Model Answer
0 min readIntroduction
विकास प्रशासन, विकासशील देशों में सार्वजनिक प्रशासन को विकास लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए एक उपकरण के रूप में उपयोग करने की अवधारणा है। एडवर्ड वाइडनर और फ्रैंड रिग्स, विकास प्रशासन के क्षेत्र में शुरुआती विचारक थे, जिन्होंने विकासशील देशों की प्रशासनिक प्रणालियों का विश्लेषण करने और सुधार के लिए सुझाव देने का प्रयास किया। वाइडनर ने 'विकास प्रशासन' शब्द को लोकप्रिय बनाया, जबकि रिग्स ने 'प्रशासनिक विरासत' की अवधारणा प्रस्तुत की। हालांकि, उनके सैद्धांतिक विश्लेषणों में कई त्रुटियां और कमजोरियां थीं, जिनके कारण वे विकास प्रशासन के प्रक्रम का पर्याप्त रूप से वर्णन नहीं कर पाए। इस उत्तर में, हम उनके सिद्धांतों की आलोचनात्मक जांच करेंगे और उनकी सीमाओं को स्पष्ट करेंगे।
एडवर्ड वाइडनर का दृष्टिकोण और उसकी सीमाएं
एडवर्ड वाइडनर ने विकास प्रशासन को 'लक्ष्य-उन्मुख' और 'परिवर्तनकारी' प्रशासन के रूप में देखा। उन्होंने तर्क दिया कि विकासशील देशों में प्रशासन को आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए। वाइडनर ने प्रशासन में दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए पश्चिमी प्रशासनिक मॉडलों को अपनाने का सुझाव दिया।
- सीमाएं: वाइडनर का दृष्टिकोण पश्चिमी मॉडलों पर अत्यधिक निर्भर था और विकासशील देशों की विशिष्ट सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक परिस्थितियों को ध्यान में नहीं रखता था।
- अति-सरलीकरण: उन्होंने विकासशील देशों की प्रशासनिक प्रणालियों को एक समान मान लिया, जबकि वास्तविकता में प्रत्येक देश की अपनी अनूठी चुनौतियां और अवसर होते हैं।
- राजनीतिक संदर्भ की अनदेखी: वाइडनर ने प्रशासन और राजनीति के बीच जटिल संबंधों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया।
फ्रैंड रिग्स का दृष्टिकोण और उसकी सीमाएं
फ्रैंड रिग्स ने 'प्रशासनिक विरासत' की अवधारणा प्रस्तुत की, जिसके अनुसार विकासशील देशों में प्रशासनिक प्रणालियां औपनिवेशिक शासन की विरासत से प्रभावित होती हैं। उन्होंने तर्क दिया कि औपनिवेशिक प्रशासन ने इन देशों में 'फुटपाथ' (footpath) प्रशासन की संस्कृति पैदा की, जो भ्रष्टाचार, अक्षमता और जवाबदेही की कमी से ग्रस्त है। रिग्स ने प्रशासनिक सुधार के लिए 'प्रशासकीय परिवर्तन' की अवधारणा का प्रस्ताव रखा, जिसमें प्रशासनिक मूल्यों और दृष्टिकोणों में बदलाव शामिल था।
- सीमाएं: रिग्स का दृष्टिकोण औपनिवेशिक विरासत पर अत्यधिक जोर देता है और अन्य कारकों, जैसे कि स्थानीय संस्कृति, राजनीतिक व्यवस्था और आर्थिक विकास को कम आंकता है।
- सामान्यीकरण: उन्होंने सभी विकासशील देशों में औपनिवेशिक विरासत के समान प्रभाव को मान लिया, जबकि वास्तविकता में औपनिवेशिक अनुभव अलग-अलग देशों में अलग-अलग थे।
- कार्यान्वयन की कठिनाई: 'प्रशासकीय परिवर्तन' की अवधारणा को लागू करना बहुत मुश्किल है, क्योंकि यह मूल्यों और दृष्टिकोणों में बदलाव की मांग करती है, जो एक लंबी और जटिल प्रक्रिया है।
दोनों दृष्टिकोणों की तुलनात्मक आलोचना
| आधार | एडवर्ड वाइडनर | फ्रैंड रिग्स |
|---|---|---|
| मुख्य अवधारणा | विकास प्रशासन (लक्ष्य-उन्मुख) | प्रशासनिक विरासत (फुटपाथ प्रशासन) |
| दृष्टिकोण | पश्चिमी मॉडलों का अनुप्रयोग | औपनिवेशिक विरासत का प्रभाव |
| मुख्य आलोचना | पश्चिमीकरण, अति-सरलीकरण, राजनीतिक संदर्भ की अनदेखी | औपनिवेशिक निर्धारणवाद, सामान्यीकरण, कार्यान्वयन की कठिनाई |
दोनों विद्वानों के दृष्टिकोणों में कुछ समानताएं भी हैं। दोनों ने विकासशील देशों में प्रशासनिक सुधार की आवश्यकता पर जोर दिया। हालांकि, उनके विश्लेषणों में कई महत्वपूर्ण अंतर और कमजोरियां थीं, जिनके कारण वे विकास प्रशासन के प्रक्रम का पर्याप्त रूप से वर्णन नहीं कर पाए।
उदाहरण: भारत में पंचायती राज संस्थाओं को मजबूत करने के प्रयास, वाइडनर के पश्चिमी मॉडलों के अंधाधुंध अनुकरण के बजाय, स्थानीय परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुरूप थे। इसी तरह, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में, केवल प्रशासनिक सुधारों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, सामाजिक और राजनीतिक कारकों को संबोधित करना महत्वपूर्ण था, जैसा कि रिग्स ने सुझाव दिया था।
Conclusion
निष्कर्षतः, एडवर्ड वाइडनर और फ्रैंड रिग्स ने विकास प्रशासन के क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान दिया, लेकिन उनके सैद्धांतिक विश्लेषणों में कई त्रुटियां और कमजोरियां थीं। वाइडनर का दृष्टिकोण पश्चिमी मॉडलों पर अत्यधिक निर्भर था, जबकि रिग्स का दृष्टिकोण औपनिवेशिक विरासत पर अत्यधिक जोर देता था। दोनों ने विकासशील देशों की विशिष्ट परिस्थितियों और जटिलताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया। विकास प्रशासन के प्रक्रम को समझने के लिए, हमें अधिक समग्र और संदर्भ-विशिष्ट दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है, जो सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक कारकों को ध्यान में रखता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.