UPSC MainsLAW-PAPER-II201115 Marks150 Words
Q11.

“मानक फार्म संविदाएं, संविदा स्वातंत्र्य और पक्षकारों की सौदेबाज़ी शक्ति की समता के स्थापित सिद्धांतों की पूर्ण अवहेलना में, विद्यमान है।" विस्तारपूर्वक स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न अनुबंध कानून के एक महत्वपूर्ण पहलू, 'मानक फार्म संविदाओं' (standard form contracts) पर केंद्रित है। उत्तर में, मानक फार्म संविदाओं की प्रकृति, संविदा स्वातंत्र्य (freedom of contract) पर उनके प्रभाव, और पक्षकारों की सौदेबाजी शक्ति (bargaining power) में असमानता को स्पष्ट करना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: मानक फार्म संविदाओं का परिचय, उनके दोष, संविदा स्वातंत्र्य के साथ टकराव, और निष्कर्ष। केस लॉ और कानूनी प्रावधानों का उल्लेख महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

मानक फार्म संविदाएं, जिन्हें 'अनुबंधों का बंधन' (contracts of adhesion) भी कहा जाता है, वे पूर्व-लिखित अनुबंध होते हैं जिनमें एक पक्ष (आमतौर पर एक बड़ी कंपनी) शर्तों को निर्धारित करता है, और दूसरा पक्ष (आमतौर पर एक उपभोक्ता) उन्हें बिना किसी बातचीत के स्वीकार करने के लिए बाध्य होता है। ये अनुबंध अक्सर बीमा पॉलिसियों, क्रेडिट कार्ड समझौतों, और परिवहन टिकटों में पाए जाते हैं। ये संविदाएं, संविदा स्वातंत्र्य के स्थापित सिद्धांत और पक्षकारों की समान सौदेबाजी शक्ति के सिद्धांतों की अवहेलना करते हुए, अक्सर एकतरफा और अन्यायपूर्ण शर्तों से भरे होते हैं। वर्तमान समय में, उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 जैसे कानून इन संविदाओं के दुरुपयोग को कम करने का प्रयास कर रहे हैं, लेकिन समस्या अभी भी बनी हुई है।

मानक फार्म संविदाओं की प्रकृति और दोष

मानक फार्म संविदाएं, दक्षता और लागत प्रभावशीलता के लिए आवश्यक हो सकती हैं, लेकिन उनमें कई अंतर्निहित दोष होते हैं।

  • एकतरफा शर्तें: ये अनुबंध अक्सर एक पक्ष के पक्ष में अत्यधिक एकतरफा शर्तें रखते हैं, जिससे दूसरे पक्ष के अधिकार सीमित हो जाते हैं।
  • समझने में कठिनाई: जटिल कानूनी भाषा और बारीक अक्षरों में छिपी शर्तें उपभोक्ताओं के लिए अनुबंध को समझना मुश्किल बना देती हैं।
  • सौदेबाजी की कमी: उपभोक्ताओं के पास अनुबंध की शर्तों पर बातचीत करने की कोई शक्ति नहीं होती है, उन्हें या तो अनुबंध स्वीकार करना पड़ता है या सेवा से वंचित रहना पड़ता है।
  • छिपे हुए खंड: अनुबंध में ऐसे खंड हो सकते हैं जो उपभोक्ताओं के लिए हानिकारक हों, जैसे कि विवाद समाधान खंड जो उपभोक्ताओं को अपने अधिकारों का दावा करने से रोकते हैं।

संविदा स्वातंत्र्य के साथ टकराव

भारतीय अनुबंध अधिनियम, 1872, संविदा स्वातंत्र्य के सिद्धांत को मान्यता देता है, जिसके अनुसार पक्षकारों को स्वतंत्र रूप से अनुबंध करने और अपनी शर्तों को निर्धारित करने का अधिकार है। हालांकि, मानक फार्म संविदाएं इस सिद्धांत का उल्लंघन करती हैं क्योंकि उपभोक्ताओं के पास शर्तों पर बातचीत करने का कोई विकल्प नहीं होता है।

उदाहरण: एक एयरलाइन का टिकट एक मानक फार्म अनुबंध होता है। यात्री को टिकट खरीदने के लिए अनुबंध की सभी शर्तों को स्वीकार करना होता है, भले ही वह उनसे असहमत हो।

