UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201115 Marks
Q8.

क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप, लोक नीति निर्माण में एक रूढ़िवादी प्रवृत्ति को तथ्य के रूप में मान लेता है ।

How to Approach

यह प्रश्न लोक नीति निर्माण की एक महत्वपूर्ण अवधारणा, 'क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप' (Incremental Model) की रूढ़िवादी प्रकृति पर केंद्रित है। इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप को परिभाषित करना, इसकी विशेषताओं और सीमाओं का विश्लेषण करना, और यह बताना आवश्यक है कि यह नीति निर्माण में रूढ़िवादी दृष्टिकोण को कैसे बढ़ावा देता है। उत्तर में विभिन्न नीति निर्माण प्रतिरूपों की तुलना और वास्तविक जीवन के उदाहरणों का उपयोग करना भी महत्वपूर्ण होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप की व्याख्या, इसकी रूढ़िवादी प्रवृत्ति का विश्लेषण, अन्य प्रतिरूपों से तुलना, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक नीति निर्माण एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न हितधारक, विचार और दृष्टिकोण शामिल होते हैं। नीति निर्माण के कई प्रतिरूप (models) मौजूद हैं, जिनमें से प्रत्येक की अपनी विशेषताएं और सीमाएं हैं। 'क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप' (Incremental Model) नीति निर्माण का एक ऐसा प्रतिरूप है जो धीरे-धीरे और क्रमिक रूप से नीतियों में बदलाव करने पर जोर देता है। यह प्रतिरूप चार्ल्स लिंडब्लॉम (Charles Lindblom) द्वारा 1959 में प्रतिपादित किया गया था। यह प्रतिरूप मानता है कि नीति निर्माण एक तर्कसंगत और व्यापक प्रक्रिया नहीं है, बल्कि यह छोटे-छोटे समायोजनों और संशोधनों की एक श्रृंखला है जो मौजूदा नीतियों पर आधारित होती हैं। इस प्रकार, यह प्रतिरूप नीति निर्माण में रूढ़िवादी प्रवृत्ति को बढ़ावा देता है।

क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप: एक विस्तृत विश्लेषण

क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप (Incremental Model) नीति निर्माण का एक दृष्टिकोण है जो मौजूदा नीतियों में छोटे-छोटे बदलावों के माध्यम से समस्याओं को हल करने पर केंद्रित है। यह प्रतिरूप मानता है कि नीति निर्माण एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें कई हितधारक शामिल होते हैं, और इसलिए, व्यापक और मौलिक परिवर्तन करना मुश्किल होता है।

  • मुख्य विशेषताएं:
    • क्रमिक परिवर्तन: नीतियों में धीरे-धीरे और क्रमिक रूप से बदलाव किए जाते हैं।
    • सीमित विकल्प: नीति निर्माताओं के पास सीमित विकल्प होते हैं, और वे आमतौर पर मौजूदा नीतियों के आसपास ही समाधान खोजते हैं।
    • सहमति पर जोर: नीति निर्माण में सहमति बनाने पर जोर दिया जाता है, और विवादास्पद मुद्दों से बचा जाता है।
    • अनुभवजन्य विश्लेषण: नीतियों का मूल्यांकन अनुभवजन्य विश्लेषण के आधार पर किया जाता है।

रूढ़िवादी प्रवृत्ति: एक आलोचनात्मक मूल्यांकन

क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप को अक्सर रूढ़िवादी माना जाता है क्योंकि यह मौजूदा व्यवस्था को बनाए रखने और मौलिक परिवर्तनों से बचने पर जोर देता है। यह प्रतिरूप निम्नलिखित कारणों से रूढ़िवादी प्रवृत्ति को बढ़ावा देता है:

  • स्थिति-स्थापित (Status Quo) का समर्थन: यह प्रतिरूप मौजूदा नीतियों को आधार बनाकर काम करता है, जिससे स्थिति-स्थापित को बनाए रखने में मदद मिलती है।
  • जोखिम से बचाव: मौलिक परिवर्तन करने के बजाय छोटे-छोटे बदलाव करने से जोखिम कम होता है, लेकिन यह प्रगति को भी धीमा कर सकता है।
  • नवीन विचारों का विरोध: यह प्रतिरूप नवीन विचारों और दृष्टिकोणों का विरोध करता है, क्योंकि वे मौजूदा नीतियों के साथ संगत नहीं हो सकते हैं।
  • शक्ति संरचना का संरक्षण: यह प्रतिरूप मौजूदा शक्ति संरचना को संरक्षित करता है, क्योंकि यह उन हितधारकों को अधिक महत्व देता है जिनके पास पहले से ही शक्ति है।

