UPSC MainsLAW-PAPER-I201115 Marks150 Words
Q1.

संविधान-रचना की संघटक शक्ति तथा संविधान संशोधन की संघटक शक्ति के अलग-अलग लक्ष्यार्थ और कार्यक्षेत्र हैं। व्याख्या कीजिए।

How to Approach

This question requires a comparative analysis of the Constituent Assembly's power to frame the Constitution and the power to amend it. The approach should be to first define each power separately, outlining its scope and limitations. Then, a comparative analysis highlighting the differences in their objectives, procedures, and the bodies involved is crucial. Finally, the rationale behind these differences—reflecting the evolving nature of constitutionalism—should be briefly discussed. A table can be used for a clear comparison.

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान, दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र की आधारशिला है। इसकी रचना एक ऐतिहासिक प्रक्रिया का परिणाम थी, जिसमें संविधान-रचना की संघटक सभा (Constituent Assembly) की महत्वपूर्ण भूमिका थी। संघटक सभा को संविधान बनाने का अधिकार था, जबकि संविधान संशोधन की शक्ति वर्तमान संसद (Parliament) को प्राप्त है। इन दोनों शक्तियों के बीच अंतर को समझना, संविधान की गतिशीलता और उसके विकास को समझने के लिए आवश्यक है। यह प्रश्न संविधान-रचना की संघटक शक्ति और संविधान संशोधन की संघटक शक्ति के अलग-अलग लक्ष्यार्थ और कार्यक्षेत्र की व्याख्या करने का आग्रह करता है।

संविधान-रचना की संघटक शक्ति (Power of the Constituent Assembly)

संविधान-रचना की संघटक सभा को संविधान का प्रारूप तैयार करने का विशेष अधिकार प्राप्त था। यह एक विधायी निकाय था, जो सीधे जनता द्वारा चुना गया था। इसका मुख्य उद्देश्य भारत के लिए एक नया संविधान बनाना था, जो देश की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पूरा करे। इस सभा में विभिन्न विचारधाराओं के सदस्य शामिल थे, जिन्होंने गहन चर्चा और विचार-विमर्श के बाद संविधान का प्रारूप तैयार किया। डॉ. भीमराव अम्बेडकर इस सभा के प्रारूप समिति के अध्यक्ष थे।

संघटक सभा की शक्ति पूर्ण और असासी थी, जिसका अर्थ है कि संसद या किसी अन्य संस्था द्वारा इस पर कोई नियंत्रण नहीं था। इसके अधिकार संविधान के सभी पहलुओं को कवर करते थे, जिसमें मौलिक अधिकार, सरकार की संरचना, केंद्र और राज्यों के बीच संबंध, और अन्य महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल थे।

संविधान संशोधन की संघटक शक्ति (Power to Amend the Constitution)

संविधान संशोधन की शक्ति वर्तमान संसद को प्राप्त है। संविधान में संशोधन करने का प्रावधान इसलिए किया गया है ताकि समय-समय पर बदलती परिस्थितियों के अनुसार संविधान को अनुकूलित किया जा सके। यह शक्ति संसद के दोनों सदनों द्वारा विशेष बहुमत से पारित किए जाने वाले प्रस्तावों के माध्यम से प्रयोग की जाती है। संविधान के कुछ महत्वपूर्ण प्रावधानों को बदलने के लिए राज्यों की सहमति भी आवश्यक होती है।

संविधान संशोधन की शक्ति संघटक सभा की शक्ति से भिन्न है क्योंकि यह संविधान के मौजूदा ढांचे के भीतर काम करती है। यह संविधान के मूल सिद्धांतों को बदलने का अधिकार नहीं देती है।

दोनों शक्तियों की तुलना (Comparison of the Powers)

विशेषता (Feature) संविधान-रचना की संघटक शक्ति (Power of the Constituent Assembly) संविधान संशोधन की संघटक शक्ति (Power to Amend the Constitution)
उद्देश्य (Objective) नया संविधान बनाना (Creating a new Constitution) मौजूदा संविधान में संशोधन करना (Amending the existing Constitution)
निकाय (Body) संघटक सभा (Constituent Assembly) संसद (Parliament)
अधिकार (Power) पूर्ण और असासी (Absolute and sovereign) संविधान द्वारा सीमित (Limited by the Constitution)
प्रक्रिया (Procedure) बहुमत से पारित (Passed by majority) विशेष बहुमत से पारित (Passed by special majority)
दायरा (Scope) संविधान के सभी पहलुओं को कवर करता है (Covers all aspects of the Constitution) संविधान के कुछ प्रावधानों को बदलने के लिए (To amend certain provisions of the Constitution)

