ड्रौर का इष्टतम मॉडल, मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल का अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल के साथ एक संलयन है ।

ड्रौर का इष्टतम मॉडल: एक विस्तृत विश्लेषण

ड्रौर का इष्टतम मॉडल, सार्वजनिक प्रशासन में निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण है। यह मॉडल, मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल और अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल के संयोजन से बना है। आइए, इन तीनों मॉडलों को विस्तार से समझते हैं:

1. ड्रौर मॉडल (Incremental Model)

चार्ल्स लिंडब्लॉम ने 1959 में ड्रौर मॉडल प्रस्तुत किया। यह मॉडल मानता है कि सार्वजनिक नीति में बड़े और व्यापक परिवर्तन करना मुश्किल होता है। इसलिए, नीति निर्माता छोटे-छोटे, वृद्धिशील परिवर्तन करते हैं। इस मॉडल की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

• वृद्धिशील परिवर्तन: नीति में धीरे-धीरे और छोटे-छोटे बदलाव किए जाते हैं।
• तर्कसंगतता की सीमाएं: नीति निर्माताओं के पास सीमित जानकारी और समय होता है, इसलिए वे पूरी तरह से तर्कसंगत निर्णय नहीं ले सकते।
• संतुष्टि: नीति निर्माता सर्वोत्तम समाधान की तलाश में नहीं रहते, बल्कि संतोषजनक समाधान ढूंढते हैं।
• पिछली नीतियों पर निर्भरता: नई नीतियां पिछली नीतियों पर आधारित होती हैं।

उदाहरण: भारत में पंचवर्षीय योजनाएं ड्रौर मॉडल का एक अच्छा उदाहरण हैं। प्रत्येक योजना पिछली योजना के आधार पर बनाई जाती है और धीरे-धीरे विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने का प्रयास करती है।

2. मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल (Bounded Rationality Model)

हर्बर्ट साइमन ने 1976 में मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल प्रस्तुत किया। यह मॉडल मानता है कि मनुष्य पूरी तरह से तर्कसंगत नहीं होते हैं। उनके पास सीमित जानकारी, समय और संज्ञानात्मक क्षमताएं होती हैं। इसलिए, वे निर्णय लेने के लिए सरलीकरण और अनुमानों का उपयोग करते हैं। इस मॉडल की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

• सीमित तर्कसंगतता: मनुष्य पूरी तरह से तर्कसंगत निर्णय नहीं ले सकते।
• सरलीकरण: जटिल समस्याओं को सरल बनाने के लिए अनुमानों का उपयोग किया जाता है।
• संतोषजनक समाधान: सर्वोत्तम समाधान की तलाश में नहीं, बल्कि संतोषजनक समाधान ढूंढते हैं।
• अनुभव और आदतें: निर्णय लेने में अनुभव और आदतों का महत्वपूर्ण योगदान होता है।

उदाहरण: एक जिलाधिकारी को जिले में कानून व्यवस्था बनाए रखने के लिए कई निर्णय लेने होते हैं। वह सभी संभावित विकल्पों का मूल्यांकन नहीं कर सकता, इसलिए वह अपने अनुभव और उपलब्ध जानकारी के आधार पर संतोषजनक समाधान चुनता है।

3. अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल (Adding Rationality Model)

अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल, ड्रौर मॉडल और मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल का एक संयोजन है। यह मॉडल मानता है कि नीति निर्माता वृद्धिशील परिवर्तन करते हैं, लेकिन वे तर्कसंगतता को बढ़ाने के लिए प्रयास भी करते हैं। इस मॉडल की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

• वृद्धिशील परिवर्तन: ड्रौर मॉडल की तरह, यह मॉडल वृद्धिशील परिवर्तनों पर जोर देता है।
• तर्कसंगतता का प्रयास: नीति निर्माता तर्कसंगतता को बढ़ाने के लिए अधिक जानकारी एकत्र करने और विश्लेषण करने का प्रयास करते हैं।
• सीमित तर्कसंगतता की स्वीकृति: यह मॉडल मानता है कि तर्कसंगतता हमेशा सीमित रहेगी, लेकिन इसे बेहतर बनाने का प्रयास किया जाना चाहिए।
• प्रतिक्रिया और मूल्यांकन: नीतियों के परिणामों का मूल्यांकन किया जाता है और भविष्य की नीतियों में सुधार के लिए प्रतिक्रिया का उपयोग किया जाता है।

उदाहरण: स्वच्छ भारत अभियान एक अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल का उदाहरण है। इस अभियान के तहत, सरकार ने स्वच्छता के प्रति जागरूकता बढ़ाने और स्वच्छता सुविधाओं में सुधार करने के लिए कई छोटे-छोटे कदम उठाए। साथ ही, अभियान के परिणामों का मूल्यांकन किया गया और भविष्य की नीतियों में सुधार के लिए प्रतिक्रिया का उपयोग किया गया।

ड्रौर के इष्टतम मॉडल की प्रासंगिकता

ड्रौर का इष्टतम मॉडल सार्वजनिक प्रशासन में निर्णय लेने की प्रक्रिया को अधिक व्यावहारिक और प्रभावी बनाता है। यह मॉडल नीति निर्माताओं को सीमित संसाधनों और समय में बेहतर निर्णय लेने में मदद करता है। यह मॉडल लचीला है और विभिन्न परिस्थितियों के अनुकूल हो सकता है।

मॉडल	मुख्य विशेषता	सीमाएं
ड्रौर मॉडल	वृद्धिशील परिवर्तन, तर्कसंगतता की सीमाएं	बड़े और व्यापक परिवर्तनों के लिए उपयुक्त नहीं
मितव्ययी तर्कसंगत मॉडल	सीमित तर्कसंगतता, सरलीकरण	सर्वोत्तम समाधान की तलाश में नहीं
अतिरिक्त तर्कसंगत मॉडल	वृद्धिशील परिवर्तन, तर्कसंगतता का प्रयास	तर्कसंगतता हमेशा सीमित रहेगी