UPSC MainsLAW-PAPER-I2011 Marks
Q12.

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद क्या है ? अन्तर्राष्ट्रीय आतंकवाद के मूल कारणों को दूर करने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा किए गए विभिन्न कार्यों की चर्चा कीजिए।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of international terrorism and the UN's efforts to address its root causes. The approach should begin with a clear definition of international terrorism, followed by an examination of its underlying factors – political, socio-economic, and ideological. The core of the answer should detail the UN's various actions, categorized by preventive measures, counter-terrorism strategies, and humanitarian assistance. Finally, a critical assessment of the UN's effectiveness and future challenges should be included. A tabular format can be used to showcase various UN initiatives.

Model Answer

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Introduction

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विश्व शांति और सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा है। संयुक्त राष्ट्र (UN) इसे सदस्य देशों के बीच अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए एक खतरा मानता है। 21वीं सदी में, आतंकवाद की प्रकृति में बदलाव आया है, जिसमें गैर-राज्य अभिनेताओं की भागीदारी बढ़ी है और आतंकवाद का भौगोलिक विस्तार हुआ है। 9/11 के हमलों के बाद, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक लड़ाई को और अधिक गति मिली। यह प्रश्न अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की परिभाषा, इसके मूल कारणों और संयुक्त राष्ट्र द्वारा किए गए विभिन्न कार्यों की जांच करने का अवसर प्रदान करता है। इस समस्या का समाधान केवल सैन्य कार्रवाई से नहीं हो सकता, बल्कि इसके मूल कारणों को समझना और उन्हें संबोधित करना भी आवश्यक है।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद: परिभाषा और विशेषताएँ

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को आमतौर पर ऐसे हिंसक कृत्यों के रूप में परिभाषित किया जाता है जो राष्ट्रीय सीमाओं को पार करते हैं और जिनका उद्देश्य राजनीतिक, धार्मिक या वैचारिक लक्ष्यों को प्राप्त करना होता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) का कोई सर्वसम्मत परिभाषा नहीं है, लेकिन UNSC संकल्प 1548 (2004) अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को "किसी भी हिंसक कृत्यों के रूप में परिभाषित करता है जिसका उद्देश्य भय या आतंक पैदा करना है, जो किसी भी व्यक्ति के खिलाफ निर्देशित है, जिसमें असैन्य आबादी भी शामिल है, और जो किसी भी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त राज्य या संगठन के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए किया जाता है।"

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की कुछ प्रमुख विशेषताएं:

  • अंतर्राष्ट्रीय आयाम: इसमें विभिन्न देशों के नागरिक या संगठन शामिल होते हैं।
  • हिंसा का उपयोग: राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हिंसक तरीकों का सहारा लेना।
  • भय और आतंक का प्रसार: नागरिकों में डर पैदा करना और सरकार को अस्थिर करना।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के मूल कारण

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के मूल कारणों को कई श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • राजनीतिक कारण: शासन की कमी, भ्रष्टाचार, मानवाधिकारों का उल्लंघन, राजनीतिक अस्थिरता और विदेशी हस्तक्षेप।
  • आर्थिक कारण: गरीबी, बेरोजगारी, असमानता, और संसाधनों की कमी।
  • सामाजिक-सांस्कृतिक कारण: पहचान का संकट, अलगाव, भेदभाव और कट्टरवाद।
  • वैचारिक कारण: चरमपंथी विचारधाराओं का प्रसार, धार्मिक कट्टरवाद और राष्ट्रवाद।

संयुक्त राष्ट्र द्वारा किए गए कार्य

संयुक्त राष्ट्र ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने के लिए कई पहल की हैं। इन प्रयासों को मोटे तौर पर तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: निवारक उपाय, काउंटर-टेररिज़्म रणनीतियाँ और मानवीय सहायता।

निवारक उपाय

  • वैश्विक आतंकवाद निरोधक रणनीति (GTCS): 2006 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई GTCS आतंकवाद से निपटने के लिए सदस्य राज्यों के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करती है।
  • आतंकवाद वित्तपोषण का मुकाबला: संयुक्त राष्ट्र वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद वित्तपोषण को रोकने के लिए मानक निर्धारित करता है।
  • सीमा प्रबंधन और यात्रा दस्तावेज सुरक्षा: संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों को सीमा नियंत्रण को मजबूत करने और यात्रा दस्तावेजों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

काउंटर-टेररिज़्म रणनीतियाँ

  • UNएससी संकल्प: UNSC ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को संबोधित करने के लिए कई संकल्प पारित किए हैं, जिसमें आतंकवादियों को लक्षित करना, आतंकवाद के वित्तपोषण को रोकना और आतंकवादियों को शरण देने वाले देशों पर दबाव डालना शामिल है।
  • अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद निरोधक केंद्र (ITCT): ITCT सदस्य देशों को आतंकवाद से निपटने के लिए क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता प्रदान करता है।
  • संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद निरोधक समिति (CTED): CTED संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्पों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है और सदस्य देशों को आतंकवाद से निपटने में सहायता करता है।

