UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201130 Marks
Q12.

प्रशासक बजट का, संचार और समन्वय के एक ढाँचे के रूप में, और इसके साथ-साथ संपूर्ण प्रशासनिक संरचना में प्रशासनिक अनुशासन का परिपालन करने के लिए इस्तेमाल करता है । स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, बजट की अवधारणा को प्रशासनिक नियंत्रण के उपकरण के रूप में समझना आवश्यक है। उत्तर में बजट के विभिन्न कार्यों – वित्तीय नियंत्रण, नीति निर्धारण, समन्वय और अनुशासन – पर विस्तार से चर्चा करनी चाहिए। प्रशासनिक संरचना में बजट के महत्व को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना होगा। उत्तर को सुसंगत और विश्लेषणात्मक बनाने के लिए, विभिन्न प्रशासनिक सिद्धांतों और बजटिंग तकनीकों का उल्लेख करना उपयोगी होगा।

Model Answer

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Introduction

बजट, सार्वजनिक वित्त का एक महत्वपूर्ण अंग है, जो केवल वित्तीय योजना का दस्तावेज नहीं है, बल्कि प्रशासकों के लिए एक शक्तिशाली उपकरण भी है। यह न केवल संसाधनों के आवंटन को दर्शाता है, बल्कि प्रशासनिक नीतियों के कार्यान्वयन और नियंत्रण का भी आधार बनता है। बजट, संचार और समन्वय का एक ढांचा प्रदान करता है, जिसके माध्यम से विभिन्न प्रशासनिक इकाइयां अपने कार्यों को एकीकृत करती हैं। इसके अतिरिक्त, यह प्रशासनिक अनुशासन बनाए रखने और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। बजट प्रक्रिया में पारदर्शिता और दक्षता, सुशासन के लिए आवश्यक है।

बजट: एक प्रशासनिक ढांचा

बजट, प्रशासकों के लिए एक महत्वपूर्ण नियंत्रण तंत्र है। यह वित्तीय संसाधनों के आवंटन और उपयोग को विनियमित करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सार्वजनिक धन का उपयोग कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से किया जाए। बजट के माध्यम से, प्रशासक विभिन्न विभागों और एजेंसियों के कार्यों को निर्देशित और नियंत्रित करते हैं।

बजट के कार्य

  • वित्तीय नियंत्रण: बजट, व्यय पर नियंत्रण रखने और वित्तीय अनियमितताओं को रोकने में मदद करता है।
  • नीति निर्धारण: बजट, सरकार की नीतियों और प्राथमिकताओं को दर्शाता है।
  • समन्वय: बजट, विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय स्थापित करने में मदद करता है।
  • प्रशासनिक अनुशासन: बजट, प्रशासकों को जवाबदेह बनाता है और प्रशासनिक अनुशासन बनाए रखने में मदद करता है।

बजट और संचार

बजट, प्रशासकों और जनता के बीच संचार का एक महत्वपूर्ण माध्यम है। बजट दस्तावेज, सरकार की वित्तीय योजनाओं और नीतियों के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं। यह पारदर्शिता को बढ़ावा देता है और जनता को सरकार की गतिविधियों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है।

बजट और समन्वय

बजट, विभिन्न प्रशासनिक इकाइयों के बीच समन्वय स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। बजट प्रक्रिया के दौरान, विभिन्न विभाग और एजेंसियां अपने लक्ष्यों और आवश्यकताओं पर चर्चा करते हैं। यह सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देता है, जिससे संसाधनों का बेहतर उपयोग होता है।

प्रशासनिक अनुशासन का परिपालन

बजट, प्रशासनिक अनुशासन बनाए रखने में एक महत्वपूर्ण उपकरण है। बजट के माध्यम से, प्रशासकों को अपने कार्यों के लिए जवाबदेह बनाया जाता है। बजट का उल्लंघन करने पर, प्रशासकों को दंडित किया जा सकता है। यह प्रशासनिक अनुशासन को मजबूत करता है और भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करता है।

बजट प्रक्रिया में चुनौतियां

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: बजट प्रक्रिया में राजनीतिक हस्तक्षेप, संसाधनों के आवंटन को प्रभावित कर सकता है।
  • भ्रष्टाचार: बजट प्रक्रिया में भ्रष्टाचार, सार्वजनिक धन के दुरुपयोग का कारण बन सकता है।
  • क्षमता की कमी: बजट प्रक्रिया में शामिल अधिकारियों में क्षमता की कमी, बजट के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डाल सकती है।

सुधार के उपाय

  • बजट प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाना।
  • भ्रष्टाचार को कम करने के लिए सख्त उपाय करना।
  • बजट प्रक्रिया में शामिल अधिकारियों की क्षमता का विकास करना।
  • परिणाम-आधारित बजटिंग (Result-Based Budgeting) को अपनाना।

उदाहरण

भारत में, पंचवर्षीय योजनाएं (Five Year Plans) बजट के माध्यम से कार्यान्वित की जाती थीं। इन योजनाओं के माध्यम से, सरकार ने विभिन्न क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा दिया। मनरेगा (MGNREGA) जैसी योजनाओं के लिए बजट आवंटन, ग्रामीण रोजगार को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

बजट का कार्य प्रशासनिक संरचना में भूमिका
वित्तीय नियंत्रण व्यय पर नियंत्रण, वित्तीय अनियमितताओं की रोकथाम
नीति निर्धारण सरकारी नीतियों और प्राथमिकताओं का कार्यान्वयन
समन्वय विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच सहयोग
प्रशासनिक अनुशासन प्रशासकों की जवाबदेही सुनिश्चित करना

Conclusion

संक्षेप में, बजट केवल एक वित्तीय दस्तावेज नहीं है, बल्कि प्रशासकों के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। यह वित्तीय नियंत्रण, नीति निर्धारण, समन्वय और प्रशासनिक अनुशासन बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। बजट प्रक्रिया में पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करके, सुशासन को बढ़ावा दिया जा सकता है। भविष्य में, परिणाम-आधारित बजटिंग और प्रौद्योगिकी के उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, ताकि बजट का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बजट (Budget)
बजट एक वित्तीय योजना है जो एक विशिष्ट अवधि के लिए आय और व्यय का अनुमान लगाती है। यह सार्वजनिक वित्त का एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो संसाधनों के आवंटन और उपयोग को विनियमित करता है।
परिणाम-आधारित बजटिंग (Result-Based Budgeting)
परिणाम-आधारित बजटिंग एक ऐसी बजटिंग तकनीक है जो वित्तीय संसाधनों को विशिष्ट परिणामों से जोड़ती है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सार्वजनिक धन का उपयोग प्रभावी ढंग से किया जाए और वांछित परिणाम प्राप्त हों।

Key Statistics

भारत का केंद्रीय बजट 2023-24, 5.94 लाख करोड़ रुपये का था, जो पिछले वर्ष के बजट से 7.5% अधिक था।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो (PIB), भारत सरकार

2022-23 में भारत की राजकोषीय घाटा जीडीपी का 6.4% था।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)

Examples

आधारभूत संरचना विकास

भारत सरकार ने आधारभूत संरचना विकास को बढ़ावा देने के लिए बजट में पूंजीगत व्यय में वृद्धि की है। इससे सड़कों, रेलवे, बंदरगाहों और हवाई अड्डों के निर्माण में तेजी आएगी।

Topics Covered

Public AdministrationFinanceBudgetingCommunicationAdministrative Control