UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201130 Marks
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Q15.

क्या भारत पूर्ण पूंजी लेखा परिवर्तनीयता के लिए तैयार है ? आकलन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले पूंजी खाता परिवर्तनीयता (Capital Account Convertibility) की अवधारणा को समझना होगा। फिर, भारत की वर्तमान आर्थिक स्थिति, वित्तीय प्रणाली की मजबूती, और बाहरी क्षेत्र के जोखिमों का आकलन करना होगा। हमें विभिन्न समितियों की सिफारिशों (जैसे तरपाल समिति) और सरकार द्वारा उठाए गए कदमों पर भी विचार करना होगा। उत्तर में, पूंजी खाता परिवर्तनीयता के फायदे और नुकसान दोनों को संतुलित रूप से प्रस्तुत करना होगा, और भारत के लिए एक चरणबद्ध दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर देना होगा।

Model Answer

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Introduction

पूंजी खाता परिवर्तनीयता (Capital Account Convertibility - CAC) एक ऐसी प्रणाली है जिसमें देश के निवासियों को अपनी घरेलू मुद्रा को विदेशी मुद्रा में बदलने और विदेशी संपत्तियों में निवेश करने की अनुमति होती है, और इसके विपरीत, बिना किसी प्रतिबंध के। वर्तमान में, भारत में पूंजी खाता आंशिक रूप से परिवर्तनीय है, जिसका अर्थ है कि कुछ प्रकार के पूंजी प्रवाहों को अनुमति है, जबकि कुछ को विनियमित किया जाता है। हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने पूंजी खाता परिवर्तनीयता की दिशा में कुछ कदम उठाए हैं, लेकिन पूर्ण परिवर्तनीयता अभी भी एक दूर का लक्ष्य है। यह प्रश्न महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत की आर्थिक विकास रणनीति और वैश्विक वित्तीय प्रणाली में इसकी भूमिका से जुड़ा हुआ है।

पूंजी खाता परिवर्तनीयता: अवधारणा और महत्व

पूंजी खाता परिवर्तनीयता का अर्थ है पूंजी के मुक्त प्रवाह की अनुमति देना। यह विदेशी निवेश को आकर्षित करने, घरेलू बचत को कुशलतापूर्वक आवंटित करने और वित्तीय बाजारों को विकसित करने में मदद कर सकता है। हालांकि, यह वित्तीय अस्थिरता, मुद्रा संकट और पूंजी पलायन का जोखिम भी बढ़ा सकता है।

भारत में पूंजी खाता परिवर्तनीयता की वर्तमान स्थिति

भारत में पूंजी खाता परिवर्तनीयता की यात्रा 1991 के आर्थिक सुधारों के साथ शुरू हुई। तब से, सरकार ने धीरे-धीरे पूंजी खाता परिवर्तनीयता की दिशा में कदम उठाए हैं। वर्तमान में, भारत में निम्नलिखित पूंजी प्रवाहों की अनुमति है:

  • विदेशी संस्थागत निवेशकों (FII) द्वारा इक्विटी में निवेश
  • विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI)
  • बाहरी वाणिज्यिक उधार (ECB)
  • भारतीय निवासियों द्वारा विदेशी संपत्तियों में निवेश (लिबरलाइज्ड रेमिटेंस स्कीम - LRS के तहत)

हालांकि, कुछ पूंजी प्रवाहों को अभी भी विनियमित किया जाता है, जैसे कि रियल एस्टेट में निवेश और कुछ प्रकार के ऋण।

पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता के पक्ष में तर्क

  • विदेशी निवेश को आकर्षित करना: CAC विदेशी निवेशकों के लिए भारत को अधिक आकर्षक बना सकता है, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।
  • पूंजी की कुशल आवंटन: CAC पूंजी को उन क्षेत्रों में आवंटित करने में मदद कर सकता है जहां इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है, जिससे उत्पादकता और दक्षता में सुधार होगा।
  • वित्तीय बाजारों का विकास: CAC वित्तीय बाजारों को विकसित करने और उन्हें अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने में मदद कर सकता है।
  • अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा: CAC भारतीय कंपनियों को वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में मदद कर सकता है।

पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता के विपक्ष में तर्क

  • वित्तीय अस्थिरता: CAC वित्तीय अस्थिरता का जोखिम बढ़ा सकता है, खासकर यदि देश में कमजोर वित्तीय नियामक ढांचा है।
  • मुद्रा संकट: CAC मुद्रा संकट का जोखिम बढ़ा सकता है, खासकर यदि देश में उच्च स्तर का विदेशी ऋण है।
  • पूंजी पलायन: CAC पूंजी पलायन का जोखिम बढ़ा सकता है, खासकर यदि देश में राजनीतिक या आर्थिक अस्थिरता है।
  • घरेलू बचत पर प्रभाव: CAC घरेलू बचत को विदेशी संपत्तियों में स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे घरेलू निवेश कम हो सकता है।