अन्य नीति निर्माण प्रतिरूपों से तुलना

क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप की तुलना अन्य नीति निर्माण प्रतिरूपों से करने पर इसकी रूढ़िवादी प्रकृति और स्पष्ट होती है।

प्रतिरूप विशेषताएं रूढ़िवादी प्रवृत्ति
क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप धीरे-धीरे बदलाव, सीमित विकल्प, सहमति पर जोर उच्च
तर्कसंगत प्रतिरूप (Rational Model) समस्या की स्पष्ट परिभाषा, सभी विकल्पों का मूल्यांकन, सर्वोत्तम विकल्प का चयन निम्न
मिश्रित-स्कैनिंग प्रतिरूप (Mixed-Scanning Model) उच्च-स्तरीय लक्ष्यों का निर्धारण, विस्तृत विश्लेषण, क्रमिक समायोजन मध्यम
गारबेज कैन प्रतिरूप (Garbage Can Model) अनिश्चितता, यादृच्छिकता, समाधानों की खोज निम्न

उदाहरण

भारत में भूमि सुधार नीतियां क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप का एक अच्छा उदाहरण हैं। भूमि सुधारों को कई दशकों से लागू किया जा रहा है, लेकिन वे अभी भी अधूरे हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि भूमि सुधारों को लागू करने में कई हितधारक शामिल हैं, और इसलिए, व्यापक और मौलिक परिवर्तन करना मुश्किल है।

इसके विपरीत, 1991 में भारत में आर्थिक सुधारों को तर्कसंगत प्रतिरूप के तहत लागू किया गया था। आर्थिक सुधारों को लागू करने के लिए सरकार ने एक व्यापक योजना बनाई और सभी विकल्पों का मूल्यांकन किया।

Conclusion

निष्कर्षतः, क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप लोक नीति निर्माण में एक महत्वपूर्ण अवधारणा है, लेकिन यह रूढ़िवादी प्रवृत्ति को बढ़ावा देता है। यह प्रतिरूप मौजूदा व्यवस्था को बनाए रखने और मौलिक परिवर्तनों से बचने पर जोर देता है। नीति निर्माताओं को इस प्रतिरूप की सीमाओं के बारे में जागरूक होना चाहिए और आवश्यकता पड़ने पर अन्य नीति निर्माण प्रतिरूपों का उपयोग करने के लिए तैयार रहना चाहिए। नीति निर्माण में नवाचार और प्रगति को बढ़ावा देने के लिए, नीति निर्माताओं को जोखिम लेने और नवीन विचारों को अपनाने के लिए तैयार रहना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक नीति (Public Policy)
लोक नीति सरकार द्वारा लिए गए निर्णयों और कार्यों का एक समूह है जो समाज के लिए महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करता है।
तर्कसंगतता (Rationality)
तर्कसंगतता का अर्थ है तार्किक और व्यवस्थित तरीके से निर्णय लेना, सभी उपलब्ध जानकारी पर विचार करना और सर्वोत्तम संभव परिणाम प्राप्त करने का प्रयास करना।

Key Statistics

2023 में, भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.2% अनुमानित है (स्रोत: विश्व बैंक)।

Source: विश्व बैंक (World Bank)

भारत में साक्षरता दर 2011 की जनगणना के अनुसार 74.04% है (स्रोत: शिक्षा मंत्रालय)।

Source: शिक्षा मंत्रालय (Ministry of Education)

Examples

मनरेगा (MGNREGA)

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) एक सरकारी योजना है जो ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करती है। यह योजना क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप का एक उदाहरण है, क्योंकि इसे धीरे-धीरे और क्रमिक रूप से लागू किया गया है।

Frequently Asked Questions

क्या क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप हमेशा नकारात्मक होता है?

नहीं, क्रमिक वृद्धिक प्रतिरूप हमेशा नकारात्मक नहीं होता है। यह उन स्थितियों में उपयोगी हो सकता है जहां जोखिम कम करना और सहमति बनाना महत्वपूर्ण है।

Topics Covered

Public AdministrationPolitical ScienceIncrementalismPolicy MakingPolicy Analysis