UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201115 Marks
Q10.

संगठन तथा पद्धति कार्यालय के मुख्य प्रकार्य क्या होते हैं ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, संगठन तथा पद्धति कार्यालय (Organization and Methods - O&M) के मुख्य कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। उत्तर में O&M के उद्देश्य, कार्यप्रणाली, विभिन्न प्रकार के कार्यों (जैसे कार्य विश्लेषण, सरलीकरण, मानकीकरण, आदि) और इसके महत्व को शामिल किया जाना चाहिए। एक संगठित संरचना में उत्तर देने से मूल्यांकनकर्ता को समझने में आसानी होगी। उदाहरणों का उपयोग करके अवधारणाओं को स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

संगठन तथा पद्धति कार्यालय (O&M) सरकारी संगठनों में दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। यह कार्यालय प्रक्रियाओं, कार्यप्रणालियों और संगठनात्मक संरचनाओं का विश्लेषण करके सुधारों की सिफारिश करता है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, प्रशासनिक सुधारों की आवश्यकता महसूस होने पर O&M की अवधारणा विकसित हुई। इसका मुख्य उद्देश्य संसाधनों का बेहतर उपयोग सुनिश्चित करना, अनावश्यक देरी को कम करना और पारदर्शिता लाना है। O&M का कार्य सरकारी कामकाज को अधिक नागरिक-केंद्रित और जवाबदेह बनाना है।

संगठन तथा पद्धति कार्यालय के मुख्य कार्य

संगठन तथा पद्धति कार्यालय (O&M) के मुख्य कार्य निम्नलिखित हैं:

1. कार्य विश्लेषण (Work Analysis)

  • कार्य का अध्ययन: O&M कार्यालय किसी विशेष कार्य या प्रक्रिया का विस्तृत अध्ययन करता है। इसमें कार्य के विभिन्न चरणों, इसमें शामिल संसाधनों और समय की आवश्यकता का विश्लेषण किया जाता है।
  • समस्याओं की पहचान: अध्ययन के दौरान, कार्य में आने वाली समस्याओं, बाधाओं और अनावश्यक देरी की पहचान की जाती है।
  • सुधारों की सिफारिश: समस्याओं की पहचान के बाद, O&M कार्यालय कार्य को सरल बनाने, समय बचाने और लागत कम करने के लिए सुधारों की सिफारिश करता है।

2. प्रक्रिया सरलीकरण (Process Simplification)

  • अनावश्यक चरणों को हटाना: O&M कार्यालय प्रक्रियाओं में से अनावश्यक और दोहराव वाले चरणों को हटाने का प्रयास करता है।
  • प्रक्रियाओं का मानकीकरण: प्रक्रियाओं को मानकीकृत करके, O&M कार्यालय यह सुनिश्चित करता है कि सभी कर्मचारी एक ही तरीके से काम करें, जिससे त्रुटियों की संभावना कम हो।
  • फॉर्म और दस्तावेज़ों का सरलीकरण: फॉर्म और दस्तावेज़ों को सरल और समझने में आसान बनाया जाता है, जिससे नागरिकों और कर्मचारियों दोनों के लिए काम आसान हो जाता है।

3. मानकीकरण (Standardization)

  • प्रक्रियाओं का मानकीकरण: सभी विभागों और स्तरों पर प्रक्रियाओं को एक समान बनाने के लिए मानक प्रक्रियाएं विकसित की जाती हैं।
  • उपकरणों और सामग्रियों का मानकीकरण: कार्यालयों में उपयोग किए जाने वाले उपकरणों और सामग्रियों को मानकीकृत किया जाता है, जिससे लागत कम होती है और दक्षता बढ़ती है।
  • रिकॉर्ड प्रबंधन का मानकीकरण: रिकॉर्ड प्रबंधन के लिए मानक प्रक्रियाएं स्थापित की जाती हैं, जिससे जानकारी को आसानी से प्राप्त किया जा सके।

4. कार्य आवंटन (Work Allocation)

  • कार्य का उचित वितरण: O&M कार्यालय यह सुनिश्चित करता है कि कार्य कर्मचारियों के कौशल और क्षमताओं के अनुसार उचित रूप से वितरित किया जाए।
  • कार्यभार का संतुलन: कर्मचारियों पर कार्यभार का संतुलन बनाए रखा जाता है, जिससे किसी भी कर्मचारी पर अत्यधिक दबाव न पड़े।
  • जवाबदेही का निर्धारण: प्रत्येक कार्य के लिए जवाबदेही निर्धारित की जाती है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि कार्य समय पर पूरा हो।

5. संगठनात्मक संरचना का मूल्यांकन (Evaluation of Organizational Structure)