तरपाल समिति की सिफारिशें

1997 में, रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया (RBI) ने पूंजी खाता परिवर्तनीयता पर एक समिति का गठन किया, जिसका नेतृत्व एस. तरपाल ने किया। समिति ने पूंजी खाता परिवर्तनीयता को चरणबद्ध तरीके से लागू करने की सिफारिश की, और वित्तीय प्रणाली को मजबूत करने और नियामक ढांचे को विकसित करने पर जोर दिया। समिति ने निम्नलिखित चरणों का सुझाव दिया:

  1. वित्तीय क्षेत्र में सुधार
  2. विनिमय दर व्यवस्था में सुधार
  3. पूंजी प्रवाहों का प्रबंधन
  4. नियामक ढांचे को मजबूत करना

भारत की वर्तमान आर्थिक स्थिति और वित्तीय प्रणाली की मजबूती

भारत की वर्तमान आर्थिक स्थिति मिश्रित है। आर्थिक विकास दर धीमी हो गई है, लेकिन विदेशी मुद्रा भंडार उच्च स्तर पर है। वित्तीय प्रणाली में सुधार हुआ है, लेकिन अभी भी कुछ कमजोरियां हैं, जैसे कि गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (NPAs)। सरकार ने वित्तीय प्रणाली को मजबूत करने और नियामक ढांचे को विकसित करने के लिए कई कदम उठाए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।

निष्कर्ष

भारत पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता के लिए पूरी तरह से तैयार नहीं है। वित्तीय प्रणाली को मजबूत करने, नियामक ढांचे को विकसित करने और बाहरी क्षेत्र के जोखिमों को कम करने के लिए अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। सरकार को तरपाल समिति की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए, पूंजी खाता परिवर्तनीयता को चरणबद्ध तरीके से लागू करने की रणनीति अपनानी चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता एक जटिल मुद्दा है जिसके फायदे और नुकसान दोनों हैं। वर्तमान आर्थिक और वित्तीय परिस्थितियों को देखते हुए, भारत को एक सावधानीपूर्वक और चरणबद्ध दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। वित्तीय प्रणाली को मजबूत करना, नियामक ढांचे को विकसित करना और बाहरी क्षेत्र के जोखिमों को कम करना महत्वपूर्ण है। तभी भारत पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता के लाभों को प्राप्त कर सकता है और इसके जोखिमों को कम कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पूंजी खाता परिवर्तनीयता (Capital Account Convertibility)
पूंजी खाता परिवर्तनीयता एक ऐसी प्रणाली है जिसमें देश के निवासियों को अपनी घरेलू मुद्रा को विदेशी मुद्रा में बदलने और विदेशी संपत्तियों में निवेश करने की अनुमति होती है, और इसके विपरीत, बिना किसी प्रतिबंध के।
गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (NPAs)
गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां वे ऋण होते हैं जो 90 दिनों से अधिक समय से बकाया हैं। ये बैंकों और वित्तीय संस्थानों के लिए एक बड़ी समस्या हैं, क्योंकि वे उनकी लाभप्रदता को कम करते हैं और पूंजी को बांधते हैं।

Key Statistics

भारत का विदेशी मुद्रा भंडार 30 जून 2023 तक 596.14 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।

Source: Reserve Bank of India

भारतीय बैंकों की सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (GNPA) मार्च 2023 में 4.4% थीं।

Source: Reserve Bank of India

Examples

मलेशियाई अनुभव

मलेशिया ने 1998 के एशियाई वित्तीय संकट के दौरान पूंजी नियंत्रण लागू किए थे, जिससे उसे संकट से निपटने में मदद मिली। यह दर्शाता है कि पूंजी नियंत्रण कुछ परिस्थितियों में उपयोगी हो सकते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या पूंजी खाता परिवर्तनीयता से भारतीय रुपये का अवमूल्यन होगा?

पूंजी खाता परिवर्तनीयता से भारतीय रुपये का अवमूल्यन हो सकता है यदि पूंजी का बहिर्वाह पूंजी के अंतर्वाह से अधिक हो। हालांकि, मजबूत आर्थिक बुनियादी बातों और प्रभावी पूंजी प्रवाह प्रबंधन से इस जोखिम को कम किया जा सकता है।

Topics Covered

EconomyFinanceCapital Account ConvertibilityFinancial LiberalizationEconomic Policy