UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201220 Marks250 Words
Q8.

पूर्व-उदारीकरण अवधि के दौरान भारत में सार्वजनिक क्षेत्रक की संवृद्धि और औद्योगिक संघटन में प्रवृत्तियों की रूपरेखा प्रस्तुत कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पूर्व-उदारीकरण अवधि (1947-1991) में भारत में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका और औद्योगिक संगठन में आए बदलावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, सार्वजनिक क्षेत्र के विकास के कारणों, विभिन्न औद्योगिक नीतियों (जैसे औद्योगिक नीति संकल्प 1956) और उनके परिणामों, और औद्योगिक संगठन में आए रुझानों (जैसे लाइसेंस राज, एकाधिकार, और छोटे पैमाने के उद्योगों की भूमिका) पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में, पहले सार्वजनिक क्षेत्र के उदय का कारण बताएं, फिर औद्योगिक नीतियों का वर्णन करें, और अंत में औद्योगिक संगठन में आए रुझानों का विश्लेषण करें।

Model Answer

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Introduction

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने मिश्रित अर्थव्यवस्था मॉडल अपनाया, जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों को महत्वपूर्ण भूमिका दी गई थी। सार्वजनिक क्षेत्र को देश के आर्थिक विकास का इंजन माना गया था, विशेष रूप से भारी उद्योगों और बुनियादी ढांचे के विकास में। 1956 की औद्योगिक नीति संकल्प ने सार्वजनिक क्षेत्र को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्योगों में प्रमुख भूमिका सौंपी। इस अवधि के दौरान, सार्वजनिक क्षेत्र का उद्देश्य न केवल आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था, बल्कि सामाजिक न्याय और आत्मनिर्भरता प्राप्त करना भी था। इस प्रकार, पूर्व-उदारीकरण अवधि में सार्वजनिक क्षेत्र की संवृद्धि और औद्योगिक संगठन में आए बदलावों को समझना भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।

सार्वजनिक क्षेत्र की संवृद्धि के कारण

स्वतंत्रता के बाद सार्वजनिक क्षेत्र की संवृद्धि के कई कारण थे:

  • समाजवादी विचारधारा: भारत की तत्कालीन सरकार समाजवादी विचारधारा से प्रभावित थी, जिसके कारण सार्वजनिक क्षेत्र को आर्थिक विकास का मुख्य चालक माना गया।
  • पूंजी की कमी: निजी क्षेत्र के पास भारी उद्योगों में निवेश करने के लिए पर्याप्त पूंजी नहीं थी।
  • आधारभूत संरचना का विकास: सार्वजनिक क्षेत्र को बुनियादी ढांचे (जैसे बिजली, परिवहन, संचार) के विकास की जिम्मेदारी सौंपी गई थी।
  • रोजगार सृजन: सार्वजनिक क्षेत्र को रोजगार सृजन का एक महत्वपूर्ण स्रोत माना गया था।

औद्योगिक नीतियां

पूर्व-उदारीकरण अवधि में भारत सरकार ने कई औद्योगिक नीतियां लागू कीं:

  • औद्योगिक नीति संकल्प 1948: इस नीति ने उद्योगों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया: राज्य के लिए एकाधिकार, राज्य के लिए प्रमुख भूमिका, निजी क्षेत्र के लिए सहायक भूमिका, और निजी क्षेत्र के लिए मुक्त।
  • औद्योगिक नीति संकल्प 1956: इस नीति ने सार्वजनिक क्षेत्र को बुनियादी और रणनीतिक उद्योगों में प्रमुख भूमिका सौंपी, जबकि निजी क्षेत्र को शेष क्षेत्रों में विकास करने की अनुमति दी गई।
  • लाइसेंस राज: इस प्रणाली के तहत, उद्योगों को उत्पादन शुरू करने या विस्तार करने के लिए सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक था।

औद्योगिक संगठन में प्रवृत्तियाँ

पूर्व-उदारीकरण अवधि में औद्योगिक संगठन में कई महत्वपूर्ण प्रवृत्तियाँ देखी गईं:

  • एकाधिकार: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का कई उद्योगों में एकाधिकार था, जिससे प्रतिस्पर्धा कम हो गई।
  • छोटे पैमाने के उद्योगों की भूमिका: छोटे पैमाने के उद्योगों को रोजगार सृजन और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित किया गया।
  • सार्वजनिक क्षेत्र की अक्षमता: सार्वजनिक क्षेत्र के कई उद्यम अक्षम थे और उन्हें लगातार सरकारी सहायता की आवश्यकता होती थी।
  • आयात प्रतिस्थापन: भारत ने आयात प्रतिस्थापन की नीति अपनाई, जिसका उद्देश्य घरेलू उद्योगों को विकसित करना था।

नीचे एक तालिका में प्रमुख औद्योगिक नीतियों का सारांश दिया गया है:

नीति वर्ष मुख्य विशेषताएं
औद्योगिक नीति संकल्प 1948 उद्योगों का वर्गीकरण (राज्य एकाधिकार, प्रमुख भूमिका, सहायक भूमिका, निजी क्षेत्र)
औद्योगिक नीति संकल्प 1956 सार्वजनिक क्षेत्र को बुनियादी उद्योगों में प्रमुख भूमिका
लाइसेंस राज 1950s-1990s उत्पादन और विस्तार के लिए सरकारी लाइसेंस की आवश्यकता

Conclusion

पूर्व-उदारीकरण अवधि में सार्वजनिक क्षेत्र ने भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन इसकी अक्षमता और एकाधिकारवादी प्रवृत्तियों ने आर्थिक विकास को बाधित किया। औद्योगिक नीतियों ने कुछ क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा दिया, लेकिन लाइसेंस राज और अन्य प्रतिबंधों ने निजी क्षेत्र की पहल को सीमित कर दिया। 1991 में उदारीकरण के बाद, भारत ने सार्वजनिक क्षेत्र में सुधार और निजी क्षेत्र को अधिक भूमिका देने की दिशा में कदम उठाए, जिससे अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा और दक्षता बढ़ी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मिश्रित अर्थव्यवस्था
मिश्रित अर्थव्यवस्था एक आर्थिक प्रणाली है जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों की भागीदारी होती है। इसमें सरकार आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करती है और कुछ उद्योगों में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेती है।
आयात प्रतिस्थापन
आयात प्रतिस्थापन एक व्यापार रणनीति है जिसका उद्देश्य घरेलू उद्योगों को विकसित करके आयात पर निर्भरता कम करना है।

Key Statistics

1991 में उदारीकरण से पहले, सार्वजनिक क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में योगदान लगभग 25% था।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक की रिपोर्ट (2018)

1980 के दशक में, भारत का औसत आयात शुल्क 200% से अधिक था, जो दुनिया में सबसे अधिक में से एक था।

Source: विश्व बैंक की रिपोर्ट (2000)

Examples

भारतीय इस्पात प्राधिकरण लिमिटेड (SAIL)

SAIL सार्वजनिक क्षेत्र का एक प्रमुख उद्यम है जो इस्पात उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसकी स्थापना 1954 में हुई थी और यह भारत के सबसे बड़े इस्पात उत्पादकों में से एक है।

Frequently Asked Questions

लाइसेंस राज क्या था और इसके क्या परिणाम थे?

लाइसेंस राज एक प्रणाली थी जिसके तहत उद्योगों को उत्पादन शुरू करने या विस्तार करने के लिए सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक था। इसके परिणामस्वरूप भ्रष्टाचार, देरी और आर्थिक विकास में बाधा आई।

Topics Covered

EconomyIndustrial PolicyPublic SectorIndustrializationEconomic Reforms