UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201130 Marks
Q16.

लोक प्रशासन की विद्या विशेष के विकास में मिनोब्रुक सम्मेलन I, II और III, इस विद्या विशेष के पुनर्संप्रत्ययीकरण और उसके परिवर्तनशील मूल्यों को प्रतिबिंबित करते हैं । स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें मिनोब्रुक सम्मेलनों (I, II और III) के ऐतिहासिक संदर्भ, उनके प्रमुख सिद्धांतों और लोक प्रशासन के विकास पर उनके प्रभाव को समझना होगा। उत्तर में, इन सम्मेलनों के माध्यम से लोक प्रशासन के पुनर्संप्रत्ययीकरण (re-professionalization) और बदलते मूल्यों को स्पष्ट करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मिनोब्रुक सम्मेलनों का विवरण (प्रत्येक सम्मेलन के प्रमुख बिंदु), लोक प्रशासन पर प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन, एक अनुशासनात्मक क्षेत्र के रूप में, समय के साथ महत्वपूर्ण परिवर्तनों से गुजरा है। 20वीं शताब्दी के मध्य में, लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक संकट की स्थिति उत्पन्न हो गई थी, जिसे 'संकट की अवधि' (Period of Crisis) कहा जाता है। इस संकट को दूर करने और लोक प्रशासन को एक वैज्ञानिक अनुशासन के रूप में पुनः स्थापित करने के उद्देश्य से मिनोब्रुक सम्मेलनों की श्रृंखला आयोजित की गई। ये सम्मेलन, विशेष रूप से मिनोब्रुक सम्मेलन I, II और III, लोक प्रशासन के पुनर्संप्रत्ययीकरण और बदलते मूल्यों को प्रतिबिंबित करते हैं, जो इस विद्या विशेष के विकास में मील के पत्थर साबित हुए।

मिनोब्रुक सम्मेलन: एक सिंहावलोकन

मिनोब्रुक सम्मेलन, संयुक्त राज्य अमेरिका में आयोजित सम्मेलनों की एक श्रृंखला थी, जिसका उद्देश्य लोक प्रशासन के क्षेत्र में व्याप्त चुनौतियों का समाधान खोजना था। इन सम्मेलनों ने लोक प्रशासन के सिद्धांतों, मूल्यों और पद्धतियों पर गहन विचार-विमर्श किया।

मिनोब्रुक सम्मेलन I (1962)

पहला मिनोब्रुक सम्मेलन 1962 में आयोजित किया गया था। इसका मुख्य ध्यान 'लोक प्रशासन का संकट' पर था। इस सम्मेलन में, विद्वानों ने पारंपरिक लोक प्रशासन के सिद्धांतों, जैसे कि वुड्रो विल्सन के सिद्धांतों की आलोचना की और नए दृष्टिकोणों की आवश्यकता पर जोर दिया। सम्मेलन में 'नई सार्वजनिक प्रशासन' (New Public Administration) के विचारों को जन्म दिया गया, जो मूल्यों पर आधारित प्रशासन और सामाजिक न्याय पर केंद्रित था।

  • प्रमुख बिंदु: मूल्यों का समावेश, सामाजिक न्याय पर जोर, पारंपरिक सिद्धांतों की आलोचना।
  • प्रभाव: लोक प्रशासन के अध्ययन में मूल्यों के महत्व को उजागर किया।

मिनोब्रुक सम्मेलन II (1968)

दूसरा मिनोब्रुक सम्मेलन 1968 में आयोजित किया गया था। इस सम्मेलन का मुख्य विषय 'लोक प्रशासन का पुनर्संप्रत्ययीकरण' (Re-professionalization of Public Administration) था। सम्मेलन में, विद्वानों ने लोक प्रशासन को एक विज्ञान के रूप में पुनः स्थापित करने के लिए नए तरीकों और तकनीकों पर विचार किया। इस सम्मेलन में, 'प्रबंधन विज्ञान' (Management Science) और 'व्यवहार विज्ञान' (Behavioral Science) के सिद्धांतों को लोक प्रशासन में एकीकृत करने पर जोर दिया गया।

