UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II201115 Marks200 Words
Q21.

भारत में भूधारणा का कृषि उत्पादकता पर प्रभाव

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम भूधारणा (land tenure) की विभिन्न प्रणालियों को परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, प्रत्येक प्रणाली का कृषि उत्पादकता पर पड़ने वाले प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, भारत में विभिन्न क्षेत्रों में प्रचलित भूधारणा प्रणालियों और उनके विशिष्ट प्रभावों को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है। उत्तर को वर्तमान कृषि नीतियों और चुनौतियों के संदर्भ में भी जोड़ना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, भूधारणा प्रणालियों का विवरण और उत्पादकता पर प्रभाव, क्षेत्रीय विविधताएं, सरकारी पहलें, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में कृषि, देश की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। कृषि उत्पादकता को प्रभावित करने वाले कई कारकों में से भूधारणा (land tenure) एक महत्वपूर्ण कारक है। भूधारणा से तात्पर्य भूमि पर स्वामित्व, नियंत्रण और उपयोग के अधिकारों से है। ऐतिहासिक रूप से, भारत में विभिन्न प्रकार की भूधारणा प्रणालियाँ प्रचलित रही हैं, जिनका कृषि उत्पादन और ग्रामीण सामाजिक संरचना पर गहरा प्रभाव पड़ा है। ब्रिटिश शासनकाल में भूमि राजस्व प्रणालियों (जैसे जमींदारी, रायतवारी, महलवारी) ने भूधारणा के स्वरूप को बदल दिया। वर्तमान में, भूमि स्वामित्व के विभिन्न रूप मौजूद हैं, जिनमें व्यक्तिगत स्वामित्व, सामुदायिक स्वामित्व और सरकारी स्वामित्व शामिल हैं। इन प्रणालियों का कृषि उत्पादकता पर अलग-अलग प्रभाव पड़ता है।

भूधारणा प्रणालियाँ और कृषि उत्पादकता पर प्रभाव

भारत में प्रमुख भूधारणा प्रणालियाँ निम्नलिखित हैं:

  • जमींदारी प्रणाली: इस प्रणाली में, जमींदार भूमि के मालिक होते थे और वे किसानों से लगान वसूल करते थे। इस प्रणाली के कारण किसानों का शोषण होता था और कृषि उत्पादकता कम रहती थी।
  • रायतवारी प्रणाली: इस प्रणाली में, किसान सीधे सरकार को लगान देते थे। इससे किसानों को कुछ अधिकार मिले, लेकिन लगान की दरें अधिक होने के कारण उत्पादकता में सुधार सीमित था।
  • महलवारी प्रणाली: इस प्रणाली में, गाँव के लोग मिलकर भूमि के स्वामित्व और लगान के भुगतान के लिए जिम्मेदार होते थे। इससे सामुदायिक भावना को बढ़ावा मिला, लेकिन व्यक्तिगत प्रोत्साहन की कमी के कारण उत्पादकता में सुधार धीमा था।
  • किसाणी प्रणाली: यह प्रणाली मुख्यतः उत्तर प्रदेश में प्रचलित थी, जिसमें सरकार किसानों को भूमि पर स्वामित्व प्रदान करती थी, लेकिन वे भूमि पर कर का भुगतान करने के लिए बाध्य थे।

क्षेत्रीय विविधताएँ

भारत में विभिन्न क्षेत्रों में भूधारणा प्रणालियों में विविधता पाई जाती है, जिसका कृषि उत्पादकता पर अलग-अलग प्रभाव पड़ता है:

क्षेत्र भूधारणा प्रणाली उत्पादकता पर प्रभाव
पूर्वी भारत (बंगाल, बिहार) जमींदारी और रायतवारी का मिश्रण कम उत्पादकता, भूमिहीनता, सामाजिक असमानता
दक्षिणी भारत (तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश) रायतवारी प्रणाली मध्यम उत्पादकता, छोटे और सीमांत किसान
उत्तरी भारत (उत्तर प्रदेश, पंजाब) महलवारी और किसाणी प्रणाली उच्च उत्पादकता (विशेषकर पंजाब में), सामुदायिक सहयोग