पक्षकारों की सौदेबाजी शक्ति में असमानता

मानक फार्म संविदाओं में पक्षकारों की सौदेबाजी शक्ति में भारी असमानता होती है। बड़ी कंपनियां, जिनके पास कानूनी विशेषज्ञता और संसाधन होते हैं, अनुबंध की शर्तों को अपने लाभ के लिए तैयार करती हैं। वहीं, उपभोक्ता अक्सर जानकारी और शक्ति की कमी के कारण नुकसान में रहते हैं।

न्यायिक दृष्टिकोण: न्यायालयों ने इस असमानता को स्वीकार किया है और मानक फार्म संविदाओं की शर्तों की वैधता का मूल्यांकन करते समय 'अतार्किक खंड' (unconscionable clause) के सिद्धांत का उपयोग किया है।

उपभोक्ता संरक्षण के उपाय

भारत सरकार ने मानक फार्म संविदाओं के दुरुपयोग को रोकने के लिए कई उपाय किए हैं:

  • उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019: यह अधिनियम उपभोक्ताओं को अनुचित व्यापार प्रथाओं से बचाता है और उन्हें अनुबंध की शर्तों को चुनौती देने का अधिकार देता है।
  • अनुबंध अधिनियम, 1872 की धारा 23: यह धारा उन समझौतों को शून्य घोषित करती है जो सार्वजनिक नीति के विरुद्ध हैं।
  • भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के दिशानिर्देश: RBI ने बैंकों और वित्तीय संस्थानों को मानक फार्म संविदाओं में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं।
कानून/अधिनियम प्रावधान महत्व
भारतीय अनुबंध अधिनियम, 1872 धारा 23, धारा 16 सार्वजनिक नीति के विरुद्ध अनुबंधों को शून्य घोषित करता है; अनुबंध की स्वतंत्र सहमति आवश्यक है।
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 अनुचित व्यापार प्रथाओं पर रोक उपभोक्ताओं को अनुचित अनुबंधों से बचाता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, मानक फार्म संविदाएं, संविदा स्वातंत्र्य और पक्षकारों की समान सौदेबाजी शक्ति के सिद्धांतों के साथ टकराव में विद्यमान हैं। हालांकि ये अनुबंध दक्षता प्रदान करते हैं, लेकिन वे उपभोक्ताओं के लिए अन्यायपूर्ण और हानिकारक हो सकते हैं। उपभोक्ता संरक्षण कानूनों को मजबूत करना, अनुबंधों में पारदर्शिता बढ़ाना, और उपभोक्ताओं को शिक्षित करना इन संविदाओं के दुरुपयोग को कम करने के लिए आवश्यक कदम हैं। भविष्य में, डिजिटल अनुबंधों की बढ़ती संख्या के साथ, इन मुद्दों का समाधान और भी महत्वपूर्ण हो जाएगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अनुबंध का बंधन (Contract of Adhesion)
एक ऐसा अनुबंध जिसमें एक पक्ष शर्तों को निर्धारित करता है और दूसरा पक्ष उन्हें बिना किसी बातचीत के स्वीकार करता है।
अतार्किक खंड (Unconscionable Clause)
एक अनुबंध की शर्त जो इतनी अन्यायपूर्ण और एकतरफा है कि न्यायालय इसे लागू करने से इनकार कर देता है।

Key Statistics

2022 में, उपभोक्ता मामलों के विभाग को मानक फार्म संविदाओं से संबंधित 75,000 से अधिक शिकायतें प्राप्त हुईं।

Source: उपभोक्ता मामलों का विभाग, भारत सरकार (2023)

भारत में, लगभग 60% उपभोक्ता मानक फार्म संविदाओं की शर्तों को पूरी तरह से नहीं समझते हैं।

Source: राष्ट्रीय उपभोक्ता सर्वेक्षण (2021)

Examples

मोबाइल नेटवर्क अनुबंध

मोबाइल नेटवर्क प्रदाता द्वारा पेश किए जाने वाले अनुबंध में अक्सर छोटे अक्षरों में छिपे हुए शुल्क और शर्तें होती हैं, जिन्हें उपभोक्ता आसानी से नहीं समझ पाते हैं।

Topics Covered

LawContract LawContractsStandard Form ContractsBargaining Power