UPSC MainsLAW-PAPER-I201212 Marks150 Words
Q13.

मंत्रिमंडल के 'व्यक्तिगत दायित्व' तथा 'सामूहिक दायित्व' से क्या अभिप्राय है ? भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा सरकार के किसी मंत्री को अपकरण के उपकृत्य का दोषी ठहराए जाने की स्थिति में 'व्यक्तिगत दायित्व' के क्या परिणाम होंगे ? टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

This question requires a clear understanding of the concepts of individual and collective ministerial responsibility. The approach should be to first define both terms, then elaborate on the consequences of individual accountability when a minister is found guilty of misconduct by the Supreme Court. The answer should incorporate relevant constitutional provisions, landmark judgments, and the principles of parliamentary democracy. A structured approach with clear headings and bullet points will enhance clarity and demonstrate a comprehensive understanding. Finally, the answer should briefly discuss the implications for governance and the rule of law.

Model Answer

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Introduction

भारतीय संसदीय प्रणाली में, मंत्रिमंडल की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। मंत्रिमंडल सामूहिक रूप से सरकार के निर्णयों के लिए उत्तरदायी होता है, लेकिन प्रत्येक मंत्री भी अपने व्यक्तिगत कार्यों के लिए जवाबदेह होता है। हाल के वर्षों में, मंत्रियों के व्यक्तिगत दायित्व के मुद्दे पर बहस तेज हुई है, खासकर जब उनके कार्यों से सार्वजनिक हित को नुकसान पहुँचता है। यह प्रश्न 'व्यक्तिगत दायित्व' तथा 'सामूहिक दायित्व' की अवधारणाओं को स्पष्ट करने और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा किसी मंत्री को दोषी ठहराए जाने पर होने वाले परिणामों का विश्लेषण करने का अवसर प्रदान करता है। यह उत्तर इन अवधारणाओं की व्याख्या और भारत में उनके प्रासंगिकता का विश्लेषण करेगा।

मंत्रिमंडल का व्यक्तिगत दायित्व (Individual Responsibility)

व्यक्तिगत दायित्व का अर्थ है कि प्रत्येक मंत्री अपने मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले कार्यों के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होता है। वह अपने विभाग के अधिकारियों के कार्यों के लिए अप्रत्यक्ष रूप से उत्तरदायी होता है, और यदि कोई गलत काम होता है, तो उसे जवाब देना पड़ सकता है। यह 'सामूहिक जिम्मेदारी' के विपरीत है, जहाँ मंत्रिमंडल सामूहिक रूप से सभी निर्णयों के लिए उत्तरदायी होता है। व्यक्तिगत दायित्व, मंत्री को अपने कार्यों की समीक्षा करने और उन्हें सुधारने के लिए प्रोत्साहित करता है।

मंत्रिमंडल का सामूहिक दायित्व (Collective Responsibility)

सामूहिक दायित्व का अर्थ है कि मंत्रिमंडल के सभी सदस्य सामूहिक रूप से सरकार के निर्णयों और नीतियों के लिए उत्तरदायी होते हैं। मंत्रिमंडल के किसी भी निर्णय का समर्थन न करने पर, मंत्री को मंत्रिमंडल से इस्तीफा देना होता है। यह सिद्धांत कैबिनेट की एकता और सरकार की स्थिरता को बनाए रखने में मदद करता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 75 (अनुच्छेद 75) सामूहिक दायित्व के सिद्धांत को स्थापित करता है।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा मंत्री को दोषी ठहराए जाने पर व्यक्तिगत दायित्व के परिणाम

यदि सर्वोच्च न्यायालय किसी मंत्री को किसी कदाचार (misconduct) के लिए दोषी ठहराता है, तो व्यक्तिगत दायित्व के कई परिणाम हो सकते हैं। ये परिणाम निम्नलिखित हो सकते हैं:

  • इस्तीफा: सबसे आम परिणाम है कि मंत्री को अपने पद से इस्तीफा देना पड़ता है।
  • अनुशासनात्मक कार्रवाई: सरकार मंत्री के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई कर सकती है, जैसे कि निलंबन या निष्कासन।
  • आपराधिक मुकदमा: यदि कदाचार में आपराधिक अपराध शामिल है, तो मंत्री के खिलाफ आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है।
  • संसदीय जांच: संसद एक समिति गठित कर सकती है जो मंत्री के कार्यों की जांच करेगी और सिफारिशें करेगी।
  • राजनीतिक परिणाम: मंत्री की राजनीतिक प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँच सकता है, और वह भविष्य में चुनाव लड़ने में कठिनाई का सामना कर सकता है।

