UPSC MainsLAW-PAPER-I2012 Marks
Q14.

संविधान के अनुच्छेद 72 के अन्तर्गत प्रदत्त भारत के राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति का क्या न्यायोचित्य है ? सर्वोच्च न्यायालय की निर्णयज विधि के संदर्भ में स्पष्ट कीजिए कि राष्ट्रपति की इस शक्ति का न्यायिक पुनर्विलोकन किस सीमा तक किया जा सकता है ?

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the President’s pardoning power under Article 72 and its judicial review. The approach should be to first define and justify the power, then delve into the scope of judicial review, citing relevant Supreme Court judgments. Structurally, the answer will begin with an introduction, followed by an explanation of the power's rationale, its scope, limitations, and finally, the extent of judicial review with case law examples. A concluding section will summarize the key aspects and highlight the balance between executive prerogative and judicial oversight.

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 72 राष्ट्रपति को क्षमादान, विराम और जुर्माने की सजा से मुक्ति देने की शक्ति प्रदान करता है। यह शक्ति, किसी भी व्यक्ति को जो किसी अपराध के लिए सैन्य न्यायालय या नागरिक न्यायालय द्वारा दोषी ठहराया गया है, के लिए प्रयोग की जा सकती है। यह शक्ति राष्ट्रपति को न्यायपालिका के निर्णय को पलट कर पुनर्विचार करने का अवसर प्रदान करती है, और यह भारत की न्याय प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इस शक्ति का औचित्य, शासन की दया और पुनर्वास की भावना पर आधारित है। हाल के वर्षों में, इस शक्ति के प्रयोग को लेकर बहस हुई है, खासकर जब सार्वजनिक हित और न्याय के सिद्धांतों का प्रश्न उठता है।

अनुच्छेद 72 के अंतर्गत राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति का औचित्य

अनुच्छेद 72 की शक्ति का औचित्य कई सिद्धांतों पर आधारित है:

  • दया और सहानुभूति: राष्ट्रपति की यह शक्ति, राष्ट्रपति को मानवीय दृष्टिकोण अपनाने और उन व्यक्तियों के प्रति दया दिखाने की अनुमति देती है जो अपराध के दोषी पाए गए हैं।
  • पुनर्वास: यह शक्ति, अपराधियों को समाज में फिर से शामिल होने का अवसर प्रदान करती है।
  • न्याय का संतुलन: कभी-कभी, कठोर सजाएं अन्यायपूर्ण हो सकती हैं, और राष्ट्रपति की शक्ति, न्याय के संतुलन को बनाए रखने में मदद कर सकती है।
  • राजकीय विवेक: राष्ट्रपति की यह शक्ति, राजनीतिक परिस्थितियों और सार्वजनिक हित को ध्यान में रखते हुए निर्णय लेने का अवसर प्रदान करती है।

राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति का दायरा और सीमाएं

राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति असीमित नहीं है। इसके कुछ दायरे और सीमाएं हैं:

  • अपराध का प्रकार: राष्ट्रपति की शक्ति केवल उन अपराधों पर लागू होती है जिनके लिए सैन्य न्यायालय या नागरिक न्यायालय द्वारा दोषी ठहराया गया है। यह मृत्युदंड वाले मामलों पर भी लागू होती है, लेकिन इसका प्रयोग अत्यंत सावधानी से किया जाना चाहिए।
  • प्रक्रियात्मक आवश्यकताएं: राष्ट्रपति को क्षमादान देने से पहले, दोषी व्यक्ति को अपना मामला प्रस्तुत करने का अवसर देना चाहिए।
  • संवैधानिक सीमाएं: राष्ट्रपति की शक्ति संविधान के अन्य प्रावधानों के अधीन है।

सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के संदर्भ में न्यायिक पुनर्विलोकन की सीमा

भारतीय संविधान की प्रस्तावना में न्याय का उल्लेख है, और सर्वोच्च न्यायालय इस न्याय को सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। इसलिए, राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति का न्यायिक पुनर्विलोकन किया जा सकता है, लेकिन यह सीमित है।

प्रमुख मामले:

