Model Answer
0 min readIntroduction
भारत एक विकासशील अर्थव्यवस्था है, जिसे बुनियादी ढांचे के विकास और सामाजिक क्षेत्र में भारी निवेश की आवश्यकता है। सार्वजनिक संसाधनों की सीमितता को देखते हुए, लोक-निजी भागीदारी (पीपीपी) एक महत्वपूर्ण विकल्प के रूप में उभरा है। पीपीपी एक ऐसा समझौता है जिसमें सरकार और निजी क्षेत्र मिलकर किसी सार्वजनिक परियोजना को पूरा करते हैं। यह मॉडल न केवल पूंजी निवेश को आकर्षित करता है, बल्कि दक्षता, नवाचार और बेहतर सेवा वितरण को भी बढ़ावा देता है। हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने पीपीपी मॉडल को प्रोत्साहित करने के लिए कई पहल की हैं, जिसका उद्देश्य देश के विकास को गति देना है।
लोक-निजी भागीदारी (पीपीपी): अवधारणा और महत्व
पीपीपी एक दीर्घकालिक अनुबंध है जिसके तहत निजी क्षेत्र सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में शामिल होता है। इसमें निजी क्षेत्र द्वारा वित्तपोषण, डिजाइन, निर्माण, संचालन और रखरखाव शामिल हो सकता है। पीपीपी मॉडल सरकार को बुनियादी ढांचे के विकास में निजी क्षेत्र की विशेषज्ञता और वित्तीय संसाधनों का लाभ उठाने की अनुमति देता है।
भारत में पीपीपी की आवश्यकता
भारत में पीपीपी की आवश्यकता कई कारणों से है:
- बुनियादी ढांचे की कमी: भारत में सड़कों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों और ऊर्जा जैसे बुनियादी ढांचे में भारी कमी है।
- सार्वजनिक संसाधनों की सीमितता: सरकार के पास बुनियादी ढांचे के विकास के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं।
- दक्षता और नवाचार की आवश्यकता: निजी क्षेत्र सार्वजनिक क्षेत्र की तुलना में अधिक कुशल और नवीन होता है।
- सेवा वितरण में सुधार: पीपीपी मॉडल बेहतर सेवा वितरण को बढ़ावा देता है।
विभिन्न क्षेत्रों में पीपीपी के उदाहरण
भारत में पीपीपी मॉडल का उपयोग विभिन्न क्षेत्रों में किया जा रहा है:
| क्षेत्र | उदाहरण |
|---|---|
| सड़क परिवहन | राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) द्वारा टोल रोड परियोजनाएं |
| बंदरगाह | अहमदाबाद, मुंद्रा और पिपावाव जैसे निजी बंदरगाह |
| हवाई अड्डे | दिल्ली, मुंबई, बैंगलोर और हैदराबाद जैसे निजी हवाई अड्डे |
| ऊर्जा | विद्युत उत्पादन परियोजनाएं और वितरण नेटवर्क |
| स्वास्थ्य सेवा | अस्पताल और चिकित्सा कॉलेज |
पीपीपी मॉडल की चुनौतियां
पीपीपी मॉडल के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं:
- जटिल अनुमोदन प्रक्रियाएं: पीपीपी परियोजनाओं को मंजूरी मिलने में लंबा समय लगता है।
- भूमि अधिग्रहण: भूमि अधिग्रहण एक जटिल और समय लेने वाली प्रक्रिया है।
- वित्तपोषण: पीपीपी परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है।
- अनुबंध प्रबंधन: पीपीपी अनुबंधों का प्रभावी प्रबंधन महत्वपूर्ण है।
- पारदर्शिता और जवाबदेही: पीपीपी परियोजनाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना आवश्यक है।
चुनौतियों का समाधान
पीपीपी मॉडल की चुनौतियों का समाधान करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:
- अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाना: पीपीपी परियोजनाओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया को सरल और तेज किया जाना चाहिए।
- भूमि अधिग्रहण में सुधार: भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को अधिक कुशल और पारदर्शी बनाया जाना चाहिए।
- वित्तपोषण के नए स्रोत खोजना: पीपीपी परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण के नए स्रोतों की तलाश की जानी चाहिए।
- अनुबंध प्रबंधन को मजबूत करना: पीपीपी अनुबंधों के प्रभावी प्रबंधन के लिए क्षमता निर्माण किया जाना चाहिए।
- पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना: पीपीपी परियोजनाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए।
भारत सरकार ने 'पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान' (PM Gati Shakti National Master Plan) जैसी पहल शुरू की है, जिसका उद्देश्य बुनियादी ढांचे के विकास को गति देना और पीपीपी परियोजनाओं को आकर्षित करना है।
Conclusion
निष्कर्षतः, भारत की दीर्घकालीन विकास आवश्यकताओं को पूरा करने में लोक-निजी भागीदारी (पीपीपी) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है। पीपीपी मॉडल न केवल पूंजी निवेश को आकर्षित करता है, बल्कि दक्षता, नवाचार और बेहतर सेवा वितरण को भी बढ़ावा देता है। हालांकि, पीपीपी मॉडल के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिनका समाधान करने के लिए सरकार को सक्रिय रूप से काम करना होगा। यदि इन चुनौतियों का सफलतापूर्वक समाधान किया जाता है, तो पीपीपी भारत के विकास पथ को तेज करने में महत्वपूर्ण योगदान दे सकता है।
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