Model Answer
0 min readIntroduction
विधि सम्मत शासन (Rule of Law) एक ऐसी अवधारणा है जो कानून के शासन पर आधारित है, जहाँ सभी व्यक्ति कानून के अधीन हैं, चाहे वे कितने भी शक्तिशाली क्यों न हों। ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ फ्रांसीसी प्रशासनिक कानून की एक प्रणाली है, जो प्रशासनिक कार्यों को नियंत्रित करती है और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है। ए. वी. डाइसी, एक ब्रिटिश संवैधानिक विद्वान, ने विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को विकसित किया, जो प्रशासनिक कानून के अध्ययन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करता है। यह प्रश्न डाइसी की समझ और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ के बीच संबंध का समालोचनात्मक मूल्यांकन करने की मांग करता है, जो सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में महत्वपूर्ण है।
विधि सम्मत शासन (Rule of Law)
विधि सम्मत शासन का अर्थ है कि कानून सभी पर समान रूप से लागू होता है, और कोई भी कानून से ऊपर नहीं है। डाइसी ने विधि सम्मत शासन के तीन मुख्य सिद्धांत बताए:
- कानून की सर्वोच्चता: कानून सर्वोच्च है और सरकार सहित सभी व्यक्ति इसके अधीन हैं।
- कानून की समानता: सभी व्यक्तियों को कानून के समक्ष समान माना जाता है।
- संविधानिक अधिकारों की सुरक्षा: नागरिकों के अधिकारों को कानून द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए।
ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ (Droit Administratif)
‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ प्रशासनिक कार्यों को नियंत्रित करने वाला कानून है। यह फ्रांसीसी कानूनी प्रणाली से उत्पन्न हुआ है और इसका उद्देश्य प्रशासनिक अधिकारियों के अधिकारों को सीमित करना और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करना है। इसके मुख्य तत्व हैं:
- प्रशासनिक न्यायालय: प्रशासनिक कार्यों की समीक्षा करने के लिए विशेष न्यायालय।
- अधिकारों का संरक्षण: नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए कानूनी प्रावधान।
- प्रशासनिक जवाबदेही: प्रशासनिक अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाना।
डाइसी के विचारों का समालोचनात्मक मूल्यांकन
डाइसी के विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को व्यापक रूप से स्वीकार किया गया है, लेकिन इसकी कुछ आलोचनाएँ भी हैं:
- कठोरता: डाइसी का सिद्धांत कानून की कठोरता पर जोर देता है, जो कुछ मामलों में अन्यायपूर्ण हो सकता है।
- अस्पष्टता: ‘कानून की समानता’ की अवधारणा अस्पष्ट है और इसकी व्याख्या विभिन्न तरीकों से की जा सकती है।
- सामाजिक न्याय की उपेक्षा: डाइसी का सिद्धांत सामाजिक न्याय और समानता पर पर्याप्त ध्यान नहीं देता है।
हालांकि, डाइसी के विचारों ने विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को मजबूत करने और प्रशासनिक कानून के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
भारतीय संदर्भ
भारत में, विधि सम्मत शासन संविधान के अनुच्छेद 14, 19 और 21 में निहित है। भारतीय प्रशासनिक कानून ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ से प्रभावित है, लेकिन यह ब्रिटिश सामान्य कानून और भारतीय संविधान पर भी आधारित है। भारत में प्रशासनिक कार्यों की समीक्षा के लिए प्रशासनिक न्यायाधिकरण (Administrative Tribunals) और उच्च न्यायालय (High Courts) जैसे संस्थान मौजूद हैं।
| विशेषता | विधि सम्मत शासन (डाइसी) | ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ |
|---|---|---|
| उत्पत्ति | ब्रिटिश संवैधानिक विचार | फ्रांसीसी कानूनी प्रणाली |
| मुख्य जोर | कानून की सर्वोच्चता, समानता, अधिकारों की सुरक्षा | प्रशासनिक कार्यों का नियंत्रण, अधिकारों का संरक्षण, जवाबदेही |
| न्यायिक समीक्षा | सामान्य न्यायालय | विशेष प्रशासनिक न्यायालय |
चुनौतियाँ
भारत में विधि सम्मत शासन और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप, और न्यायिक देरी शामिल हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, प्रशासनिक सुधारों, न्यायिक सुधारों, और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को लागू करना आवश्यक है।
Conclusion
निष्कर्षतः, विधि सम्मत शासन और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ दोनों ही प्रशासनिक कानून के महत्वपूर्ण सिद्धांत हैं। डाइसी के विचारों ने विधि सम्मत शासन के सिद्धांत को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन उनकी कुछ आलोचनाएँ भी हैं। भारत में, इन सिद्धांतों को लागू करने में कई चुनौतियाँ हैं, जिनका समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। एक मजबूत और स्वतंत्र न्यायपालिका, प्रभावी प्रशासनिक सुधार, और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के माध्यम से, भारत विधि सम्मत शासन और ‘ड्रौएट ऐडमिनिस्ट्रैटिफ’ के सिद्धांतों को सफलतापूर्वक लागू कर सकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.