Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान, जो उद्देशिका सहित एक लिखित और विस्तृत दस्तावेज है, विश्व के सबसे बड़े लोकतंत्र की आधारशिला है। संविधान के लिखित प्रावधानों के अतिरिक्त, 'सांविधानिक अभिसमयों' (Constitutional Conventions) की एक प्रणाली भी मौजूद है, जो संविधान के कामकाज को सुचारू रूप से चलाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। ये अभिसमयों, लिखित न होने के बावजूद, राजनीतिक व्यवहार और संस्थानों के आचरण को निर्देशित करते हैं। हाल ही में, सूचना के अधिकार अधिनियम (Right to Information Act) और आधार योजना (Aadhaar Scheme) जैसे मामलों में, सांविधानिक अभिसमयों और लिखित संवैधानिक प्रावधानों के बीच के संबंधों पर बहस हुई है। इस उत्तर में, हम सांविधानिक अभिसमयों की अवधारणा और भारत जैसे एक लिखित संविधान वाले देश में उनकी प्रासंगिकता का विश्लेषण करेंगे।
सांविधानिक अभिसमयों की परिभाषा और प्रकृति
सांविधानिक अभिसमयों वे अपरिवर्तित नियम हैं जो लिखित कानून नहीं होते, लेकिन राजनीतिक व्यवहार को नियंत्रित करते हैं। वे समय के साथ विकसित होते हैं, और संवैधानिक संरचना के भीतर संस्थानों के व्यवहार को निर्देशित करते हैं। इन्हें ‘संविधान का जीवन रक्त’ (lifeblood of the constitution) भी कहा जाता है क्योंकि वे लिखित प्रावधानों को व्यावहारिक बनाते हैं। सर आइवन जेड फिशर (Sir Ivor Jennings) के अनुसार, "ये ऐसे नियम हैं जो कानून नहीं हैं, लेकिन कानून की तरह माने जाते हैं।"
सांविधानिक अभिसमयों के उदाहरण
भारत में कई सांविधानिक अभिसमयों के उदाहरण मौजूद हैं:
- राष्ट्रपति की भूमिका: राष्ट्रपति को नाममात्र का प्रमुख माना जाता है, जबकि वास्तविक कार्यपालिका शक्तियां प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद के पास होती हैं। यह अभिसमय संविधान में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है, लेकिन राजनीतिक प्रथाओं द्वारा स्थापित है।
- मंत्रि-परिषद का गठन: मंत्रिपरिषद का गठन लोकसभा के बहुमत वाले दल के नेता के नेतृत्व में होता है। यह संविधान में अनिवार्य नहीं है, लेकिन यह एक स्थापित अभिसमय है।
- अविश्वास प्रस्ताव: अविश्वास प्रस्ताव पर विचार करते समय, सरकार को विश्वास में रहने के लिए आवश्यक है। यह अभिसमय संसदीय प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
- स्थायी समितियों का कामकाज: संसद की स्थायी समितियों का कामकाज निष्पक्ष और तटस्थ होना चाहिए। यह अभिसमय संसदीय लोकतंत्र की गुणवत्ता सुनिश्चित करता है।
लिखित संविधान वाले देश में सांविधानिक अभिसमयों की सुसंगति
भारत जैसे एक लिखित संविधान वाले देश में, सांविधानिक अभिसमयों की प्रासंगिकता पर सवाल उठते हैं। जहाँ एक ओर, लिखित संविधान सर्वोच्च होता है और सभी को इसके अधीन रहना होता है, वहीं दूसरी ओर, सांविधानिक अभिसमयों संविधान के कामकाज को सुचारू बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इनके बीच एक जटिल संबंध है:
- पूरक भूमिका: सांविधानिक अभिसमयों लिखित संविधान के प्रावधानों को पूरक करते हैं। वे उन स्थितियों को संभालते हैं जो संविधान में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं।
- लचीलापन: अभिसमयों संविधान को अधिक लचीला बनाते हैं, जिससे यह बदलते समय और परिस्थितियों के अनुकूल हो पाता है।
- संविधान की व्याख्या: अभिसमयों संविधान की व्याख्या और अनुप्रयोग में मदद करते हैं।
- संभावित संघर्ष: लिखित संवैधानिक प्रावधानों और अभिसमयों के बीच संघर्ष हो सकता है, खासकर जब अभिसमयों संवैधानिक मूल्यों का उल्लंघन करते हों।
उदाहरण के लिए, सूचना के अधिकार अधिनियम (RTI) के कार्यान्वयन में, अभिसमयों और गोपनीयता के अधिकारों के बीच टकराव देखा गया था। न्यायालयों ने अभिसमयों का सम्मान करते हुए भी संवैधानिक अधिकारों का संरक्षण किया है।
सांविधानिक अभिसमयों के महत्व के कारण
लिखित संविधान होने के बावजूद, सांविधानिक अभिसमयों के महत्वपूर्ण होने के कई कारण हैं:
- अपूर्ण संविधान: कोई भी संविधान सभी संभावित स्थितियों को कवर नहीं कर सकता। अभिसमयों उन अंतरों को भरते हैं।
- राजनीतिक व्यवहार: वे राजनीतिक अभिनेताओं के व्यवहार को निर्देशित करते हैं और संवैधानिक संस्थानों के बीच संबंधों को परिभाषित करते हैं।
- संवैधानिक विकास: वे संवैधानिक विकास की प्रक्रिया में योगदान करते हैं, क्योंकि वे समय के साथ बदलते सामाजिक और राजनीतिक मूल्यों को प्रतिबिंबित करते हैं।
सांविधानिक अभिसमयों का उल्लंघन
सांविधानिक अभिसमयों का उल्लंघन गंभीर परिणाम ला सकता है। यह सरकार की वैधता को कमजोर कर सकता है, संवैधानिक संकट पैदा कर सकता है, और राजनीतिक अस्थिरता को जन्म दे सकता है। अभिसमयों के उल्लंघन को रोकने के लिए राजनीतिक दलों, नागरिक समाज और न्यायपालिका को मिलकर काम करना होगा।
केस स्टडी: सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI) और अभिसमयों का संतुलन
सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI) के कार्यान्वयन में, अभिसमयों और गोपनीयता के अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखने की चुनौती आई। कुछ मामलों में, अभिसमयों के अनुसार, कुछ सूचनाओं को सार्वजनिक करने से गोपनीयता का उल्लंघन हो सकता था। न्यायालयों ने अभिसमयों का सम्मान करते हुए भी संवैधानिक अधिकारों का संरक्षण किया है, जिससे यह स्पष्ट होता है कि अभिसमयों का पालन आवश्यक है, लेकिन यह संवैधानिक मूल्यों से समझौता नहीं करना चाहिए।
Conclusion
संक्षेप में, सांविधानिक अभिसमयों भारत जैसे लिखित संविधान वाले देश में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे संविधान के कामकाज को सुचारू बनाने, लचीलापन प्रदान करने और संवैधानिक विकास को बढ़ावा देने में मदद करते हैं। यद्यपि लिखित संविधान सर्वोच्च है, अभिसमयों संविधान के जीवन रक्त के रूप में कार्य करते हैं। इन अभिसमयों और लिखित संवैधानिक प्रावधानों के बीच एक गतिशील संतुलन बनाए रखना आवश्यक है ताकि एक स्वस्थ और प्रभावी संवैधानिक प्रणाली सुनिश्चित की जा सके। भविष्य में, अभिसमयों को बदलते सामाजिक और राजनीतिक संदर्भों के अनुरूप ढालने की आवश्यकता होगी ताकि वे प्रासंगिक और प्रभावी बने रहें।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.