UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201120 Marks200 Words
Q15.

ई-शासन मैक्स वेबर के 'तर्कसंगतता का लौह पिंजरा' का अंतिम आगमन है । चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें मैक्स वेबर के 'तर्कसंगतता का लौह पिंजरा' की अवधारणा को समझना होगा और फिर यह विश्लेषण करना होगा कि ई-शासन इस अवधारणा को किस प्रकार साकार करता है। उत्तर में ई-शासन के विभिन्न पहलुओं (जैसे दक्षता, पारदर्शिता, जवाबदेही) और उनके संभावित नकारात्मक परिणामों (जैसे गोपनीयता का उल्लंघन, डिजिटल विभाजन) पर विचार करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, वेबर की अवधारणा की व्याख्या, ई-शासन और वेबर की अवधारणा के बीच संबंध, आलोचनात्मक विश्लेषण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

मैक्स वेबर, एक प्रसिद्ध समाजशास्त्री, ने 'तर्कसंगतता का लौह पिंजरा' (Iron Cage of Rationality) की अवधारणा प्रस्तुत की, जो आधुनिक समाज में तर्कसंगतता और नौकरशाही के बढ़ते प्रभुत्व को दर्शाती है। वेबर का तर्क था कि तर्कसंगतता, जो दक्षता और पूर्वानुमेयता पर केंद्रित है, अंततः मानवीय स्वतंत्रता और रचनात्मकता को सीमित कर सकती है। ई-शासन, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को प्रदान करने की प्रक्रिया है। वर्तमान में, ई-शासन का तेजी से विस्तार हो रहा है, और यह सवाल उठता है कि क्या यह वेबर के 'तर्कसंगतता के लौह पिंजरे' का अंतिम आगमन है, जहां मानवीय मूल्यों और स्वतंत्रता को तर्कसंगतता के नाम पर दबा दिया जाता है।

वेबर की 'तर्कसंगतता का लौह पिंजरा' की अवधारणा

वेबर के अनुसार, आधुनिक समाज में तर्कसंगतता का प्रसार एक ऐसी स्थिति पैदा करता है जहां व्यक्ति नियमों और प्रक्रियाओं के एक जटिल जाल में फंस जाते हैं। यह स्थिति मानवीय मूल्यों, भावनाओं और रचनात्मकता के लिए कम जगह छोड़ती है। वेबर ने इस स्थिति को 'तर्कसंगतता का लौह पिंजरा' कहा, क्योंकि यह व्यक्तियों को स्वतंत्रता और आत्म-साक्षात्कार से वंचित करता है। यह पिंजरा नौकरशाही, औद्योगिकीकरण और पूंजीवाद जैसी आधुनिक प्रणालियों के माध्यम से निर्मित होता है।

ई-शासन: तर्कसंगतता का एक नया रूप

ई-शासन, अपने मूल में, सरकारी प्रक्रियाओं को तर्कसंगत बनाने और दक्षता बढ़ाने का प्रयास है। यह निम्नलिखित तरीकों से वेबर की अवधारणा को साकार करता है:

  • मानकीकरण और प्रक्रियाएं: ई-शासन प्रक्रियाओं को मानकीकृत करता है, जिससे वे अधिक पूर्वानुमेय और नियंत्रित हो जाती हैं।
  • डेटा-संचालित निर्णय लेना: ई-शासन डेटा के संग्रह और विश्लेषण पर निर्भर करता है, जिससे निर्णय लेने की प्रक्रिया अधिक तर्कसंगत और वस्तुनिष्ठ हो जाती है।
  • स्वचालन: ई-शासन कई कार्यों को स्वचालित करता है, जिससे मानवीय हस्तक्षेप कम होता है और दक्षता बढ़ती है।
  • निगरानी और मूल्यांकन: ई-शासन प्रदर्शन की निगरानी और मूल्यांकन को आसान बनाता है, जिससे जवाबदेही बढ़ती है।

ई-शासन और लौह पिंजरा: एक आलोचनात्मक विश्लेषण

हालांकि ई-शासन दक्षता और पारदर्शिता में सुधार कर सकता है, लेकिन यह वेबर के 'लौह पिंजरे' को भी मजबूत कर सकता है।

