Model Answer
0 min readIntroduction
प्रशासनिक तंत्र में 'विश्वसनीयता की संकटावस्था' एक गंभीर चुनौती है जो शासन की प्रभावशीलता को कम करती है। यह संकट भ्रष्टाचार, जवाबदेही की कमी, पारदर्शिता की अनुपस्थिति और नागरिकों के प्रति उदासीनता जैसे कारकों से उत्पन्न होता है। हाल के वर्षों में, भारत में प्रशासनिक विश्वसनीयता में गिरावट देखी गई है, जिसके कारण जनता का विश्वास कम हुआ है। 'सरकार का पुनराविष्कार' (Reinventing Government) एक अवधारणा है जो प्रशासनिक सुधारों पर जोर देती है, जिसका उद्देश्य दक्षता, जवाबदेही और नागरिक-केंद्रितता को बढ़ाना है। हालांकि, यह प्रश्न उठता है कि क्या यह संकट का एकमात्र समाधान है?
विश्वसनीयता की संकटावस्था के कारण
प्रशासनिक तंत्र में विश्वसनीयता की कमी के कई कारण हैं:
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार प्रशासनिक तंत्र में एक व्यापक समस्या है, जो संसाधनों के दुरुपयोग और जनता के विश्वास को कम करती है।
- जवाबदेही की कमी: अधिकारियों और कर्मचारियों की जवाबदेही तय करने में विफलता से मनमानी और दुरुपयोग को बढ़ावा मिलता है।
- पारदर्शिता की अनुपस्थिति: सूचना तक पहुंच की कमी और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता की कमी से संदेह और अविश्वास पैदा होता है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप प्रशासनिक तंत्र की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को कम करता है।
- जटिल प्रक्रियाएं: जटिल और बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाएं नागरिकों के लिए असुविधा और निराशा का कारण बनती हैं।
'सरकार का पुनराविष्कार' की अवधारणा
डेविड ओसबोर्न और टेड गेबलर द्वारा 1992 में प्रस्तुत 'रीइन्वेंटिंग गवर्नमेंट' की अवधारणा, सार्वजनिक प्रशासन में एक क्रांतिकारी बदलाव का आह्वान करती है। इसके मुख्य सिद्धांत हैं:
- नागरिक-केंद्रितता: सेवाओं को नागरिकों की आवश्यकताओं के अनुसार डिजाइन करना।
- बाजार-उन्मुख दृष्टिकोण: प्रतिस्पर्धा और विकल्प को बढ़ावा देना।
- विकेंद्रीकरण: निर्णय लेने की शक्ति को निचले स्तरों पर स्थानांतरित करना।
- प्रदर्शन मापन: परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना और प्रदर्शन का मूल्यांकन करना।
- प्रौद्योगिकी का उपयोग: दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करना।
'सरकार का पुनराविष्कार' की सीमाएं
हालांकि 'सरकार का पुनराविष्कार' प्रशासनिक सुधारों के लिए एक उपयोगी ढांचा प्रदान करता है, लेकिन इसकी कुछ सीमाएं भी हैं:
- कार्यान्वयन की चुनौतियां: अवधारणा को लागू करना जटिल और चुनौतीपूर्ण हो सकता है, खासकर भारत जैसे विकासशील देश में।
- राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: सफल कार्यान्वयन के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता होती है, जो हमेशा उपलब्ध नहीं होती है।
- सांस्कृतिक बाधाएं: प्रशासनिक संस्कृति में बदलाव लाने में समय और प्रयास लगता है।
- समानता का मुद्दा: बाजार-उन्मुख दृष्टिकोण से वंचित समूहों को नुकसान हो सकता है।
अन्य संभावित समाधान
विश्वसनीयता की संकटावस्था से निपटने के लिए 'सरकार के पुनराविष्कार' के अलावा अन्य समाधान भी हैं:
- भ्रष्टाचार विरोधी उपाय: भ्रष्टाचार को रोकने और दंडित करने के लिए सख्त कानून और प्रभावी प्रवर्तन तंत्र।
- सूचना का अधिकार (RTI): सूचना तक पहुंच को बढ़ावा देना और पारदर्शिता बढ़ाना। (सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005)
- ई-गवर्नेंस: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को स्वचालित करना और ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करना। (डिजिटल इंडिया कार्यक्रम)
- नागरिक चार्टर: नागरिकों के अधिकारों और अपेक्षाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।
- प्रशासनिक सुधार आयोग: समय-समय पर प्रशासनिक सुधारों की सिफारिशें करना। (द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग, 2008)
| समाधान | लाभ | चुनौतियां |
|---|---|---|
| भ्रष्टाचार विरोधी उपाय | संसाधनों का कुशल उपयोग, जनता का विश्वास | प्रवर्तन में कठिनाई, राजनीतिक हस्तक्षेप |
| सूचना का अधिकार | पारदर्शिता, जवाबदेही | सूचना के दुरुपयोग की संभावना, जटिल प्रक्रियाएं |
| ई-गवर्नेंस | दक्षता, सुविधा, लागत में कमी | डिजिटल डिवाइड, साइबर सुरक्षा |
Conclusion
निष्कर्षतः, प्रशासनिक तंत्र में 'विश्वसनीयता की संकटावस्था' एक जटिल समस्या है जिसका समाधान केवल 'सरकार के पुनराविष्कार' से नहीं किया जा सकता है। यह एक महत्वपूर्ण उपकरण है, लेकिन इसे भ्रष्टाचार विरोधी उपायों, सूचना के अधिकार, ई-गवर्नेंस और नागरिक चार्टर जैसे अन्य समाधानों के साथ जोड़ा जाना चाहिए। एक समग्र दृष्टिकोण, जिसमें राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रशासनिक सुधार और नागरिकों की भागीदारी शामिल हो, ही प्रशासनिक विश्वसनीयता को बहाल करने और सुशासन को बढ़ावा देने में सफल हो सकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.