UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201130 Marks
Q18.

जबकि डाउन्स का मॉडल अधिकतर मनोवैज्ञानिक अभिप्रेरण की थियोरी पर निर्भर करता है, निस्कानन का मॉडल नव-क्लासिकी विचारणा के द्वारा रचित है । उपर्युक्त के प्रकाश में, निर्णयन के लोक वरण उपागम पर चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले डाउन्स और निस्कानन के मॉडलों को संक्षेप में समझाना होगा। फिर, लोक वरण (public choice) उपागम की अवधारणा को स्पष्ट करना होगा और यह बताना होगा कि ये दोनों मॉडल इस उपागम को कैसे प्रभावित करते हैं। उत्तर में, दोनों मॉडलों की तुलना और उनके निहितार्थों पर भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, डाउन्स मॉडल, निस्कानन मॉडल, लोक वरण उपागम, तुलना और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन में निर्णय लेने की प्रक्रिया एक जटिल विषय है, जिसमें विभिन्न सैद्धांतिक दृष्टिकोण शामिल हैं। डाउन्स और निस्कानन के मॉडल, इस प्रक्रिया को समझने के लिए दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोण प्रदान करते हैं। डाउन्स का मॉडल, जो मुख्य रूप से मनोवैज्ञानिक प्रेरणाओं पर आधारित है, बताता है कि व्यक्ति अपने स्वार्थों को पूरा करने के लिए निर्णय लेते हैं। वहीं, निस्कानन का मॉडल, नव-क्लासिकी विचारधारा पर आधारित है, जो तर्कसंगतता और दक्षता पर जोर देता है। इन दोनों मॉडलों के आलोक में, लोक वरण उपागम (public choice approach) का विश्लेषण करना आवश्यक है, जो सार्वजनिक क्षेत्र में निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है।

डाउन्स का मॉडल: मनोवैज्ञानिक प्रेरणा पर आधारित

एंथोनी डाउन्स ने 1957 में ‘एन इकोनोमिक थ्योरी ऑफ डेमोक्रेसी’ नामक पुस्तक में एक मॉडल प्रस्तुत किया जो लोकतांत्रिक प्रक्रिया को आर्थिक सिद्धांतों के आधार पर समझने का प्रयास करता है। डाउन्स के अनुसार, मतदाता और राजनेता दोनों ही तर्कसंगत अभिनेता हैं जो अपने स्वार्थों को अधिकतम करने का प्रयास करते हैं। मतदाता उन उम्मीदवारों को वोट देते हैं जो उनकी प्राथमिकताओं को सबसे अच्छी तरह से दर्शाते हैं, जबकि राजनेता उन नीतियों को लागू करते हैं जो उन्हें सत्ता में बनाए रखने में मदद करती हैं। यह मॉडल मनोवैज्ञानिक प्रेरणाओं पर केंद्रित है, जैसे कि व्यक्तिगत लाभ, प्रतिष्ठा और शक्ति।

  • मुख्य अवधारणाएं: तर्कसंगतता, स्वार्थ, अधिकतम उपयोगिता।
  • कमजोरियां: यह मॉडल मानता है कि सभी व्यक्ति तर्कसंगत हैं और पूरी जानकारी के आधार पर निर्णय लेते हैं, जो हमेशा सच नहीं होता है।

निस्कानन का मॉडल: नव-क्लासिकी विचारधारा

जेम्स निस्कानन, विलियम ए. शिलर और रॉबर्ट टी. टोलसन जैसे विद्वानों ने 1970 के दशक में लोक वरण सिद्धांत (Public Choice Theory) का विकास किया। निस्कानन का मॉडल, डाउन्स के मॉडल से अलग है क्योंकि यह नव-क्लासिकी विचारधारा पर आधारित है। यह मॉडल मानता है कि व्यक्ति तर्कसंगत होते हैं और वे लागत-लाभ विश्लेषण के आधार पर निर्णय लेते हैं। सार्वजनिक क्षेत्र में, यह मॉडल बताता है कि सरकारी अधिकारी अपने स्वयं के स्वार्थों को पूरा करने के लिए काम करते हैं, जो हमेशा सार्वजनिक हित में नहीं होते हैं।

  • मुख्य अवधारणाएं: लागत-लाभ विश्लेषण, तर्कसंगतता, स्वार्थ, बाजार सिद्धांत।
  • ताकत: यह मॉडल सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार और अक्षमता को समझने में मदद करता है।