  • गोपनीयता का उल्लंघन: ई-शासन में डेटा का संग्रह और विश्लेषण गोपनीयता के उल्लंघन का जोखिम पैदा करता है।
  • डिजिटल विभाजन: ई-शासन उन लोगों को बाहर कर सकता है जिनके पास प्रौद्योगिकी तक पहुंच नहीं है या जो इसका उपयोग करने में सक्षम नहीं हैं।
  • अमानवीयकरण: ई-शासन मानवीय संपर्क को कम कर सकता है, जिससे सरकारी सेवाओं को अमानवीय महसूस हो सकता है।
  • नियंत्रण और निगरानी: ई-शासन सरकार को नागरिकों पर अधिक नियंत्रण और निगरानी रखने की अनुमति दे सकता है।

उदाहरण

आधार (Aadhaar) प्रणाली: भारत में आधार प्रणाली, जो एक अद्वितीय पहचान संख्या प्रदान करती है, ई-शासन का एक प्रमुख उदाहरण है। इसने सरकारी सेवाओं को अधिक कुशल और लक्षित बनाने में मदद की है, लेकिन इसने गोपनीयता और डेटा सुरक्षा के बारे में भी चिंताएं पैदा की हैं।

निष्कर्ष

ई-शासन निश्चित रूप से वेबर के 'तर्कसंगतता के लौह पिंजरे' के तत्वों को मजबूत करता है। यह दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार कर सकता है, लेकिन यह गोपनीयता, समानता और मानवीय मूल्यों के लिए भी चुनौतियां पैदा करता है। यह महत्वपूर्ण है कि ई-शासन को इस तरह से डिजाइन और कार्यान्वित किया जाए जो तर्कसंगतता और मानवीय मूल्यों के बीच संतुलन बनाए रखे। हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि प्रौद्योगिकी का उपयोग नागरिकों को सशक्त बनाने और उनकी स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए किया जाए, न कि उन्हें एक 'लौह पिंजरे' में कैद करने के लिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, ई-शासन को वेबर के 'तर्कसंगतता के लौह पिंजरे' के एक आधुनिक प्रकटीकरण के रूप में देखा जा सकता है। जबकि यह दक्षता और पारदर्शिता जैसे लाभ प्रदान करता है, यह गोपनीयता, समानता और मानवीय मूल्यों के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां भी प्रस्तुत करता है। ई-शासन की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि हम इन चुनौतियों का समाधान कैसे करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि प्रौद्योगिकी का उपयोग मानव कल्याण के लिए किया जाए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

तर्कसंगतता (Rationality)
तर्कसंगतता का अर्थ है लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सबसे कुशल साधनों का उपयोग करना। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें तथ्यों और तर्कों के आधार पर निर्णय लिए जाते हैं, न कि भावनाओं या परंपराओं के आधार पर।
नौकरशाही (Bureaucracy)
नौकरशाही एक संगठनात्मक संरचना है जो नियमों, प्रक्रियाओं और पदानुक्रम पर आधारित है। यह दक्षता और पूर्वानुमेयता पर केंद्रित है, लेकिन यह कठोरता और अमानवीयकरण का कारण भी बन सकती है।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 99% वयस्क आबादी के पास आधार कार्ड है।

Source: UIDAI (Unique Identification Authority of India)

भारत सरकार ने 2024 तक सभी सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराने का लक्ष्य रखा है।

Source: Ministry of Electronics and Information Technology (MeitY)

Examples

डिजिटल लॉकर (Digital Locker)

डिजिटल लॉकर एक ऑनलाइन सेवा है जो नागरिकों को अपने दस्तावेजों को सुरक्षित रूप से संग्रहीत करने और साझा करने की अनुमति देती है। यह सरकारी सेवाओं तक पहुंच को आसान बनाता है और कागज के उपयोग को कम करता है।

Frequently Asked Questions

क्या ई-शासन हमेशा फायदेमंद होता है?

नहीं, ई-शासन के कुछ नकारात्मक परिणाम भी हो सकते हैं, जैसे गोपनीयता का उल्लंघन, डिजिटल विभाजन और अमानवीयकरण।

Topics Covered

Public AdministrationSociologyTechnologyE-GovernanceWeberian BureaucracyRationalization