  • प्रमुख बिंदु: प्रबंधन विज्ञान का उपयोग, व्यवहार विज्ञान का समावेश, वैज्ञानिक दृष्टिकोण पर जोर।
  • प्रभाव: लोक प्रशासन में मात्रात्मक विधियों और विश्लेषणात्मक तकनीकों का उपयोग बढ़ा।

मिनोब्रुक सम्मेलन III (1974)

तीसरा मिनोब्रुक सम्मेलन 1974 में आयोजित किया गया था। इस सम्मेलन का मुख्य विषय 'लोक प्रशासन और बदलते मूल्य' (Public Administration and Changing Values) था। सम्मेलन में, विद्वानों ने लोक प्रशासन पर सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तनों के प्रभाव पर विचार किया। इस सम्मेलन में, 'नई सार्वजनिक प्रबंधन' (New Public Management) के विचारों को जन्म दिया गया, जो दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही पर केंद्रित था।

  • प्रमुख बिंदु: दक्षता और प्रभावशीलता पर जोर, जवाबदेही की अवधारणा, बाजार-आधारित दृष्टिकोण।
  • प्रभाव: लोक प्रशासन में निजी क्षेत्र के प्रबंधन तकनीकों का उपयोग बढ़ा।

सम्मेलनों का लोक प्रशासन पर प्रभाव

मिनोब्रुक सम्मेलनों ने लोक प्रशासन के क्षेत्र में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए। इन सम्मेलनों ने लोक प्रशासन को एक अधिक गतिशील और प्रासंगिक अनुशासन बनाने में मदद की। सम्मेलनों के परिणामस्वरूप, लोक प्रशासन के अध्ययन में मूल्यों, नैतिकता और सामाजिक न्याय के महत्व को अधिक मान्यता मिली। इसके अतिरिक्त, इन सम्मेलनों ने लोक प्रशासन में मात्रात्मक विधियों और विश्लेषणात्मक तकनीकों के उपयोग को बढ़ावा दिया।

सम्मेलन मुख्य विषय प्रमुख प्रभाव
मिनोब्रुक I (1962) लोक प्रशासन का संकट मूल्यों का समावेश, सामाजिक न्याय पर जोर
मिनोब्रुक II (1968) पुनर्संप्रत्ययीकरण प्रबंधन विज्ञान और व्यवहार विज्ञान का उपयोग
मिनोब्रुक III (1974) बदलते मूल्य दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही पर जोर

Conclusion

मिनोब्रुक सम्मेलनों ने लोक प्रशासन के विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इन सम्मेलनों ने लोक प्रशासन को एक अधिक प्रासंगिक और गतिशील अनुशासन बनाने में मदद की। सम्मेलनों के माध्यम से, लोक प्रशासन के पुनर्संप्रत्ययीकरण और बदलते मूल्यों को प्रतिबिंबित किया गया, जिससे इस विद्या विशेष को नई दिशा मिली। आज भी, इन सम्मेलनों के विचार लोक प्रशासन के अध्ययन और अभ्यास में महत्वपूर्ण बने हुए हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नई सार्वजनिक प्रशासन (New Public Administration)
नई सार्वजनिक प्रशासन एक आंदोलन था जो 1960 के दशक में उभरा और लोक प्रशासन में मूल्यों, सामाजिक न्याय और समानता पर जोर दिया।
नई सार्वजनिक प्रबंधन (New Public Management)
नई सार्वजनिक प्रबंधन एक दृष्टिकोण है जो लोक प्रशासन में निजी क्षेत्र के प्रबंधन तकनीकों का उपयोग करने पर जोर देता है, जैसे कि दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही।

Key Statistics

1960 के दशक में, संयुक्त राज्य अमेरिका में लोक प्रशासन के क्षेत्र में लगभग 20% गिरावट आई थी, जो 'संकट की अवधि' का संकेत था।

Source: Dwight Waldo, "The Administrative State"

2023 में, भारत में ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में निवेश 3.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक था।

Source: DataLabs by Inc42

Examples

भारत में राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट (RTI)

भारत में राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट, 2005, नई सार्वजनिक प्रशासन के मूल्यों को दर्शाता है, क्योंकि यह पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देता है।

Topics Covered

Public AdministrationHistoryMinnowbrook ConferencePublic Administration EvolutionValues