लोकतंत्र का बहुलवादी मॉडल

भूमिका

संप्रभुता के एकलवादी सिद्धांत के विपरीत, लोकतंत्र का बहुलवादी मॉडल सत्ता को किसी एकल केंद्र में संकेंद्रित न मानकर विभिन्न प्रतिस्पर्धी हित-समूहों और संस्थाओं में विभाजित (dispersed) मानता है। इस व्यवस्था के अंतर्गत राज्य स्वयं संप्रभु शासक न होकर विभिन्न सामाजिक व आर्थिक समूहों के मध्य एक 'तटस्थ मध्यस्थ' (neutral arbiter) के रूप में कार्य करता है।

मुख्य अवधारणाएँ एवं विचारक

• समूह सिद्धांत (Group Theory): आर्थर बेंटले (The Process of Government) और डेविड ट्रूमैन (The Governmental Process) के अनुसार, लोकतांत्रिक नीति-निर्माण वास्तव में विभिन्न संगठित दबाव समूहों और हित समूहों के बीच पारस्परिक अंतःक्रिया तथा सौदेबाजी (bargaining) का स्वाभाविक परिणाम है।
• पॉलीआर्की या बहुतंत्र (Polyarchy): रॉबर्ट डहल ने अपनी कृति Who Governs? में वास्तविक उदारवादी लोकतंत्रों को 'पॉलीआर्की' के रूप में परिभाषित किया। डहल के अनुसार, लोकतंत्र में सत्ता का पूर्ण संकेंद्रण नहीं होता, बल्कि 'बिखरी हुई असमानता' (Dispersed Inequality) पाई जाती है, जहाँ अलग-अलग निर्णयों में भिन्न-भिन्न समूह प्रभावी होते हैं।
• क्रॉस-कटिंग क्लीवेजेज (Cross-cutting Cleavages): समाज में बहुस्तरीय पहचानें और अतिव्यापी विभाजन किसी एक ध्रुव पर तीखे टकराव को रोकते हैं तथा लोकतांत्रिक व्यवस्था में स्थायित्व और संतुलन बनाए रखते हैं।

प्रमुख आलोचनाएँ

• नव-बहुलवादी व अभिजनवादी आलोचना: सी. राइट मिल्स ने The Power Elite में तर्क दिया कि शक्ति वास्तव में सैन्य, राजनीतिक और कॉर्पोरेट अभिजात वर्ग के हाथों में सीमित होती है। वहीं नव-बहुलवादी विचारक चार्ल्स लिंडब्लॉम (Politics and Markets) ने स्पष्ट किया कि पूंजीवादी लोकतंत्रों में कॉरपोरेट जगत को 'व्यापार की विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति' (privileged position of business) प्राप्त होती है, जिससे सभी हित-समूह समान स्तर पर प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाते।
• सहभागितामूलक (Participatory) आलोचना: सी.बी. मैकफ़र्सन (Democratic Theory) के अनुसार, बहुलवादी मॉडल नागरिकों को नीति-निर्माण का सक्रिय कर्ता मानने के बजाय केवल राजनीतिक वस्तुओं का निष्क्रिय 'उपभोक्ता' बना देता है, जिससे लोकतंत्र के विकासात्मक और नैतिक आयाम उपेक्षित हो जाते हैं।

निष्कर्ष

वर्तमान डिजिटल युग, कॉर्पोरेट लॉबिंग और सक्रिय नागरिक समाज (NGOs) के परिदृश्य में लोकतंत्र का बहुलवादी मॉडल अत्यंत महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रस्तुत करता है। हालाँकि, इसे वास्तविक अर्थों में समावेशी बनाए रखने के लिए यह आवश्यक है कि संरचनात्मक असमानताओं को दूर कर इसे अधिक सहभागितामूलक और न्यायसंगत स्वरूप प्रदान किया जाए।