मानवीय सहायता

  • पीड़ितों की सहायता: संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद के पीड़ितों को मानवीय सहायता और पुनर्वास सेवाएं प्रदान करता है।
  • विस्थापित व्यक्तियों का समर्थन: संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद के कारण विस्थापित हुए लोगों को सहायता और सुरक्षा प्रदान करता है।
  • सामाजिक समावेश को बढ़ावा देना: संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद के पीड़ितों और प्रभावित समुदायों के बीच सामाजिक समावेश को बढ़ावा देने के लिए काम करता है।
कार्य विवरण
वैश्विक आतंकवाद निरोधक रणनीति (GTCS) 2006 में अपनाया गया, आतंकवाद से निपटने के लिए सदस्य देशों के लिए एक व्यापक ढांचा
FATF मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद वित्तपोषण को रोकने के लिए मानक निर्धारित करता है
अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद निरोधक केंद्र (ITCT) सदस्य देशों को क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता प्रदान करता है

चुनौतियाँ और भविष्य की दिशाएँ

संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों के बावजूद, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद एक गंभीर चुनौती बना हुआ है। कुछ प्रमुख चुनौतियाँ:

  • गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका: आतंकवादी संगठनों को राज्य प्रायोजन प्राप्त हो सकता है, जिससे उन्हें संसाधन और प्रशिक्षण मिलता है।
  • वैचारिक कट्टरवाद: चरमपंथी विचारधाराएँ ऑनलाइन और ऑफलाइन फैल रही हैं, जिससे युवाओं को आतंकवाद में शामिल होने के लिए प्रेरित किया जा रहा है।
  • क्षेत्रीय संघर्ष: क्षेत्रीय संघर्ष आतंकवाद को बढ़ावा देते हैं और आतंकवादी संगठनों को संचालित करने के लिए सुरक्षित ठिकाने प्रदान करते हैं।

भविष्य में, संयुक्त राष्ट्र को आतंकवाद से निपटने के लिए अपनी रणनीतियों को अनुकूलित करने की आवश्यकता है। इसमें शामिल हो सकते हैं:

  • बहुपक्षीय सहयोग को मजबूत करना: सदस्य देशों के बीच सूचना साझाकरण और खुफिया सहयोग को बढ़ाना।
  • कट्टरवाद का मुकाबला करना: शिक्षा, संवाद और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से चरमपंथी विचारधाराओं का मुकाबला करना।
  • विकास और शासन को बढ़ावा देना: गरीबी, बेरोजगारी और राजनीतिक अस्थिरता को संबोधित करना।

Conclusion

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद एक जटिल समस्या है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। संयुक्त राष्ट्र ने आतंकवाद से निपटने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। निवारक उपायों को मजबूत करने, काउंटर-टेररिज़्म रणनीतियों को अनुकूलित करने और मानवीय सहायता प्रदान करने के माध्यम से, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इसके साथ ही, सदस्य देशों की सक्रिय भागीदारी और सहयोग आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

FATF
वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) एक अंतर-सरकारी निकाय है जो मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवाद वित्तपोषण और संबंधित अपराधों से निपटने के लिए नीतियों और मानकों को विकसित करता है।
GTCS
वैश्विक आतंकवाद निरोधक रणनीति (GTCS) संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 2006 में अपनाई गई एक व्यापक योजना है जो आतंकवाद से निपटने के लिए सदस्य राज्यों के लिए एक ढांचा प्रदान करती है।

Key Statistics

2022 में, संयुक्त राष्ट्र ने आतंकवाद से संबंधित घटनाओं में 2021 की तुलना में 50% की वृद्धि दर्ज की, जिसमें अफ्रीका सबसे अधिक प्रभावित रहा।

Source: संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद निरोधक कार्यालय (UNOCT)

UNOCT के अनुसार, 2021 में आतंकवाद से संबंधित 178 देशों में 564 आतंकवादी घटनाएँ हुईं, जिनमें 7,332 लोगों की मौत हुई और 1,089 घायल हुए।

Source: UNOCT

Examples

तालिबान का उदय

अफगानिस्तान में तालिबान का उदय, सोवियत-अफगान युद्ध और अमेरिकी हस्तक्षेप के बाद, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के प्रसार का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

संयुक्त राष्ट्र की आतंकवाद निरोधक रणनीतियों की प्रभावशीलता क्या है?

संयुक्त राष्ट्र की रणनीतियाँ आतंकवाद को रोकने और कम करने में कुछ हद तक प्रभावी रही हैं, लेकिन चुनौतियाँ बनी हुई हैं। सदस्य देशों के बीच समन्वय की कमी और राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव अक्सर इन प्रयासों को कमजोर करते हैं।

Topics Covered

International RelationsSecurityTerrorismUNInternational Security