UPSC MainsENGLISH-COMPULSORY2012100 Marks300 Words
Q5.

खाद्य सुरक्षा - विधान और कार्यान्वयन

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, खाद्य सुरक्षा की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, भारत में खाद्य सुरक्षा से संबंधित विभिन्न विधानों (जैसे राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013) और उनके कार्यान्वयन की विस्तृत चर्चा करनी होगी। कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों और उनसे निपटने के लिए उठाए गए कदमों का विश्लेषण करना भी महत्वपूर्ण है। उत्तर को वर्तमान संदर्भ (जैसे हालिया नीतिगत बदलाव, सरकारी पहल) के साथ जोड़ना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, विधान, कार्यान्वयन, चुनौतियां, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

खाद्य सुरक्षा, जीवन के लिए आवश्यक भोजन की उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता सुनिश्चित करने की स्थिति है। यह न केवल शारीरिक स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी आवश्यक है। भारत में, खाद्य सुरक्षा की अवधारणा प्राचीन काल से ही मौजूद है, लेकिन आधुनिक भारत में इसे 1970 के दशक में हरित क्रांति के बाद अधिक महत्व मिला। वर्तमान में, भारत सरकार राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (NFSA) के माध्यम से देश के कमजोर वर्गों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने का प्रयास कर रही है। हाल के वर्षों में, प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY) जैसी योजनाओं ने भी खाद्य सुरक्षा को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

खाद्य सुरक्षा: विधान

भारत में खाद्य सुरक्षा से संबंधित प्रमुख विधान निम्नलिखित हैं:

  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (NFSA): यह अधिनियम देश के 75% ग्रामीण और 50% शहरी आबादी को रियायती दरों पर खाद्यान्न (गेहूं, चावल, मोटे अनाज) उपलब्ध कराने का प्रावधान करता है।
  • सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS): यह अधिनियम NFSA के तहत खाद्यान्न वितरण का मुख्य माध्यम है।
  • खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (FSSA): यह अधिनियम खाद्य पदार्थों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
  • कृषि उपज विपणन समिति (APMC) अधिनियम: राज्य सरकारों द्वारा पारित, यह अधिनियम कृषि बाजारों के विनियमन से संबंधित है।

खाद्य सुरक्षा: कार्यान्वयन

खाद्य सुरक्षा के कार्यान्वयन में कई स्तर शामिल हैं:

  • केंद्रीय स्तर: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय (MoFPD) नीति निर्धारण और समन्वय का कार्य करता है।
  • राज्य स्तर: राज्य सरकारें PDS का प्रबंधन करती हैं और NFSA के प्रावधानों को लागू करती हैं।
  • जिला स्तर: जिला मजिस्ट्रेट खाद्य सुरक्षा योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं।
  • ग्राम स्तर: उचित मूल्य दुकानों (FPS) के माध्यम से खाद्यान्न का वितरण किया जाता है।

योजनाओं का विवरण:

योजना का नाम उद्देश्य मुख्य विशेषताएं
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना 75% ग्रामीण और 50% शहरी आबादी को रियायती दरों पर खाद्यान्न
प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY) कोविड-19 महामारी के दौरान गरीबों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करना मुफ्त खाद्यान्न वितरण (गेहूं और चावल)
समग्र चावल खरीद योजना (DCP) किसानों से चावल की खरीद न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर चावल की खरीद

चुनौतियां

खाद्य सुरक्षा के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं:

  • भंडारण की कमी: पर्याप्त भंडारण क्षमता के अभाव में खाद्यान्न का नुकसान होता है।
  • परिवहन संबंधी समस्याएं: दूरदराज के क्षेत्रों में खाद्यान्न का परिवहन मुश्किल होता है।
  • भ्रष्टाचार: PDS में भ्रष्टाचार के कारण खाद्यान्न का गबन होता है।
  • लक्ष्यीकरण त्रुटियां: वास्तविक जरूरतमंदों तक लाभ पहुंचने में बाधा आती है।
  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण कृषि उत्पादन में अनिश्चितता बढ़ रही है।

Conclusion

खाद्य सुरक्षा भारत के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए भंडारण क्षमता में वृद्धि, परिवहन व्यवस्था में सुधार, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण और लक्ष्यीकरण त्रुटियों को दूर करना आवश्यक है। जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के लिए भी कदम उठाने होंगे। भविष्य में, खाद्य सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए कृषि में निवेश, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग को बढ़ावा देना और खाद्य अपशिष्ट को कम करना महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

खाद्य सुरक्षा
खाद्य सुरक्षा का अर्थ है सभी लोगों के लिए पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
न्यूनतम समर्थन मूल्य वह दर है जिस पर सरकार किसानों से उनकी उपज खरीदने के लिए सहमत होती है, ताकि उन्हें उचित मूल्य मिल सके।

Key Statistics

भारत में 2023 तक लगभग 80 करोड़ लोग राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के तहत लाभान्वित हो रहे हैं।

Source: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ 2024)

भारत में 2022-23 में खाद्यान्न का कुल उत्पादन 315.7 मिलियन टन था।

Source: कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ 2024)

Examples

छत्तीसगढ़ मॉडल

छत्तीसगढ़ राज्य ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को मजबूत बनाने में सफलता प्राप्त की है। राज्य ने उचित मूल्य दुकानों (FPS) का कंप्यूटरीकरण किया है और खाद्यान्न वितरण में पारदर्शिता लाई है।

Frequently Asked Questions

क्या राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) सभी नागरिकों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करता है?

नहीं, NFSA केवल 75% ग्रामीण और 50% शहरी आबादी को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने का प्रावधान करता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesGovernanceFood SecurityPublic Distribution SystemNFSA