UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201115 Marks
Q21.

विधि सम्मत शासन और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ की डाइसी की समझ का एक समालोचनात्मक आकलन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले ‘विधि सम्मत शासन’ (Rule of Law) और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ (Droit Administratif) की अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, डाइसी के विचारों का समालोचनात्मक मूल्यांकन करना होगा, जिसमें उनकी खूबियों और कमियों पर प्रकाश डाला जाए। उत्तर में, भारतीय संदर्भ में इन अवधारणाओं की प्रासंगिकता और चुनौतियों पर भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, ‘विधि सम्मत शासन’ और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ की व्याख्या, डाइसी के विचारों का समालोचनात्मक मूल्यांकन, भारतीय संदर्भ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

विधि सम्मत शासन (Rule of Law) एक ऐसी अवधारणा है जो कानून के शासन पर आधारित है, जहाँ सभी व्यक्ति कानून के अधीन हैं, चाहे वे कितने भी शक्तिशाली क्यों न हों। ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ फ्रांसीसी प्रशासनिक कानून की एक प्रणाली है, जो प्रशासनिक कार्यों को नियंत्रित करती है और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है। ए. वी. डाइसी, एक ब्रिटिश संवैधानिक विद्वान, ने विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को विकसित किया, जो प्रशासनिक कानून के अध्ययन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करता है। यह प्रश्न डाइसी के विचारों की समझ और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ के साथ उनके संबंध का समालोचनात्मक मूल्यांकन करने की मांग करता है।

विधि सम्मत शासन (Rule of Law)

विधि सम्मत शासन का अर्थ है कि कानून सर्वोच्च है और सभी व्यक्ति, चाहे वे शासक हों या शासित, कानून के अधीन हैं। डाइसी ने विधि सम्मत शासन के तीन मुख्य सिद्धांत बताए:

  • कानून की सर्वोच्चता: कानून किसी भी व्यक्ति या संस्था से ऊपर है।
  • कानून की समानता: सभी व्यक्तियों को कानून के समक्ष समान माना जाता है।
  • संविधानिक अधिकारों की सुरक्षा: नागरिकों के अधिकारों को कानून द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए।

ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ (Droit Administratif)

ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ एक विशेष कानूनी प्रणाली है जो प्रशासनिक कार्यों को नियंत्रित करती है। यह फ्रांसीसी कानून से उत्पन्न हुई है और इसका उद्देश्य प्रशासनिक अधिकारियों के अधिकारों को सीमित करना और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करना है। ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ के मुख्य तत्व हैं:

  • प्रशासनिक न्यायालय: प्रशासनिक कार्यों की समीक्षा करने के लिए विशेष न्यायालयों का अस्तित्व।
  • अधिकारों का संरक्षण: नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए कानूनी प्रावधान।
  • प्रशासनिक जवाबदेही: प्रशासनिक अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराना।

डाइसी के विचारों का समालोचनात्मक मूल्यांकन

डाइसी के विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को व्यापक रूप से स्वीकार किया गया है, लेकिन इसकी कुछ आलोचनाएँ भी हैं:

  • कठोरता: डाइसी का सिद्धांत कानून की कठोरता पर जोर देता है, जो कुछ मामलों में अन्यायपूर्ण हो सकता है।
  • औपचारिकता: डाइसी का सिद्धांत औपचारिक समानता पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है, जबकि वास्तविक समानता को अनदेखा किया जा सकता है।
  • अस्पष्टता: डाइसी के कुछ सिद्धांत अस्पष्ट हैं और उनकी व्याख्या करना मुश्किल है।

हालांकि, डाइसी के विचारों की कई खूबियाँ भी हैं। उन्होंने कानून के शासन के महत्व पर जोर दिया और प्रशासनिक अधिकारियों के अधिकारों को सीमित करने की आवश्यकता को रेखांकित किया।

भारतीय संदर्भ

भारत में, विधि सम्मत शासन संविधान के अनुच्छेद 14, 19 और 21 में निहित है। भारतीय संविधान प्रशासनिक कार्यों की समीक्षा करने के लिए न्यायिक समीक्षा का प्रावधान करता है। हालांकि, भारत में विधि सम्मत शासन को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जैसे भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप और कानूनी प्रक्रिया में देरी।

भारत में ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ का प्रभाव स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है, विशेष रूप से प्रशासनिक कानून और न्यायिक समीक्षा के क्षेत्र में। प्रशासनिक न्यायाधिकरणों और उच्च न्यायालयों की भूमिका प्रशासनिक कार्यों की समीक्षा करने और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण है।

विशेषता विधि सम्मत शासन (डाइसी) ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ
मूल ब्रिटिश संवैधानिक सिद्धांत फ्रांसीसी प्रशासनिक कानून
केंद्र बिंदु कानून की सर्वोच्चता और समानता प्रशासनिक कार्यों का नियंत्रण
न्यायिक समीक्षा अधिकारों के उल्लंघन की समीक्षा प्रशासनिक कार्यों की व्यापक समीक्षा

Conclusion

निष्कर्षतः, विधि सम्मत शासन और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ दोनों ही प्रशासनिक कार्यों को नियंत्रित करने और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने के लिए महत्वपूर्ण अवधारणाएँ हैं। डाइसी के विचारों ने विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को विकसित करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया, लेकिन उनकी कुछ आलोचनाएँ भी हैं। भारत में, विधि सम्मत शासन को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, लेकिन यह लोकतांत्रिक शासन के लिए आवश्यक है। प्रशासनिक कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करके, विधि सम्मत शासन को मजबूत किया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विधि सम्मत शासन (Rule of Law)
विधि सम्मत शासन एक ऐसी प्रणाली है जिसमें सभी व्यक्ति कानून के अधीन हैं, और कानून मनमाने ढंग से लागू नहीं किया जाता है।
ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ (Droit Administratif)
ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ प्रशासनिक कार्यों को नियंत्रित करने वाले कानूनी नियमों का एक समूह है, जो नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करता है।

Key Statistics

विश्व बैंक के शासन संकेतकों (2022) के अनुसार, भारत का विधि सम्मत शासन स्कोर 0.55 है, जो वैश्विक औसत 0.60 से कम है।

Source: विश्व बैंक

भारत में, प्रशासनिक न्यायाधिकरणों में लंबित मामलों की संख्या 2023 तक 1.5 लाख से अधिक थी, जो प्रशासनिक न्याय प्रणाली पर बोझ को दर्शाती है।

Source: राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड

Examples

केशवानंद भारती मामला (1973)

यह मामला भारतीय संविधान की मूल संरचना के सिद्धांत को स्थापित करने में महत्वपूर्ण था, जो विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को मजबूत करता है।

Frequently Asked Questions

क्या विधि सम्मत शासन का मतलब है कि कानून हमेशा न्यायपूर्ण होता है?

नहीं, विधि सम्मत शासन का मतलब केवल यह है कि कानून समान रूप से लागू किया जाता है, भले ही वह न्यायपूर्ण हो या न हो।

Topics Covered

Political ScienceLawRule of LawDiceyConstitutionalism