UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-I201120 Marks250 Words
Q7.

एन.आर.एल.एम. योजना: समालोचनात्मक परीक्षण

राष्ट्रीय ग्रामीण जीविका मिशन (एन.आर.एल.एम.) योजना के अभिकल्प का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। क्या आपके विचार में अपने उद्देश्यों की प्राप्ति में, स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोज़गार योजना (एस.जी.एस.वाई.) की अपेक्षा इस मिशन की सफलता प्राप्ति की अधिक संभावना है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, राष्ट्रीय ग्रामीण जीविका मिशन (एनआरएलएम) और स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (एसजीएसवाई) दोनों की संरचना, कार्यान्वयन और परिणामों का समालोचनात्मक विश्लेषण करना होगा। दोनों योजनाओं के उद्देश्यों, दृष्टिकोणों, और कमजोरियों की तुलना करते हुए, यह तर्क दिया जाना चाहिए कि एनआरएलएम अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में अधिक सफल होने की संभावना क्यों रखता है। उत्तर में योजनाओं के विभिन्न पहलुओं जैसे कि लक्षित समूह, ऋण प्रावधान, कौशल विकास, और निगरानी तंत्र पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रीय ग्रामीण जीविका मिशन (एनआरएलएम), जिसे ‘आजीविका’ के नाम से भी जाना जाता है, भारत सरकार द्वारा 2011 में शुरू की गई एक महत्वाकांक्षी योजना है। इसका उद्देश्य ग्रामीण गरीब परिवारों को स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) के माध्यम से सशक्त बनाना है, ताकि वे अपनी आजीविका में सुधार कर सकें और गरीबी से बाहर निकल सकें। इससे पहले, स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (एसजीएसवाई) 1999 में शुरू की गई थी, जिसका उद्देश्य भी ग्रामीण गरीबी को कम करना था। हालांकि, एसजीएसवाई में कई कमियां थीं, जिसके कारण यह अपने उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में विफल रही। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या एनआरएलएम, एसजीएसवाई की तुलना में अधिक सफल होने की संभावना रखता है।

राष्ट्रीय ग्रामीण जीविका मिशन (एनआरएलएम): अभिकल्प का समालोचनात्मक परीक्षण

एनआरएलएम का अभिकल्प एसजीएसवाई की कमियों को दूर करने के लिए बनाया गया है। इसके कुछ प्रमुख पहलू इस प्रकार हैं:

  • स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) पर ध्यान: एनआरएलएम एसएचजी को बढ़ावा देने पर केंद्रित है, जो ग्रामीण महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाने का एक प्रभावी तरीका साबित हुआ है।
  • भागीदारी दृष्टिकोण: एनआरएलएम में स्थानीय समुदायों की सक्रिय भागीदारी को प्रोत्साहित किया जाता है, जिससे योजनाओं को अधिक प्रासंगिक और प्रभावी बनाया जा सकता है।
  • कौशल विकास और प्रशिक्षण: एनआरएलएम ग्रामीण गरीब परिवारों को कौशल विकास और प्रशिक्षण प्रदान करता है, ताकि वे बेहतर आजीविका के अवसर प्राप्त कर सकें।
  • वित्तीय समावेशन: एनआरएलएम एसएचजी को बैंकों से ऋण प्राप्त करने में मदद करता है, जिससे वे अपना व्यवसाय शुरू कर सकें या विस्तार कर सकें।
  • निगरानी और मूल्यांकन: एनआरएलएम में नियमित निगरानी और मूल्यांकन तंत्र स्थापित किए गए हैं, जिससे योजनाओं के कार्यान्वयन में सुधार किया जा सकता है।

स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (एसजीएसवाई): कमियां

एसजीएसवाई में कई कमियां थीं, जिनके कारण यह अपने उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में विफल रही। कुछ प्रमुख कमियां इस प्रकार थीं:

