्ष्य था।
- अन्य शक्तियों से फ्रांस का टकराव: जब फ्रांस ने 1881 में उत्तरी अफ्रीका के ट्यूनिस पर नियंत्रण स्थापित किया, तो इटली क्षुब्ध होकर जर्मनी के पाले में चला गया। इसी प्रकार मिस्र और सूडान के मुद्दों पर फ्रांस का ब्रिटेन के साथ सीधा औपनिवेशिक टकराव बढ़ा, जिसने फ्रांस को मित्रविहीन बनाए रखा।
3. ब्रिटेन के साथ सतर्क एवं मित्रवत संतुलन
ग्रेट ब्रिटेन इस दौर में अपनी 'शानदार अलगाव' (Splendid Isolation) की नीति पर चल रहा था। बिस्मार्क ने जानबूझकर नौसैनिक प्रतिस्पर्द्धा और बड़े स्तर पर औपनिवेशिक महत्वाकांक्षाओं से परहेज किया ताकि ब्रिटेन के हितों को ठेस न पहुंचे। परिणामस्वरूप ब्रिटेन ने फ्रांस के पक्ष में किसी भी यूरोपीय हस्तक्षेप से दूरी बनाए रखी।
निष्कर्ष
बिस्मार्क की कूटनीतिक बाजीगरी 1871 से 1890 तक असाधारण रूप से सफल रही और फ्रांस पूरे दो दशकों तक कूटनीतिक रूप से अलग-थलग रहा। किंतु यह व्यवस्था बिस्मार्क की व्यक्तिगत प्रतिभा और परस्पर-विरोधी संधियों के नाज़ुक संतुलन पर टिकी थी। 1890 में कैसर विलियम द्वितीय द्वारा बिस्मार्क को पदमुक्त किए जाने और रीइन्श्योरेंस संधि का नवीनीकरण न किए जाने के परिणामस्वरूप 1894 में 'फ्रांस-रूस गठबंधन' अस्तित्व में आया, जिसने बिस्मार्क द्वारा निर्मित फ्रांस के अलगाव को समाप्त कर दिया।