Model Answer
0 min readIntroduction
तेरहवां वित्त आयोग (2008-2015) भारत सरकार द्वारा गठित एक महत्वपूर्ण वित्तीय संस्था थी, जिसका उद्देश्य केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संसाधनों का उचित वितरण सुनिश्चित करना था। इस आयोग ने स्थानीय सरकारों (पंचायती राज संस्थाएं और शहरी स्थानीय निकाय) को सशक्त बनाने और उनके वित्तीय संसाधनों को मजबूत करने पर विशेष ध्यान दिया। स्थानीय सरकारों को अधिक स्वायत्त और आत्मनिर्भर बनाने के लिए आयोग ने कई महत्वपूर्ण सिफारिशें कीं, जिनका उद्देश्य उन्हें विकास कार्यों में अधिक प्रभावी ढंग से भाग लेने में सक्षम बनाना था। ये सिफारिशें स्थानीय स्तर पर शासन को मजबूत करने और विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
तेरहवें वित्त आयोग की प्रमुख सिफारिशें
तेरहवें वित्त आयोग ने स्थानीय सरकारों के संसाधनों के संवर्धन के लिए निम्नलिखित प्रमुख सिफारिशें कीं:
1. कर राजस्व में वृद्धि
- संपत्ति कर (Property Tax): आयोग ने संपत्ति कर के मूल्यांकन और संग्रहण में सुधार करने पर जोर दिया। संपत्ति कर को स्थानीय सरकारों के राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत बनाने के लिए, वार्षिक मूल्य प्रणाली (Annual Value System) को अपनाने और कर आधार का विस्तार करने की सिफारिश की गई।
- पेशेवर कर (Professional Tax): कुछ राज्यों में पेशेवर कर लगाने की सिफारिश की गई, जिससे स्थानीय सरकारों को अतिरिक्त राजस्व प्राप्त हो सके।
- उपभोक्ता शुल्क (User Charges): आयोग ने स्थानीय सरकारों को विभिन्न सेवाओं (जैसे जल आपूर्ति, सीवेज, कचरा प्रबंधन) के लिए उपभोक्ता शुल्क लगाने के लिए प्रोत्साहित किया।
2. गैर-कर राजस्व में वृद्धि
- विज्ञापन राजस्व (Advertising Revenue): स्थानीय सरकारों को सार्वजनिक स्थानों और संपत्तियों पर विज्ञापन के माध्यम से राजस्व उत्पन्न करने के लिए प्रोत्साहित किया गया।
- किराया राजस्व (Rental Revenue): स्थानीय सरकारों के स्वामित्व वाली संपत्तियों को किराए पर देकर राजस्व प्राप्त करने की सिफारिश की गई।
- बाजार शुल्क (Market Fees): बाजारों और मेलों से शुल्क वसूलने की सिफारिश की गई।
3. ग्रांट-इन-एड का पुनर्गठन
- मूलभूत ग्रांट (Basic Grants): आयोग ने स्थानीय सरकारों को सामान्य वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए मूलभूत ग्रांट की सिफारिश की।
- प्रदर्शन आधारित ग्रांट (Performance-Based Grants): स्थानीय सरकारों को कुछ विशिष्ट प्रदर्शन मानदंडों (जैसे स्वास्थ्य, शिक्षा, स्वच्छता) को प्राप्त करने के लिए प्रदर्शन आधारित ग्रांट प्रदान करने की सिफारिश की गई।
- विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए ग्रांट (Grants for Special Category States): आयोग ने विशेष श्रेणी के राज्यों (जैसे पूर्वोत्तर राज्य, पहाड़ी राज्य) को अतिरिक्त वित्तीय सहायता प्रदान करने की सिफारिश की।
4. क्षमता निर्माण (Capacity Building)
- आयोग ने स्थानीय सरकारों के कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने और उनकी क्षमता बढ़ाने पर जोर दिया।
- स्थानीय सरकारों को वित्तीय प्रबंधन, लेखांकन और बजटिंग में सुधार करने के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करने की सिफारिश की गई।
5. वित्तीय अनुशासन (Financial Discipline)
- आयोग ने स्थानीय सरकारों को वित्तीय अनुशासन बनाए रखने और बजट प्रबंधन में सुधार करने के लिए प्रोत्साहित किया।
- स्थानीय सरकारों को ऋण लेने पर नियंत्रण रखने और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने की सिफारिश की गई।
| क्षेत्र | तेरहवें वित्त आयोग की सिफारिशें |
|---|---|
| कर राजस्व | संपत्ति कर मूल्यांकन में सुधार, पेशेवर कर, उपभोक्ता शुल्क |
| गैर-कर राजस्व | विज्ञापन राजस्व, किराया राजस्व, बाजार शुल्क |
| ग्रांट-इन-एड | मूलभूत ग्रांट, प्रदर्शन आधारित ग्रांट, विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए ग्रांट |
| क्षमता निर्माण | प्रशिक्षण कार्यक्रम, तकनीकी सहायता |
इन सिफारिशों का उद्देश्य स्थानीय सरकारों को अधिक स्वायत्त, आत्मनिर्भर और जवाबदेह बनाना था, ताकि वे अपने नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान कर सकें और स्थानीय विकास को बढ़ावा दे सकें।
Conclusion
तेरहवें वित्त आयोग की सिफारिशें स्थानीय सरकारों के वित्तीय संसाधनों को मजबूत करने और उन्हें अधिक सशक्त बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम थे। इन सिफारिशों के कार्यान्वयन से स्थानीय स्तर पर शासन में सुधार हुआ और विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को गति मिली। हालांकि, इन सिफारिशों को पूरी तरह से लागू करने में अभी भी कई चुनौतियां हैं, जैसे कि कर संग्रहण में सुधार, क्षमता निर्माण, और वित्तीय अनुशासन बनाए रखना। भविष्य में, स्थानीय सरकारों को और अधिक स्वायत्तता और वित्तीय संसाधन प्रदान करने की आवश्यकता है, ताकि वे अपने नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान कर सकें और सतत विकास को बढ़ावा दे सकें।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.