  • लक्ष्य निर्धारण में अस्पष्टता: एसजीएसवाई में लक्षित समूह को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया था, जिसके कारण योजना का लाभ सही लोगों तक नहीं पहुंच पाया।
  • ऋण प्रावधान में कठिनाई: एसजीएसवाई के तहत एसएचजी को बैंकों से ऋण प्राप्त करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।
  • कौशल विकास का अभाव: एसजीएसवाई में ग्रामीण गरीब परिवारों को पर्याप्त कौशल विकास और प्रशिक्षण प्रदान नहीं किया गया था।
  • निगरानी और मूल्यांकन का अभाव: एसजीएसवाई में प्रभावी निगरानी और मूल्यांकन तंत्र का अभाव था, जिसके कारण योजनाओं के कार्यान्वयन में कमियां रह गईं।

एनआरएलएम और एसजीएसवाई: तुलनात्मक विश्लेषण

विशेषता स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (एसजीएसवाई) राष्ट्रीय ग्रामीण जीविका मिशन (एनआरएलएम)
लक्षित समूह अस्पष्ट ग्रामीण गरीब परिवार
दृष्टिकोण व्यक्तिगत लाभार्थी स्वयं सहायता समूह (एसएचजी)
ऋण प्रावधान कठिनाईपूर्ण सरल और सुलभ
कौशल विकास अभाव प्रदान किया जाता है
निगरानी और मूल्यांकन अभाव प्रभावी तंत्र

सफलता की संभावना

मेरे विचार में, एनआरएलएम अपने उद्देश्यों की प्राप्ति में एसजीएसवाई की अपेक्षा अधिक सफल होने की संभावना रखता है। एनआरएलएम का अभिकल्प एसजीएसवाई की कमियों को दूर करने के लिए बनाया गया है। एसएचजी पर ध्यान केंद्रित करने, भागीदारी दृष्टिकोण अपनाने, कौशल विकास और प्रशिक्षण प्रदान करने, वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने, और प्रभावी निगरानी और मूल्यांकन तंत्र स्थापित करने से एनआरएलएम ग्रामीण गरीब परिवारों को सशक्त बनाने और गरीबी को कम करने में अधिक प्रभावी साबित हो सकता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, राष्ट्रीय ग्रामीण जीविका मिशन (एनआरएलएम) एक बेहतर अभिकल्पित योजना है जो स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (एसजीएसवाई) की कमियों को दूर करने का प्रयास करती है। एसएचजी पर ध्यान केंद्रित करना, स्थानीय भागीदारी को प्रोत्साहित करना, और कौशल विकास पर जोर देना एनआरएलएम को ग्रामीण गरीबी उन्मूलन में अधिक प्रभावी बना सकता है। हालांकि, योजनाओं के सफल कार्यान्वयन के लिए प्रभावी निगरानी, मूल्यांकन और स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप अनुकूलन आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

स्वयं सहायता समूह (एसएचजी)
स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) समान सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों का एक समूह है जो एक साथ आते हैं ताकि वे अपनी बचत जमा कर सकें और एक दूसरे को ऋण दे सकें।
आजीविका
आजीविका का अर्थ है जीवन यापन के लिए आवश्यक साधन, जैसे कि रोजगार, आय, और संसाधन।

Key Statistics

2022-23 तक, एनआरएलएम के तहत 8.3 करोड़ से अधिक महिलाएँ एसएचजी से जुड़ी हुई हैं।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ तिथि तक)

एनआरएलएम के माध्यम से, ग्रामीण परिवारों की औसत वार्षिक आय में 20% की वृद्धि हुई है।

Source: राष्ट्रीय ग्रामीण विकास संस्थान (ज्ञान कटऑफ तिथि तक)

Examples

छत्तीसगढ़ में बिहान योजना

छत्तीसगढ़ सरकार द्वारा शुरू की गई बिहान योजना एनआरएलएम के तहत एसएचजी को सहायता प्रदान करती है, जिससे वे विभिन्न आजीविका गतिविधियों में संलग्न हो सकें।

Frequently Asked Questions

एनआरएलएम के तहत एसएचजी को ऋण कैसे प्राप्त होता है?

एनआरएलएम के तहत एसएचजी को बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों से ऋण प्राप्त करने में मदद की जाती है। सरकार एसएचजी को ऋण प्राप्त करने के लिए ब्याज सब्सिडी और क्रेडिट गारंटी प्रदान करती है।

Topics Covered

EconomyRural DevelopmentPoverty AlleviationSelf-Help GroupsRural Livelihoods