UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201230 Marks300 Words
Q19.

राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम के प्रमुख अभिलक्षणों को स्पष्ट कीजिये । स्पष्ट कीजिये कि भारत सरकार किस सीमा तक इस अधिनियम के उपबंधों का अनुपालन कर पाई है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम (Fiscal Responsibility Act) के प्रमुख विशेषताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा। इसके बाद, भारत सरकार द्वारा इस अधिनियम के प्रावधानों के अनुपालन की सीमा का विश्लेषण करना होगा, जिसमें सफलताओं और विफलताओं दोनों को शामिल किया जाना चाहिए। उत्तर में नवीनतम आंकड़ों और सरकारी रिपोर्टों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, अधिनियम की विशेषताओं को सूचीबद्ध करें, फिर अनुपालन के स्तर का मूल्यांकन करें, और अंत में निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

राजकोषीय उत्तरदायित्व एक महत्वपूर्ण आर्थिक अवधारणा है जो सरकार को अपने वित्तीय प्रबंधन में अनुशासित रहने के लिए प्रोत्साहित करती है। भारत में, राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम (एफआरए) 2003 में पारित किया गया था, जिसका उद्देश्य दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित करना था। यह अधिनियम सरकार को राजकोषीय घाटे और सार्वजनिक ऋण को नियंत्रित करने के लिए विशिष्ट लक्ष्यों को निर्धारित करने और उनका पालन करने के लिए बाध्य करता है। हाल के वर्षों में, एफआरए में संशोधन किए गए हैं, जैसे कि 2018 में, जो राजकोषीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सरकार को अधिक लचीलापन प्रदान करते हैं। इस अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन भारत की आर्थिक स्थिरता और विकास के लिए महत्वपूर्ण है।

राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम के प्रमुख अभिलक्षण

राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम, 2003 के मुख्य अभिलक्षण निम्नलिखित हैं:

  • राजकोषीय घाटे को कम करना: अधिनियम का मुख्य उद्देश्य राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 3% से कम करना था।
  • ऋण प्रबंधन: सार्वजनिक ऋण को जीडीपी के 9% तक सीमित करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया था।
  • पारदर्शिता: सरकार को अपने वित्तीय कार्यों में पारदर्शिता बनाए रखने के लिए बाध्य किया गया था।
  • लक्ष्य निर्धारण: सरकार को मध्यम अवधि के लिए स्पष्ट राजकोषीय लक्ष्य निर्धारित करने और उन्हें प्राप्त करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता थी।
  • नियमों का उल्लंघन: यदि सरकार अधिनियम के नियमों का उल्लंघन करती है, तो उसे संसद को रिपोर्ट करना होता है और सुधारात्मक उपाय करने होते हैं।

भारत सरकार द्वारा अधिनियम के उपबंधों का अनुपालन

भारत सरकार ने एफआरए के उपबंधों का अनुपालन करने में मिश्रित सफलता प्राप्त की है।

  • सफलताएं: 2003 से 2008 तक, सरकार ने राजकोषीय घाटे को कम करने में महत्वपूर्ण प्रगति की। सार्वजनिक ऋण को भी जीडीपी के 9% के लक्ष्य के करीब लाया गया।
  • विफलताएं: 2008 की वैश्विक वित्तीय संकट और उसके बाद, सरकार को राजकोषीय प्रोत्साहन पैकेज लागू करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिससे राजकोषीय घाटा बढ़ गया। 2020-21 में कोविड-19 महामारी के दौरान, राजकोषीय घाटा जीडीपी के 9.2% तक पहुंच गया, जो अधिनियम के लक्ष्यों से काफी अधिक था।
  • संशोधन: 2018 में, एफआरए में संशोधन किया गया, जिससे सरकार को राजकोषीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अधिक लचीलापन मिला। संशोधन में 'एस्केप क्लॉज' शामिल किया गया, जो सरकार को असाधारण परिस्थितियों में लक्ष्यों से विचलन करने की अनुमति देता है।

अनुपालन का मूल्यांकन

वर्ष राजकोषीय घाटा (जीडीपी के % में) सार्वजनिक ऋण (जीडीपी के % में)
2003-04 4.8% 84.3%
2007-08 2.7% 77.2%
2019-20 3.4% 72.2%
2020-21 9.2% 89.9%
2022-23 (अनुमानित) 6.4% 83.4%

उपरोक्त तालिका से पता चलता है कि भारत सरकार ने एफआरए के लक्ष्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में सफल नहीं रही है, खासकर आर्थिक संकट और महामारी के दौरान।

Conclusion

राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम भारत की राजकोषीय स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन विभिन्न आर्थिक चुनौतियों के कारण बाधित हुआ है। सरकार को अधिनियम के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है, साथ ही आर्थिक परिस्थितियों के अनुसार लचीलापन बनाए रखने की भी आवश्यकता है। भविष्य में, राजकोषीय अनुशासन और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक ऋण (Public Debt)
सार्वजनिक ऋण सरकार द्वारा उधार लिया गया धन है, जिसका उपयोग सार्वजनिक व्यय को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है।

Key Statistics

भारत का राजकोषीय घाटा 2022-23 में जीडीपी का 6.4% था (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23)।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23

भारत का सार्वजनिक ऋण 2023 में जीडीपी का लगभग 83.4% था (स्रोत: रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक

Examples

कोविड-19 महामारी का प्रभाव

कोविड-19 महामारी के दौरान, भारत सरकार को स्वास्थ्य सेवाओं और आर्थिक सहायता के लिए अतिरिक्त व्यय करना पड़ा, जिससे राजकोषीय घाटा बढ़ गया।

Frequently Asked Questions

एफआरए में 'एस्केप क्लॉज' क्या है?

'एस्केप क्लॉज' सरकार को असाधारण परिस्थितियों, जैसे कि प्राकृतिक आपदाओं या गंभीर आर्थिक संकटों में, राजकोषीय लक्ष्यों से विचलन करने की अनुमति देता है।

Topics Covered

EconomyPublic FinanceFiscal Responsibility ActFiscal PolicyPublic Debt