UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201130 Marks
Q6.

सिविल सेवकों के लिए आवश्यक है कि वे अपने कार्य में सामाजिक नैतिकतावादी हों, पौल ऐपलबी की उक्ति कि ‘उत्तरदायी सरकार नैतिक सरकार होती है’, के सिद्धांत पर चलते हों । सुशासन के प्रकाश में, इस कथन का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'सामाजिक नैतिकतावादी' की अवधारणा को समझना होगा और फिर पॉल ऐपलबी के कथन के संदर्भ में इसका विश्लेषण करना होगा। सुशासन के सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, यह देखना होगा कि कैसे सिविल सेवक अपने कार्यों में नैतिकता का पालन करते हुए एक उत्तरदायी सरकार बनाने में योगदान कर सकते हैं। उत्तर में, विभिन्न उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके अपने तर्कों को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (नैतिकता का महत्व, ऐपलबी का कथन, सुशासन और नैतिकता, चुनौतियां), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में सिविल सेवकों की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण होती है। वे सरकार की नीतियों को लागू करने और जनता को सेवाएं प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। एक सिविल सेवक को न केवल सक्षम और कुशल होना चाहिए, बल्कि नैतिक मूल्यों से भी परिपूर्ण होना चाहिए। पॉल ऐपलबी, एक प्रसिद्ध अमेरिकी सार्वजनिक प्रशासक, ने कहा था कि ‘उत्तरदायी सरकार नैतिक सरकार होती है’। यह कथन सुशासन के सिद्धांतों के साथ गहराई से जुड़ा हुआ है। सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, निष्पक्षता और कानून का शासन। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि सिविल सेवकों के लिए सामाजिक नैतिकतावादी होना क्यों आवश्यक है और ऐपलबी के कथन का सुशासन पर क्या प्रभाव पड़ता है।

सिविल सेवकों के लिए सामाजिक नैतिकतावादी होने का महत्व

सिविल सेवक जनता के प्रति जवाबदेह होते हैं और उन्हें सार्वजनिक हित में कार्य करना होता है। सामाजिक नैतिकतावादी होने का अर्थ है कि वे अपने व्यक्तिगत मूल्यों और सिद्धांतों को अपने पेशेवर जीवन में एकीकृत करते हैं। इसका मतलब है कि वे ईमानदारी, निष्पक्षता, सत्यनिष्ठा और करुणा जैसे मूल्यों का पालन करते हैं।

  • विश्वास का निर्माण: नैतिक आचरण जनता का विश्वास जीतने में मदद करता है।
  • भ्रष्टाचार का निवारण: नैतिकता भ्रष्टाचार को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
  • जनता के प्रति जवाबदेही: नैतिक सिविल सेवक जनता के प्रति अधिक जवाबदेह होते हैं।
  • कानून का शासन: नैतिकता कानून के शासन को मजबूत करती है।

पॉल ऐपलबी का कथन: ‘उत्तरदायी सरकार नैतिक सरकार होती है’

पॉल ऐपलबी का यह कथन सुशासन के मूल सिद्धांतों पर आधारित है। एक उत्तरदायी सरकार वह होती है जो अपने कार्यों के लिए जनता के प्रति जवाबदेह होती है। यह जवाबदेही केवल कानूनी ढांचे के माध्यम से ही नहीं, बल्कि नैतिक मूल्यों के माध्यम से भी सुनिश्चित की जा सकती है। यदि सरकार के अधिकारी नैतिक मूल्यों का पालन नहीं करते हैं, तो वे अपने कार्यों के लिए जवाबदेह नहीं होंगे और इससे भ्रष्टाचार और अन्याय फैल सकता है।

सुशासन और नैतिकता का संबंध

सुशासन के आठ प्रमुख सिद्धांत हैं: भागीदारी, कानून का शासन, पारदर्शिता, जवाबदेही, प्रतिक्रियाशीलता, सहमति-उन्मुखता, समानता और प्रभावशीलता। इन सभी सिद्धांतों में नैतिकता एक महत्वपूर्ण घटक है।

