UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II201215 Marks200 Words
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Q22.

पादप प्रजनक के अधिकार और विविधता संरक्षण

How to Approach

This question requires a balanced discussion, addressing both the rights of plant breeders and the imperative of biodiversity conservation. The approach should be to first define the concepts, then discuss the conflict, followed by existing legal frameworks (like the Plant Varieties Protection Act, 2001) and potential solutions. A case study illustrating the challenges would add depth. The answer needs to showcase understanding of intellectual property rights, traditional knowledge, and sustainable agriculture. A structured format with clear headings and subheadings is crucial.

Model Answer

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Introduction

पादप प्रजनक (Plant breeders) नई किस्मों का विकास करके कृषि उत्पादन बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनकी सृजनात्मकता (creativity) और निवेश को प्रोत्साहन देने के लिए, उन्हें पौधों की किस्मों पर अधिकार प्रदान करना आवश्यक है। दूसरी ओर, जैव विविधता (biodiversity) का संरक्षण, विशेषकर लघु किसानों और पारंपरिक ज्ञान प्रणालियों के लिए, भी उतना ही महत्वपूर्ण है। इन दोनों के बीच एक अंतर्निहित तनाव (inherent tension) मौजूद है, क्योंकि पौधों की किस्मों पर एकाधिकार (monopoly) जैव विविधता के संकुचन (contraction) और कृषि प्रणालियों की लचीलापन (resilience) को कम कर सकता है। भारत सरकार ने इस संतुलन को साधने के लिए कई प्रयास किए हैं, जिनमें पौधा किस्म संरक्षण अधिनियम, 2001 (Plant Varieties Protection Act, 2001) भी शामिल है।

पादप प्रजनक के अधिकार: महत्व एवं उद्देश्य

पादप प्रजनक के अधिकारों का उद्देश्य उन्हें उनके द्वारा विकसित की गई नई किस्मों पर बौद्धिक संपदा (intellectual property) अधिकार प्रदान करना है। इससे उन्हें अनुसंधान और विकास में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है, जिससे खाद्य सुरक्षा (food security) और कृषि उत्पादकता (agricultural productivity) में सुधार होता है। इन अधिकारों में शामिल हैं:

  • अधिकार का पेटेंट (Patent Right): कुछ देशों में, पौधों की किस्मों को पेटेंट कराया जा सकता है।
  • नई किस्म संरक्षण (Plant Breeder’s Rights - PBR): यह अधिकार प्रजनकों को उनकी नई किस्मों के उत्पादन और बिक्री पर नियंत्रण प्रदान करता है।

जैव विविधता संरक्षण: आवश्यकता एवं चुनौतियाँ

जैव विविधता का संरक्षण कृषि प्रणालियों की स्थिरता और लचीलापन के लिए महत्वपूर्ण है। पारंपरिक कृषि पद्धतियाँ अक्सर स्थानीय किस्मों और जंगली रिश्तेदारों (wild relatives) पर निर्भर करती हैं, जो रोग प्रतिरोधक क्षमता (disease resistance) और पर्यावरणीय अनुकूलन (environmental adaptation) प्रदान करती हैं। पौधों की किस्मों पर अधिकारों का एकाधिकार इस विविधता को कम कर सकता है, जिससे कृषि प्रणाली कमजोर हो सकती है।

उदाहरण: गुजरात के चिपडा क्षेत्र में पारंपरिक बाजरा (bajra) की किस्में, जो सूखे और कीटों के प्रति प्रतिरोधी (resistant) हैं, धीरे-धीरे गायब हो रही हैं क्योंकि किसान उच्च उपज वाली, लेकिन अधिक संवेदनशील किस्मों की ओर बढ़ रहे हैं।

पौधा किस्म संरक्षण अधिनियम, 2001 (Plant Varieties Protection Act, 2001)

यह अधिनियम भारत में पौधों की किस्मों के संरक्षण के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है। इसकी मुख्य विशेषताएं:

  • कांटेबल किस्म (Cantable variety): यह किस्म संरक्षण के लिए पात्र नहीं है।
  • जन संरक्षण (Farmers’ Rights): किसानों को अपनी किस्मों को बचाने, बीज (seed) बचाने और बेचने का अधिकार है।
  • संरक्षित किस्मों का उपयोग: संरक्षित किस्मों का उपयोग अनुसंधान और शिक्षा के उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है।
विशेषता प्रजनकों के अधिकार किसानों के अधिकार
अधिकार नई किस्मों का उत्पादन और बिक्री बीज बचाना, किस्मों का उपयोग
दायित्व अधिकारों का उल्लंघन होने पर मुकदमा अधिकारों का सम्मान करना