  • अशरार सिंह बनाम राज्य सरकार, 1982: इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति को न्यायालय द्वारा चुनौती दी जा सकती है यदि यह शक्ति संविधान के किसी अन्य प्रावधान का उल्लंघन करती है या यदि यह मनमाना है।
  • हसन अली बनाम राज्य सरकार, 1995: न्यायालय ने माना कि राष्ट्रपति द्वारा क्षमादान देने का निर्णय तर्कसंगत होना चाहिए और मनमाना नहीं होना चाहिए।
  • सुखदेव सिंह बनाम पंजाब राज्य, 1986: इस मामले में, न्यायालय ने कहा कि राष्ट्रपति की शक्ति का प्रयोग करते समय, न्यायालय को सार्वजनिक हित और न्याय के सिद्धांतों को ध्यान में रखना चाहिए।

न्यायालय यह जांच कर सकता है कि:

  • क्या राष्ट्रपति को क्षमादान देने के लिए उचित आधार थे?
  • क्या राष्ट्रपति ने उचित प्रक्रिया का पालन किया?
  • क्या क्षमादान देने का निर्णय मनमाना या भेदभावपूर्ण था?

हालांकि, न्यायालय राष्ट्रपति के निर्णय में हस्तक्षेप करने से हिचकिचाता है, क्योंकि यह कार्यकारी शाखा के विवेक का मामला है।

टेबल: राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति - दायरे और सीमाएं

श्रेणी विवरण
दायरा सैन्य और नागरिक न्यायालयों द्वारा दोषी ठहराए गए व्यक्तियों के लिए क्षमादान, विराम और जुर्माने की सजा से मुक्ति। मृत्युदंड वाले मामलों पर भी लागू।
सीमाएं संवैधानिक प्रावधानों का पालन, उचित प्रक्रिया, तर्कसंगतता, मनमानी या भेदभावपूर्ण नहीं होना चाहिए।

केस स्टडी: शापूरजी पालनजी केस

शापूरजी पालनजी केस में, राष्ट्रपति ने एक दोषी व्यक्ति को क्षमादान दिया, लेकिन बाद में न्यायालय ने इस निर्णय को मनमाना मानते हुए रद्द कर दिया। न्यायालय ने कहा कि क्षमादान देने के लिए राष्ट्रपति के पास कोई उचित आधार नहीं था और यह निर्णय सार्वजनिक हित के खिलाफ था। यह मामला दर्शाता है कि न्यायालय राष्ट्रपति की शक्ति का प्रयोग किस प्रकार न्यायिक समीक्षा कर सकता है।

Conclusion

संक्षेप में, राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति एक महत्वपूर्ण संवैधानिक शक्ति है जो दया, पुनर्वास और न्याय के संतुलन को बनाए रखने में मदद करती है। हालांकि, यह शक्ति असीमित नहीं है और न्यायालय द्वारा न्यायिक समीक्षा के अधीन है। न्यायालय यह सुनिश्चित करता है कि शक्ति का प्रयोग संविधान के अनुरूप हो और मनमाना न हो। राष्ट्रपति और न्यायपालिका के बीच यह संतुलन, भारत की लोकतांत्रिक प्रणाली का एक महत्वपूर्ण पहलू है। भविष्य में, इस शक्ति के प्रयोग में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही की आवश्यकता है ताकि सार्वजनिक विश्वास बनाए रखा जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

क्षमादान (Pardoning)
क्षमादान का अर्थ है किसी व्यक्ति को अपराध के लिए दोषी ठहराए जाने के बाद सजा से मुक्त करना या सजा की अवधि को कम करना।
विराम (Commutation)
विराम का अर्थ है किसी व्यक्ति की सजा को कम करना, जैसे मृत्युदंड को आजीवन कारावास में बदलना।

Key Statistics

2018 तक, राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद ने 1800 से अधिक क्षमादान जारी किए हैं। (स्रोत: प्रेस सूचना ब्यूरो, भारत)

Source: Press Information Bureau, India

1950 से 2016 तक, भारत के राष्ट्रपतियों ने 300 से अधिक क्षमादान जारी किए हैं, जिनमें से अधिकांश 1990 के दशक में जारी किए गए थे। (स्रोत: RTI आवेदन)

Source: RTI Application

Examples

रामलिंगम बनाम लोक अभियोजक

इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति का प्रयोग करते समय, प्रासंगिक कारकों को ध्यान में रखना चाहिए, जैसे कि अपराध की गंभीरता, दोषी का पश्चाताप और सार्वजनिक हित।

Frequently Asked Questions

क्या राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति को संसद द्वारा सीमित किया जा सकता है?

नहीं, राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति संविधान द्वारा प्रदान की गई है और संसद इसे सीमित नहीं कर सकती है।

Topics Covered

PolityConstitutional LawPresidential PowersJudicial ReviewConstitutional Law