UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201220 Marks250 Words
Q11.

निर्दनता के विभिन्न मापों पर, निर्धनता निराकरण के लिए नीति निहितार्थों सहित, चर्चा कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम निर्धनता की विभिन्न मापों (जैसे, हेडकाउंट अनुपात, गरीबी रेखा, बहुआयामी गरीबी सूचकांक) को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, प्रत्येक माप की सीमाओं और खूबियों का विश्लेषण करें। इसके बाद, निर्धनता निराकरण के लिए नीतिगत निहितार्थों पर चर्चा करें, जिसमें लक्षित कार्यक्रम, समावेशी विकास, और सामाजिक सुरक्षा उपाय शामिल हैं। उत्तर को वर्तमान नीतियों और योजनाओं के संदर्भ में प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है। संरचना में परिचय, विभिन्न मापों का विश्लेषण, नीतिगत निहितार्थ, और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

निर्धनता, मानव विकास का एक गंभीर अवरोध है, जो न केवल आर्थिक अभाव को दर्शाती है बल्कि सामाजिक और राजनीतिक अधिकारों से भी वंचित करती है। भारत में, निर्धनता का आकलन करने के लिए विभिन्न मापों का उपयोग किया गया है, जिनमें हेडकाउंट अनुपात, गरीबी रेखा, और हाल ही में बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) प्रमुख हैं। 2023-24 के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में लगभग 11.28% आबादी बहुआयामी गरीबी के दायरे में है। निर्धनता की सटीक माप, प्रभावी नीति निर्माण और लक्षित हस्तक्षेपों के लिए महत्वपूर्ण है। इस प्रश्न में, हम निर्धनता के विभिन्न मापों और निर्धनता निराकरण के लिए नीतिगत निहितार्थों पर विस्तार से चर्चा करेंगे।

निर्धनता के विभिन्न माप

निर्धनता को मापने के लिए कई विधियों का उपयोग किया जाता है, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

  • हेडकाउंट अनुपात (Headcount Ratio): यह गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों का प्रतिशत दर्शाता है। यह माप सरल है, लेकिन यह गरीबी की गहराई को नहीं दर्शाता।
  • गरीबी रेखा (Poverty Line): यह न्यूनतम आय या उपभोग स्तर को दर्शाता है जो जीवन यापन के लिए आवश्यक माना जाता है। भारत में, गरीबी रेखा की गणना कैलोरी की आवश्यकताओं के आधार पर की जाती है। 2011-12 के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा 816 रुपये प्रति माह और शहरी क्षेत्रों के लिए 1000 रुपये प्रति माह निर्धारित की गई थी।
  • बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI): यह गरीबी को केवल आय के आधार पर नहीं, बल्कि स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर जैसे विभिन्न आयामों के आधार पर मापता है। MPI में वंचित समूहों की पहचान की जाती है और उन्हें गरीबी के दायरे में रखा जाता है। राष्ट्रीय MPI 2023 के अनुसार, बिहार, मेघालय और मणिपुर जैसे राज्यों में बहुआयामी गरीबी का स्तर अधिक है।
  • मानव विकास सूचकांक (HDI): यह सूचकांक जीवन प्रत्याशा, शिक्षा और प्रति व्यक्ति आय जैसे कारकों को ध्यान में रखकर देशों के विकास स्तर को मापता है। HDI का उपयोग निर्धनता के व्यापक संदर्भ को समझने के लिए किया जा सकता है।

निर्धनता निराकरण के लिए नीति निहितार्थ

निर्धनता निराकरण के लिए प्रभावी नीतियों का निर्माण विभिन्न मापों के विश्लेषण पर निर्भर करता है। कुछ महत्वपूर्ण नीति निहितार्थ निम्नलिखित हैं:

  • लक्षित कार्यक्रम: गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों के लिए लक्षित कार्यक्रम जैसे मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम), प्रधानमंत्री जन धन योजना, और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम महत्वपूर्ण हैं।
  • समावेशी विकास: आर्थिक विकास को समावेशी बनाने के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
  • सामाजिक सुरक्षा उपाय: वृद्धावस्था पेंशन, विधवा पेंशन, और विकलांगता पेंशन जैसे सामाजिक सुरक्षा उपाय निर्धनता से जूझ रहे लोगों को आर्थिक सहायता प्रदान करते हैं।
  • भूमि सुधार: भूमिहीन किसानों को भूमि का वितरण और भूमि सुधार कार्यक्रम निर्धनता को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
  • वित्तीय समावेशन: बैंकिंग सेवाओं तक पहुंच बढ़ाना और सूक्ष्म वित्त को बढ़ावा देना निर्धनता निराकरण में सहायक हो सकता है।

भारत में निर्धनता उन्मूलन के लिए पहल

योजना/कार्यक्रम उद्देश्य वर्ष
मनरेगा ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी 2005
प्रधानमंत्री जन धन योजना वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना 2014
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना 2013
अग्निपथ योजना युवाओं को रोजगार के अवसर प्रदान करना 2022

Conclusion

निर्धनता एक जटिल समस्या है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। निर्धनता के विभिन्न मापों का उपयोग करके, हम गरीबी की गहराई और व्यापकता को समझ सकते हैं। प्रभावी नीति निर्माण और लक्षित हस्तक्षेपों के माध्यम से, हम निर्धनता को कम करने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने में सफल हो सकते हैं। भविष्य में, निर्धनता निराकरण के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, और कौशल विकास पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

हेडकाउंट अनुपात
हेडकाउंट अनुपात गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले जनसंख्या का प्रतिशत है। यह निर्धनता के प्रसार का एक सरल माप है।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI)
MPI गरीबी को आय के साथ-साथ स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर जैसे विभिन्न आयामों में वंचितता के आधार पर मापता है।

Key Statistics

2023-24 के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में लगभग 11.28% आबादी बहुआयामी गरीबी के दायरे में है।

Source: NFHS-5 (2023-24)

2011-12 के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा 816 रुपये प्रति माह और शहरी क्षेत्रों के लिए 1000 रुपये प्रति माह निर्धारित की गई थी।

Source: Planning Commission (2011-12)

Examples

मध्य प्रदेश में मनरेगा का प्रभाव

मध्य प्रदेश में मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर प्रदान करके निर्धनता को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने ग्रामीण परिवारों की आय में वृद्धि की है और उन्हें आर्थिक रूप से सशक्त बनाया है।

Topics Covered

EconomySocial JusticePoverty MeasurementPoverty AlleviationSocial Welfare