लेखापरीक्षा: मूल्य, निष्पादन और सामाजिक प्रभाव

लेखापरीक्षा के प्रकार: एक विस्तृत विश्लेषण

विभिन्न प्रकार की लेखापरीक्षाओं को समझना आवश्यक है ताकि यह समझा जा सके कि 'सामाजिक' लेखापरीक्षा कैसे इन दोनों से आगे निकल जाती है।

1. 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा (Money for Value Audit)

यह लेखापरीक्षा का सबसे पारंपरिक रूप है। इसका मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सार्वजनिक धन का उपयोग सर्वोत्तम संभव तरीके से किया गया है। यह लागत-लाभ विश्लेषण, प्रतिस्पर्धात्मक बोली प्रक्रिया और अन्य वित्तीय नियंत्रणों के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। उदाहरण के लिए, यदि सरकार एक सड़क निर्माण परियोजना शुरू करती है, तो 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा यह सुनिश्चित करेगी कि सड़क का निर्माण सबसे कम संभव लागत पर किया गया है और उपयोग की गई सामग्री की गुणवत्ता मानकों के अनुरूप है।

2. 'निष्पादन' लेखापरीक्षा (Performance Audit)

यह लेखापरीक्षा दक्षता और प्रभावशीलता पर केंद्रित होती है। यह मूल्यांकन करती है कि क्या कार्यक्रम अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में सफल रहा है और क्या संसाधनों का उपयोग कुशलतापूर्वक किया गया है। उदाहरण के लिए, यदि सरकार एक शिक्षा कार्यक्रम शुरू करती है, तो 'निष्पादन' लेखापरीक्षा यह मूल्यांकन करेगी कि क्या कार्यक्रम ने छात्रों के सीखने के परिणामों में सुधार किया है और क्या कार्यक्रम को चलाने की लागत उचित है।

3. 'सामाजिक' लेखापरीक्षा (Social Audit)

यह लेखापरीक्षा किसी कार्यक्रम या गतिविधि के सामाजिक प्रभाव का मूल्यांकन करती है। यह हितधारकों की भागीदारी के माध्यम से किया जाता है, जिसमें कार्यक्रम से प्रभावित लोग भी शामिल हैं। 'सामाजिक' लेखापरीक्षा यह सुनिश्चित करती है कि कार्यक्रम सामाजिक रूप से न्यायसंगत और टिकाऊ है। उदाहरण के लिए, यदि सरकार एक जल आपूर्ति परियोजना शुरू करती है, तो 'सामाजिक' लेखापरीक्षा यह मूल्यांकन करेगी कि क्या परियोजना ने सभी समुदायों को समान रूप से लाभान्वित किया है, चाहे उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति कुछ भी हो।

'सामाजिक' लेखापरीक्षा की श्रेष्ठता: उदाहरणों के साथ स्पष्टीकरण

'सामाजिक' लेखापरीक्षा 'धन के लिए मूल्य' और 'निष्पादन' लेखापरीक्षा से कई मायनों में आगे निकल जाती है।

• व्यापक दृष्टिकोण: 'सामाजिक' लेखापरीक्षा केवल वित्तीय और परिचालन पहलुओं पर ही नहीं, बल्कि सामाजिक, पर्यावरणीय और नैतिक पहलुओं पर भी ध्यान केंद्रित करती है।
• हितधारक भागीदारी: 'सामाजिक' लेखापरीक्षा हितधारकों की सक्रिय भागीदारी को प्रोत्साहित करती है, जिससे कार्यक्रम की पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।
• प्रभावशीलता मूल्यांकन: 'सामाजिक' लेखापरीक्षा कार्यक्रम के वास्तविक प्रभाव का मूल्यांकन करती है, जबकि 'धन के लिए मूल्य' और 'निष्पादन' लेखापरीक्षा केवल प्रक्रियात्मक पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करती हैं।

उदाहरण 1: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) मनरेगा एक सामाजिक कल्याणकारी कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना है। 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा यह सुनिश्चित करेगी कि मनरेगा के तहत भुगतान की गई मजदूरी उचित है और सामग्री की लागत उचित है। 'निष्पादन' लेखापरीक्षा यह मूल्यांकन करेगी कि मनरेगा ने कितने लोगों को रोजगार प्रदान किया और कितनी संपत्ति का निर्माण किया। हालांकि, 'सामाजिक' लेखापरीक्षा यह मूल्यांकन करेगी कि मनरेगा ने ग्रामीण गरीबों के जीवन स्तर में सुधार किया है, सामाजिक असमानता को कम किया है और ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाया है।

उदाहरण 2: स्वच्छ भारत अभियान स्वच्छ भारत अभियान एक राष्ट्रीय स्वच्छता अभियान है जिसका उद्देश्य भारत को स्वच्छ बनाना है। 'धन के लिए मूल्य' लेखापरीक्षा यह सुनिश्चित करेगी कि अभियान पर खर्च किया गया धन उचित है। 'निष्पादन' लेखापरीक्षा यह मूल्यांकन करेगी कि अभियान ने कितने शौचालयों का निर्माण किया और कितने लोगों को स्वच्छता के बारे में शिक्षित किया। हालांकि, 'सामाजिक' लेखापरीक्षा यह मूल्यांकन करेगी कि अभियान ने लोगों के स्वास्थ्य में सुधार किया है, सामाजिक व्यवहार में बदलाव लाया है और पर्यावरण को स्वच्छ बनाया है।