समाधान एवं आगे की राह

इन दोनों के बीच संतुलन बनाने के लिए, निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • पारदर्शी प्रक्रियाएँ (Transparent processes): किस्म संरक्षण प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और समावेशी (inclusive) बनाया जाना चाहिए, ताकि पारंपरिक ज्ञान और लघु किसानों की भागीदारी सुनिश्चित हो सके।
  • जैव विविधता कोष (Biodiversity fund): जैव विविधता के संरक्षण के लिए एक समर्पित कोष स्थापित किया जाना चाहिए।
  • किसानों की शिक्षा (Farmer education): किसानों को पारंपरिक किस्मों के महत्व और जैव विविधता के संरक्षण के बारे में शिक्षित किया जाना चाहिए।
  • सामुदायिक बीज बैंक (Community seed banks): स्थानीय किस्मों को संरक्षित करने के लिए सामुदायिक बीज बैंकों को बढ़ावा देना चाहिए।

केस स्टडी: 'नेम' बीज कंपनी और पारंपरिक बैंगन (Brinjal) की किस्में

नेम बीज कंपनी द्वारा 'बीटी बैंगन' (Bt Brinjal) की किस्मों को जारी करने पर विवाद हुआ, क्योंकि पारंपरिक बैंगन की किस्मों के संरक्षण पर सवाल उठे थे। इस मामले ने पौधों के अधिकारों और जैव विविधता के संरक्षण के बीच संघर्ष को उजागर किया।

Conclusion

पादप प्रजनक के अधिकारों और जैव विविधता संरक्षण के बीच एक नाजुक संतुलन (delicate balance) बनाए रखना आवश्यक है। पौधा किस्म संरक्षण अधिनियम, 2001 एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसकी कार्यान्वयन (implementation) में सुधार की आवश्यकता है। पारदर्शिता, समावेशिता और किसानों की भागीदारी को बढ़ावा देकर, हम कृषि प्रणालियों की स्थिरता और लचीलापन सुनिश्चित कर सकते हैं, साथ ही खाद्य सुरक्षा को भी बढ़ावा दे सकते हैं। भविष्य में, पारंपरिक ज्ञान और आधुनिक विज्ञान (modern science) के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करना महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कांटेबल किस्म (Cantable variety)
एक ऐसी किस्म जिसे कानूनी रूप से संरक्षित नहीं किया जा सकता क्योंकि यह पहले से ही जनता के लिए उपलब्ध है।
जन संरक्षण (Farmers’ Rights)
किसानों को अपनी फसलों को बचाने, बीज बचाने और संरक्षित किस्मों का उपयोग करने का अधिकार।

Key Statistics

भारत में लगभग 1.5 लाख पारंपरिक बीज किस्मों का अस्तित्व है, जिनमें से कई खतरे में हैं। (स्रोत: कृषि मंत्रालय की रिपोर्ट, 2018 - ज्ञान कटऑफ)

Source: कृषि मंत्रालय की रिपोर्ट, 2018 (ज्ञान कटऑफ)

पौधा किस्म संरक्षण अधिनियम, 2001 के तहत अब तक 2000 से अधिक किस्मों को पंजीकृत किया गया है। (स्रोत: पीपीओ वेबसाइट - ज्ञान कटऑफ)

Source: पीपीओ वेबसाइट (Plant Varieties Protection Office) (ज्ञान कटऑफ)

Examples

चिपडा का बाजरा

गुजरात के चिपडा क्षेत्र में पारंपरिक बाजरा की किस्में सूखे और कीटों के प्रति प्रतिरोधी हैं, लेकिन उच्च उपज वाली किस्मों के दबाव में धीरे-धीरे गायब हो रही हैं।

Frequently Asked Questions

क्या पारंपरिक किसानों को पौधों के अधिकारों के तहत सुरक्षा मिलती है?

पौधा किस्म संरक्षण अधिनियम, 2001 किसानों को बीज बचाने और उपयोग करने का अधिकार प्रदान करता है, लेकिन पारंपरिक किसानों के अधिकारों को कानूनी रूप से स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है।

Topics Covered

कानूनकृषिबौद्धिक संपदा, कृषि नीति, जैव विविधता