2004 में, तत्कालीन मंत्री ए. राजा को कोयला घोटाला मामले में व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार ठहराया गया था, हालाँकि उन्हें बाद में अदालत ने बरी कर दिया था। यह मामला व्यक्तिगत दायित्व के महत्व को दर्शाता है।

न्यायिक समीक्षा और व्यक्तिगत दायित्व

न्यायिक समीक्षा (Judicial Review) के माध्यम से, सर्वोच्च न्यायालय मंत्रियों के कार्यों की जांच कर सकता है और उन्हें कदाचार के लिए दोषी ठहरा सकता है। यह मंत्रियों को जवाबदेह रखने और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में मदद करता है। अनुच्छेद 124 (अनुच्छेद 124) और 131 (अनुच्छेद 131) न्यायिक समीक्षा की शक्ति प्रदान करते हैं।

व्यक्तिगत दायित्व का महत्व

  • यह मंत्रियों को भ्रष्टाचार से दूर रहने के लिए प्रोत्साहित करता है।
  • यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
  • यह सरकार की विश्वसनीयता को बढ़ाता है।
  • यह नागरिकों को सरकार के प्रति अधिक विश्वास पैदा करता है।

Conclusion

संक्षेप में, मंत्रिमंडल का व्यक्तिगत और सामूहिक दायित्व भारतीय संसदीय प्रणाली के महत्वपूर्ण पहलू हैं। व्यक्तिगत दायित्व मंत्रियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाता है, जबकि सामूहिक दायित्व मंत्रिमंडल की एकता को बनाए रखता है। सर्वोच्च न्यायालय द्वारा किसी मंत्री को दोषी ठहराए जाने पर गंभीर परिणाम हो सकते हैं, जो सरकार की पारदर्शिता और जवाबदेही को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। भविष्य में, मंत्रियों के व्यक्तिगत दायित्व को मजबूत करने के लिए और अधिक कदम उठाए जाने की आवश्यकता है, ताकि सरकार की विश्वसनीयता बनी रहे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कदाचार (Misconduct)
यह एक ऐसा कार्य है जो किसी मंत्री के पद की गरिमा को कम करता है या सार्वजनिक हित के खिलाफ होता है। इसमें भ्रष्टाचार, अनियमितता, या अन्य गैरकानूनी गतिविधियाँ शामिल हो सकती हैं।
अनुच्छेद 75 (Article 75)
यह भारतीय संविधान का वह अनुच्छेद है जो मंत्रिमंडल की सामूहिक जिम्मेदारी के सिद्धांत को स्थापित करता है। यह कहता है कि मंत्रिमंडल सामूहिक रूप से सरकार के निर्णयों के लिए उत्तरदायी है।

Key Statistics

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) की रिपोर्ट के अनुसार, 2019 में मंत्रियों और सरकारी अधिकारियों के खिलाफ 650 से अधिक भ्रष्टाचार के मामले दर्ज किए गए। (स्रोत: CVC वार्षिक रिपोर्ट 2019)

Source: CVC Annual Report 2019

लोकपाल अधिनियम, 2013 (Lokpal Act, 2013) के तहत, मंत्रियों सहित सरकारी अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच की जा सकती है।

Source: Lokpal Act, 2013

Examples

कोयला घोटाला मामला

2004 में कोयला घोटाला मामले में तत्कालीन मंत्री ए. राजा को व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार ठहराया गया था, हालाँकि बाद में उन्हें अदालत ने बरी कर दिया। यह मामला मंत्रियों के व्यक्तिगत दायित्व के मुद्दे को उजागर करता है।

Frequently Asked Questions

क्या व्यक्तिगत दायित्व सामूहिक दायित्व से अधिक महत्वपूर्ण है?

दोनों ही महत्वपूर्ण हैं। व्यक्तिगत दायित्व मंत्रियों को अपने कार्यों के लिए जवाबदेह बनाता है, जबकि सामूहिक दायित्व कैबिनेट की एकता को बनाए रखता है। दोनों सिद्धांत एक साथ मिलकर सरकार की प्रभावशीलता और विश्वसनीयता को बढ़ाते हैं।

Topics Covered

PolityGovernanceCabinet ResponsibilityMinisterial ResponsibilityConstitutional Law