Model Answer
0 min readIntroduction
प्रत्यायोजित विधान, जिसे अधीनस्थ विधान भी कहा जाता है, एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें विधायिका अपने नियम बनाने का अधिकार किसी अन्य निकाय, जैसे कि कार्यकारी शाखा या प्रशासनिक एजेंसियों को सौंपती है। यह आधुनिक शासन का एक अभिन्न अंग बन गया है, खासकर जटिल तकनीकी मामलों में जहां विधायिका के पास विशेषज्ञता की कमी हो सकती है। भारत में, यह अनुच्छेद 246 के तहत निहित है, जो संसद और राज्य विधानसभाओं को कानून बनाने का अधिकार देता है, लेकिन यह अधिकार प्रत्यायोजित किया जा सकता है। प्रत्यायोजित विधान की आवश्यकता विधायी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और शासन को अधिक प्रभावी बनाने में निहित है।
प्रत्यायोजित विधान के पक्ष में तर्क
प्रत्यायोजित विधान के कई महत्वपूर्ण पक्ष हैं, जो इसे आधुनिक शासन के लिए आवश्यक बनाते हैं:
1. विधायी दक्षता (Legislative Efficiency)
- विधायिका के पास सीमित समय और संसाधन होते हैं। प्रत्यायोजित विधान विधायिका को व्यापक नीतिगत ढांचे पर ध्यान केंद्रित करने और तकनीकी विवरणों को विशेषज्ञ एजेंसियों को सौंपने की अनुमति देता है।
- उदाहरण: यूनाइटेड किंगडम में, कई महत्वपूर्ण नियम और विनियम प्रत्यायोजित विधान के माध्यम से बनाए जाते हैं, जिससे संसद का समय बचता है।
2. विशेषज्ञता (Expertise)
- कुछ क्षेत्रों में, जैसे कि तकनीकी या वैज्ञानिक मामले, विधायिका के पास आवश्यक विशेषज्ञता की कमी हो सकती है। प्रत्यायोजित विधान विशेषज्ञ एजेंसियों को नियम बनाने की अनुमति देता है जो उनके ज्ञान और अनुभव पर आधारित होते हैं।
- उदाहरण: भारत में, भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) को बैंकिंग और वित्तीय नियमों को विनियमित करने के लिए प्रत्यायोजित विधान बनाने का अधिकार है।
3. लचीलापन (Flexibility)
- प्रत्यायोजित विधान विधायिका को तेजी से बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने की अनुमति देता है। यह विधायिका को नए नियमों और विनियमों को जल्दी से बनाने और लागू करने की अनुमति देता है, जो कि औपचारिक विधायी प्रक्रिया के माध्यम से संभव नहीं होगा।
- उदाहरण: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत, सरकार को पर्यावरण से संबंधित नियमों को बदलने और लागू करने का अधिकार है।
4. आपातकालीन स्थितियाँ (Emergency Situations)
- आपातकालीन स्थितियों में, त्वरित कार्रवाई की आवश्यकता होती है। प्रत्यायोजित विधान सरकार को बिना किसी देरी के आवश्यक नियम और विनियम बनाने की अनुमति देता है।
- उदाहरण: कोविड-19 महामारी के दौरान, सरकार ने विभिन्न आपातकालीन नियम और विनियम जारी किए, जो प्रत्यायोजित विधान के माध्यम से बनाए गए थे।
5. तकनीकी जटिलता (Technical Complexity)
- आधुनिक शासन में कई मुद्दे तकनीकी रूप से जटिल होते हैं। प्रत्यायोजित विधान विशेषज्ञ एजेंसियों को इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए विस्तृत नियम और विनियम बनाने की अनुमति देता है।
- उदाहरण: दूरसंचार क्षेत्र में, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI) को दूरसंचार सेवाओं को विनियमित करने के लिए प्रत्यायोजित विधान बनाने का अधिकार है।
6. संसदीय नियंत्रण (Parliamentary Control)
- प्रत्यायोजित विधान को पूरी तरह से अनियंत्रित नहीं किया जाता है। संसद के पास प्रत्यायोजित विधान को अस्वीकार करने या संशोधित करने का अधिकार होता है।
- भारत में, प्रत्यायोजित विधान पर संसदीय नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न समितियां हैं, जैसे कि प्रत्यायोजित विधान समिति।
| पक्ष | विवरण |
|---|---|
| विधायी दक्षता | विधायिका का समय और संसाधन बचाना |
| विशेषज्ञता | विशेषज्ञ एजेंसियों द्वारा नियम बनाना |
| लचीलापन | बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होना |
| आपातकालीन स्थितियाँ | त्वरित कार्रवाई की अनुमति देना |
Conclusion
संक्षेप में, प्रत्यायोजित विधान आधुनिक शासन का एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो विधायी दक्षता, विशेषज्ञता, लचीलापन और आपातकालीन स्थितियों से निपटने की क्षमता प्रदान करता है। हालांकि, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि प्रत्यायोजित विधान संसदीय नियंत्रण के अधीन रहे और नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न करे। प्रत्यायोजित विधान की प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाने के लिए निरंतर सुधार की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह शासन को प्रभावी और न्यायसंगत बनाने में योगदान करे।
Answer Length
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