लेखापरीक्षा: मूल्य, निष्पादन और सामाजिक प्रभाव

लेखापरीक्षा के प्रकार: एक विस्तृत विश्लेषण

विभिन्न प्रकार की लेखापरीक्षाओं को समझने के लिए, उनकी विशेषताओं और उद्देश्यों का विश्लेषण करना आवश्यक है:

1. 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा (Value for Money Audit)

यह लेखापरीक्षा सार्वजनिक धन के उपयोग में मितव्ययिता, दक्षता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। इसका मुख्य उद्देश्य यह पता लगाना है कि क्या धन का उपयोग सर्वोत्तम संभव तरीके से किया गया है और क्या कोई बचत की जा सकती थी। यह लागत-लाभ विश्लेषण और बेंचमार्किंग तकनीकों का उपयोग करती है।

• उदाहरण: मनरेगा (MGNREGA) के तहत, 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा यह जांच सकती है कि मजदूरी दरें उचित हैं या नहीं, सामग्री की खरीद में कोई अनियमितता है या नहीं, और प्रशासनिक लागतों को कम करने की गुंजाइश है या नहीं।

2. 'निष्पादन' लेखापरीक्षा (Performance Audit)

यह लेखापरीक्षा किसी कार्यक्रम या गतिविधि की दक्षता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करती है। दक्षता का अर्थ है कम से कम संसाधनों का उपयोग करके अधिकतम आउटपुट प्राप्त करना, जबकि प्रभावशीलता का अर्थ है वांछित लक्ष्यों को प्राप्त करना।

• उदाहरण: राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM) के तहत, 'निष्पादन' लेखापरीक्षा यह जांच सकती है कि टीकाकरण कवरेज में सुधार हुआ है या नहीं, मातृ एवं शिशु मृत्यु दर में कमी आई है या नहीं, और स्वास्थ्य सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हुआ है या नहीं।

3. 'सामाजिक' लेखापरीक्षा (Social Audit)

यह लेखापरीक्षा किसी कार्यक्रम या गतिविधि के सामाजिक प्रभाव का मूल्यांकन करती है। यह हितधारकों (stakeholders) की भागीदारी के माध्यम से किया जाता है, जिसमें लाभार्थी, नागरिक समाज संगठन और सरकारी अधिकारी शामिल होते हैं। सामाजिक लेखापरीक्षा का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कार्यक्रम या गतिविधि सामाजिक रूप से न्यायसंगत, समावेशी और टिकाऊ है।

• उदाहरण: स्वच्छ भारत मिशन (SBM) के तहत, सामाजिक लेखापरीक्षा यह जांच सकती है कि शौचालय निर्माण से खुले में शौच की प्रथा में कमी आई है या नहीं, स्वच्छता के प्रति लोगों के व्यवहार में बदलाव आया है या नहीं, और महिलाओं और वंचित समूहों को लाभ हुआ है या नहीं।

तुलनात्मक विश्लेषण: 'धन के लिए मूल्य', 'निष्पादन' और 'सामाजिक' लेखापरीक्षा

सामाजिक लेखापरीक्षा, 'धन के लिए मूल्य' और 'निष्पादन' लेखापरीक्षा से आगे निकल जाती है क्योंकि यह केवल वित्तीय और परिचालन पहलुओं पर ही नहीं, बल्कि सामाजिक परिणामों पर भी ध्यान केंद्रित करती है। यह हितधारकों की भागीदारी के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देती है। उदाहरण के लिए, यदि किसी सड़क निर्माण परियोजना की लागत कम है और निर्माण कार्य कुशलतापूर्वक पूरा हो गया है (धन के लिए मूल्य और निष्पादन लेखापरीक्षा के अनुसार), लेकिन इससे स्थानीय समुदायों के विस्थापन हुआ है या पर्यावरण को नुकसान पहुंचा है, तो सामाजिक लेखापरीक्षा इन नकारात्मक प्रभावों को उजागर करेगी।

हालिया उदाहरण: जल जीवन मिशन (JJM) के तहत, सामाजिक लेखापरीक्षा यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है कि ग्रामीण परिवारों को स्वच्छ पेयजल उपलब्ध हो रहा है और जल स्रोतों का प्रबंधन स्थानीय समुदायों द्वारा किया जा रहा है।