निर्णयन में लोक वरण उपागम

लोक वरण उपागम (Public Choice Approach) सार्वजनिक क्षेत्र में निर्णय लेने की प्रक्रिया का अध्ययन करने के लिए एक दृष्टिकोण है जो अर्थशास्त्र के सिद्धांतों का उपयोग करता है। यह मानता है कि सरकारी अधिकारी, राजनेता और मतदाता सभी तर्कसंगत अभिनेता हैं जो अपने स्वयं के स्वार्थों को अधिकतम करने का प्रयास करते हैं। यह उपागम सार्वजनिक नीति के विश्लेषण और मूल्यांकन के लिए एक उपयोगी उपकरण है।

  • लोक वरण उपागम के सिद्धांत:
    • व्यक्तिगत स्वार्थ: सभी निर्णय व्यक्तिगत स्वार्थों से प्रेरित होते हैं।
    • तर्कसंगतता: व्यक्ति तर्कसंगत रूप से निर्णय लेते हैं।
    • लागत-लाभ विश्लेषण: व्यक्ति लागत और लाभों का मूल्यांकन करके निर्णय लेते हैं।

डाउन्स और निस्कानन के मॉडलों की तुलना

आधार डाउन्स का मॉडल निस्कानन का मॉडल
आधार मनोवैज्ञानिक प्रेरणा नव-क्लासिकी विचारधारा
मुख्य ध्यान मतदाताओं और राजनेताओं का व्यवहार सरकारी अधिकारियों का व्यवहार
तर्कसंगतता तर्कसंगतता पर जोर तर्कसंगतता पर अधिक जोर
स्वार्थ स्वार्थ को महत्वपूर्ण मानता है स्वार्थ को केंद्रीय मानता है

लोक वरण उपागम पर दोनों मॉडलों का प्रभाव

डाउन्स का मॉडल लोक वरण उपागम को यह समझने में मदद करता है कि मतदाता और राजनेता कैसे व्यवहार करते हैं। यह मॉडल बताता है कि मतदाता उन उम्मीदवारों को वोट देते हैं जो उनकी प्राथमिकताओं को सबसे अच्छी तरह से दर्शाते हैं, जबकि राजनेता उन नीतियों को लागू करते हैं जो उन्हें सत्ता में बनाए रखने में मदद करती हैं। निस्कानन का मॉडल लोक वरण उपागम को यह समझने में मदद करता है कि सरकारी अधिकारी कैसे व्यवहार करते हैं। यह मॉडल बताता है कि सरकारी अधिकारी अपने स्वयं के स्वार्थों को पूरा करने के लिए काम करते हैं, जो हमेशा सार्वजनिक हित में नहीं होते हैं।

Conclusion

डाउन्स और निस्कानन के मॉडल, लोक वरण उपागम को समझने के लिए दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोण प्रदान करते हैं। डाउन्स का मॉडल मनोवैज्ञानिक प्रेरणाओं पर केंद्रित है, जबकि निस्कानन का मॉडल नव-क्लासिकी विचारधारा पर आधारित है। दोनों मॉडल सार्वजनिक क्षेत्र में निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझने में मदद करते हैं, लेकिन उनकी अपनी कमजोरियां भी हैं। लोक वरण उपागम का उपयोग सार्वजनिक नीति के विश्लेषण और मूल्यांकन के लिए एक उपयोगी उपकरण के रूप में किया जा सकता है, लेकिन यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि यह एक सरल मॉडल है और वास्तविक दुनिया में निर्णय लेने की प्रक्रिया अधिक जटिल हो सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक वरण (Public Choice)
लोक वरण, अर्थशास्त्र की एक शाखा है जो राजनीतिक निर्णय लेने की प्रक्रिया का अध्ययन करती है, यह मानते हुए कि व्यक्ति अपने स्वार्थों से प्रेरित होते हैं।
तर्कसंगतता (Rationality)
तर्कसंगतता का अर्थ है किसी उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए सबसे प्रभावी साधनों का चयन करने की क्षमता, उपलब्ध जानकारी और संसाधनों के आधार पर।

Key Statistics

2022 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (Transparency International)

भारत में, 2021 में, सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के 12,878 मामले दर्ज किए गए थे।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB), 2021

Examples

कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला

2012 में उजागर हुआ कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला लोक वरण सिद्धांत का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जिसमें सरकारी अधिकारियों ने निजी कंपनियों को कोयला ब्लॉक आवंटित करने में अपने स्वार्थों को प्राथमिकता दी, जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक राजस्व का नुकसान हुआ।

Topics Covered

Public AdministrationPolitical SciencePublic Choice TheoryDecision MakingRationality