सुशासन का सिद्धांत नैतिकता की भूमिका
पारदर्शिता जानकारी को छिपाने से बचना और जनता को सूचित रखना।
जवाबदेही अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी लेना और जनता के प्रति जवाबदेह होना।
कानून का शासन कानूनों का निष्पक्ष रूप से पालन करना और किसी के ऊपर कोई पक्षपात न करना।
समानता सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करना और किसी के साथ भेदभाव न करना।

चुनौतियां

सिविल सेवकों के लिए अपने कार्य में सामाजिक नैतिकतावादी होना कई चुनौतियों से भरा है।

  • राजनीतिक दबाव: कई बार सिविल सेवकों को राजनीतिक दबाव का सामना करना पड़ता है, जिससे उन्हें नैतिक मूल्यों से समझौता करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार एक बड़ी चुनौती है जो नैतिकता को कमजोर करती है।
  • लालफीताशाही: लालफीताशाही और जटिल प्रक्रियाओं के कारण सिविल सेवक अक्सर नैतिक दुविधाओं में फंस जाते हैं।
  • नैतिक मूल्यों का क्षरण: समाज में नैतिक मूल्यों का क्षरण भी सिविल सेवकों के लिए एक चुनौती है।

नैतिकता को बढ़ावा देने के उपाय

सिविल सेवकों में नैतिकता को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • प्रशिक्षण: सिविल सेवकों को नियमित रूप से नैतिकता पर प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।
  • आचार संहिता: सिविल सेवकों के लिए एक सख्त आचार संहिता होनी चाहिए।
  • जवाबदेही: सिविल सेवकों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।
  • व्हिसलब्लोअर संरक्षण: व्हिसलब्लोअर (भ्रष्टाचार उजागर करने वाले) को संरक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।
  • स्वतंत्र निगरानी: सिविल सेवकों के कार्यों की स्वतंत्र निगरानी की जानी चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, सिविल सेवकों के लिए सामाजिक नैतिकतावादी होना अत्यंत आवश्यक है। पॉल ऐपलबी का कथन कि ‘उत्तरदायी सरकार नैतिक सरकार होती है’ सुशासन के सिद्धांतों को दर्शाता है। नैतिकता सुशासन के लिए एक आधारशिला है और यह जनता का विश्वास जीतने, भ्रष्टाचार को रोकने और कानून के शासन को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। सिविल सेवकों को अपने कार्यों में नैतिकता का पालन करते हुए एक उत्तरदायी सरकार बनाने में योगदान करना चाहिए। इसके लिए, प्रशिक्षण, आचार संहिता, जवाबदेही और व्हिसलब्लोअर संरक्षण जैसे उपायों को लागू करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सुशासन
सुशासन का अर्थ है शासन प्रणाली में पारदर्शिता, जवाबदेही, निष्पक्षता, दक्षता और प्रभावशीलता का होना। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार जनता के हित में कार्य करे और सभी नागरिकों को समान अवसर प्रदान करे।
नैतिक दुविधा
नैतिक दुविधा एक ऐसी स्थिति है जिसमें किसी व्यक्ति को दो या दो से अधिक नैतिक मूल्यों के बीच चयन करना होता है, जिनमें से कोई भी पूरी तरह से सही या गलत नहीं होता है।

Key Statistics

2023 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International, 2023

भारत में 2022-23 में लोकपाल और लोकायुक्त को प्राप्त शिकायतों की संख्या 17,704 थी।

Source: लोकपाल और लोकायुक्त की वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23

Examples

टी.एन. सेशन की कहानी

टी.एन. सेशन, एक आईएएस अधिकारी, जिन्होंने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में अपनी ईमानदारी और साहस का प्रदर्शन किया। उन्होंने कई भ्रष्ट अधिकारियों और राजनेताओं का पर्दाफाश किया, जिसके कारण उन्हें कई खतरों का सामना करना पड़ा, लेकिन उन्होंने अपने सिद्धांतों पर अडिग रहकर जनता के हित में कार्य किया।

Topics Covered

Public AdministrationEthicsGovernanceCivil ServicesEthical GovernanceAccountability