दोनों शक्तियों के बीच अंतर का कारण (Reasons for the Difference)

संविधान-रचना की शक्ति एक बार प्रयोग की जाती है, जबकि संविधान संशोधन की शक्ति समय-समय पर प्रयोग की जा सकती है। यह संविधान को लचीला और अनुकूलनशील बनाए रखने के लिए आवश्यक है। संविधान संशोधन की प्रक्रिया को जटिल बनाया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संविधान में संशोधन केवल महत्वपूर्ण कारणों से ही किए जाएं और यह संविधान के मूल सिद्धांतों के खिलाफ न हो।

उदाहरण (Examples)

  • उदाहरण 1: अनुच्छेद 370 का निरसन (Abolition of Article 370) - यह संविधान संशोधन की शक्ति का उपयोग करके संसद द्वारा किया गया था।
  • उदाहरण 2: मूलभूत अधिकारों में संशोधन (Amendments to Fundamental Rights) - कई बार मौलिक अधिकारों में संशोधन किया गया है ताकि बदलती परिस्थितियों के अनुरूप बनाया जा सके।

स्कीम (Scheme)

संविधान दिवस (Constitution Day): भारत सरकार द्वारा हर साल 26 नवंबर को संविधान दिवस मनाया जाता है, जिसका उद्देश्य संविधान के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाना है।

केस स्टडी (Case Study)

केस स्टडी: केशवानंद भारती मामला (Kesavananda Bharati Case): 1973 में यह ऐतिहासिक मामला संविधान संशोधन की शक्ति की सीमाओं को स्पष्ट करता है। सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि संविधान संशोधन की शक्ति असीमित नहीं है और यह संविधान के मूल ढांचे (Basic Structure) को नहीं बदल सकती है।

Conclusion

संविधान-रचना की संघटक सभा और संविधान संशोधन की संघटक शक्ति, दोनों ही भारतीय लोकतंत्र के महत्वपूर्ण अंग हैं। संघटक सभा ने भारत के लिए एक नया संविधान बनाया, जबकि संसद संविधान को समय-समय पर संशोधित करके इसे आधुनिक और प्रासंगिक बनाए रखती है। दोनों शक्तियों के बीच अंतर संविधान की गतिशीलता और विकास को दर्शाता है, और यह सुनिश्चित करता है कि संविधान देश की बदलती आवश्यकताओं के अनुरूप बना रहे। केशवानंद भारती मामले ने संविधान के मूल ढांचे की अवधारणा को स्थापित किया, जिससे संविधान की सुरक्षा सुनिश्चित हुई है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संघटक सभा (Constituent Assembly)
यह एक विधायी निकाय है जो संविधान का प्रारूप तैयार करने के लिए नियुक्त किया जाता है।
संविधान संशोधन (Constitutional Amendment)
संविधान में परिवर्तन करने की प्रक्रिया, जो संसद द्वारा विशेष बहुमत से पारित की जाती है।

Key Statistics

संविधान के अब तक 106वें संशोधन तक पारित किए गए हैं (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)।

Source: Legislative Department, Ministry of Law and Justice

अनुच्छेद 368 संविधान संशोधन की प्रक्रिया को निर्धारित करता है।

Examples

अनुच्छेद 370 का निरसन

यह संविधान संशोधन की शक्ति का उपयोग करके संसद द्वारा जम्मू और कश्मीर राज्य के लिए अनुच्छेद 370 को निरस्त करने का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

संविधान संशोधन की प्रक्रिया क्या है?

संविधान संशोधन के लिए संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है।

संविधान के मूल ढांचे का क्या अर्थ है?

यह संविधान के कुछ ऐसे मूलभूत सिद्धांत हैं जिन्हें किसी भी संशोधन द्वारा बदला नहीं जा सकता है।

Topics Covered

PolityConstitutionConstituent PowerAmendment ProcessBasic Structure