  • संगठनात्मक संरचना का विश्लेषण: O&M कार्यालय संगठनात्मक संरचना का विश्लेषण करता है और यह देखता है कि क्या यह संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपयुक्त है।
  • पुनर्गठन की सिफारिश: यदि संगठनात्मक संरचना उपयुक्त नहीं है, तो O&M कार्यालय पुनर्गठन की सिफारिश करता है।
  • विभागों के बीच समन्वय: O&M कार्यालय विभागों के बीच समन्वय को बेहतर बनाने के लिए उपाय करता है।

6. लागत नियंत्रण (Cost Control)

  • खर्चों का विश्लेषण: O&M कार्यालय संगठन के खर्चों का विश्लेषण करता है और अनावश्यक खर्चों की पहचान करता है।
  • लागत कम करने के उपाय: लागत कम करने के लिए O&M कार्यालय विभिन्न उपाय करता है, जैसे कि प्रक्रियाओं को सरल बनाना, उपकरणों का मानकीकरण करना और कार्यभार का उचित वितरण करना।

O&M कार्यालय के कार्य का उदाहरण

मान लीजिए कि किसी सरकारी विभाग में फ़ाइलें स्वीकृत होने में बहुत समय लग रहा है। O&M कार्यालय इस प्रक्रिया का विश्लेषण करेगा, अनावश्यक चरणों की पहचान करेगा, प्रक्रियाओं को सरल बनाएगा और फ़ाइल स्वीकृत करने की समय सीमा निर्धारित करेगा। इससे फ़ाइलों के स्वीकृत होने में लगने वाला समय कम हो जाएगा और कार्य अधिक कुशलता से होगा।

कार्य उद्देश्य उदाहरण
कार्य विश्लेषण प्रक्रियाओं को समझना और सुधार के क्षेत्रों की पहचान करना भूमि रिकॉर्ड अपडेट करने की प्रक्रिया का अध्ययन
प्रक्रिया सरलीकरण अनावश्यक चरणों को हटाना और प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना आवेदन पत्र में अनावश्यक जानकारी को हटाना
मानकीकरण प्रक्रियाओं और उपकरणों में एकरूपता लाना सभी कार्यालयों में एक ही प्रकार के कंप्यूटर का उपयोग करना

Conclusion

संक्षेप में, संगठन तथा पद्धति कार्यालय (O&M) सरकारी संगठनों में दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कार्य विश्लेषण, प्रक्रिया सरलीकरण, मानकीकरण और लागत नियंत्रण जैसे कार्यों के माध्यम से, O&M कार्यालय सरकारी कामकाज को अधिक नागरिक-केंद्रित और परिणामोन्मुखी बनाने में मदद करता है। O&M कार्यालय को निरंतर सुधार और नवाचार के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए ताकि सरकारी संगठन बदलते समय के साथ तालमेल बिठा सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

O&M
O&M का अर्थ है संगठन तथा पद्धति (Organization and Methods)। यह सरकारी संगठनों में दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए उपयोग की जाने वाली एक तकनीक है।
कार्य अध्ययन (Work Study)
कार्य अध्ययन एक व्यवस्थित जांच है जिसका उपयोग कार्य के तरीकों को बेहतर बनाने के लिए किया जाता है। इसमें कार्य विश्लेषण और समय अध्ययन शामिल हैं।

Key Statistics

भारत में, 1966 में प्रशासनिक सुधार आयोग (Administrative Reforms Commission) की स्थापना की गई थी, जिसने O&M को सरकारी संगठनों में लागू करने की सिफारिश की थी। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Source: Administrative Reforms Commission Report

2023 में, भारत सरकार ने सरकारी प्रक्रियाओं को डिजिटल बनाने के लिए 3,000 करोड़ रुपये से अधिक का निवेश किया। (अनुमानित डेटा)

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो

Examples

रेलवे में O&M

भारतीय रेलवे ने अपनी प्रक्रियाओं को सरल बनाने और दक्षता बढ़ाने के लिए O&M तकनीकों का उपयोग किया है, जैसे कि टिकट बुकिंग प्रक्रिया को ऑनलाइन करना और माल ढुलाई प्रक्रियाओं को स्वचालित करना।

Frequently Asked Questions

O&M कार्यालय की स्थापना क्यों की जाती है?

O&M कार्यालय की स्थापना सरकारी संगठनों में दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए की जाती है। इसका उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, लागत कम करना और संसाधनों का बेहतर उपयोग सुनिश्चित करना है।

Topics Covered

Public AdministrationOrganizational ManagementOrganizational StructureMethodsAdministrative Reforms