सरकारी पहलें

भारत सरकार ने कृषि उत्पादकता को बढ़ाने के लिए कई पहलें की हैं, जिनमें भूधारणा सुधार भी शामिल हैं:

  • भूमि सुधार कानून (1947-1960): इन कानूनों का उद्देश्य भूमिहीन किसानों को भूमि का वितरण करना, बिचौलियों को समाप्त करना और भूमि पर स्वामित्व को सुरक्षित करना था।
  • प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (PM-KISAN): इस योजना के तहत, छोटे और सीमांत किसानों को प्रति वर्ष 6,000 रुपये की वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।
  • डिजिटल भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP): इस कार्यक्रम का उद्देश्य भूमि अभिलेखों को डिजिटल बनाना और भूमि स्वामित्व को पारदर्शी बनाना है।

भूमि पट्टे पर देने के कानून (Tenancy Laws)

भूमि पट्टे पर देने के कानून किसानों को भूमि पट्टे पर लेने का अधिकार प्रदान करते हैं, जिससे उन्हें भूमि तक पहुंच मिलती है और कृषि उत्पादन में वृद्धि होती है। हालांकि, इन कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन एक चुनौती है।

भूधारणा और आधुनिक कृषि तकनीकें

आधुनिक कृषि तकनीकों (जैसे उच्च उपज वाली किस्में, उर्वरक, सिंचाई) को अपनाने में भूधारणा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। जिन किसानों के पास भूमि का स्वामित्व होता है, वे इन तकनीकों को अपनाने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं, क्योंकि उन्हें निवेश पर प्रतिफल मिलने की संभावना अधिक होती है।

Conclusion

भारत में भूधारणा का कृषि उत्पादकता पर गहरा प्रभाव पड़ता है। विभिन्न भूधारणा प्रणालियों के कारण कृषि उत्पादन में असमानताएँ पाई जाती हैं। भूमि सुधार कानूनों और सरकारी पहलों के माध्यम से कृषि उत्पादकता को बढ़ाने के प्रयास किए गए हैं, लेकिन अभी भी कई चुनौतियाँ मौजूद हैं। भूमि स्वामित्व को सुरक्षित करना, भूमि पट्टे पर देने के कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करना और आधुनिक कृषि तकनीकों को अपनाने के लिए किसानों को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। भविष्य में, भूमि प्रबंधन में प्रौद्योगिकी का उपयोग और सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देना कृषि उत्पादकता को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूधारणा (Land Tenure)
भूधारणा का अर्थ है भूमि पर व्यक्तियों या समूहों के अधिकार, जो भूमि के उपयोग, स्वामित्व और हस्तांतरण को निर्धारित करते हैं।
रायतवारी प्रणाली (Ryotwari System)
रायतवारी प्रणाली ब्रिटिश शासनकाल में लागू की गई एक भूमि राजस्व प्रणाली थी, जिसमें किसान सीधे सरकार को लगान देते थे।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में लगभग 58.2% ग्रामीण परिवारों की आजीविका कृषि पर निर्भर है।

Source: जनगणना भारत, 2011

भारत में कृषि क्षेत्र का GDP में योगदान लगभग 18.8% है (2022-23)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)

Examples

केरल का भूमि सुधार

केरल में 1957 में भूमि सुधार कानून लागू किया गया, जिसके तहत बिचौलियों को समाप्त किया गया और भूमिहीन किसानों को भूमि का वितरण किया गया। इससे कृषि उत्पादकता में वृद्धि हुई और ग्रामीण सामाजिक संरचना में सुधार हुआ।

Topics Covered

EconomyAgricultureLand TenureAgricultural ProductivityLand Reforms