UPSC MainsLAW-PAPER-I201220 Marks
Q1.

क्या 'सूचना का अधिकार' तथा 'सूचित किए जाने का अधिकार' के बीच कोई अन्तर है ? क्या संविधान में इस सम्बन्ध में कोई प्रावधान है ? निर्णयज विधि का उल्लेख करते हुए विवेचन कीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of RTI and the Right to be Informed. A structured approach is crucial. First, define both terms and highlight their differences. Then, examine the constitutional provisions relevant to information access. Discuss judicial pronouncements and landmark cases that have shaped the interpretation of these rights. Finally, conclude by summarizing the key distinctions and emphasizing the evolving nature of these rights in the Indian context. A table comparing the two rights will enhance clarity.

Model Answer

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Introduction

‘सूचना का अधिकार’ (RTI) और ‘सूचित किए जाने का अधिकार’ (Right to be Informed) दो भिन्न लेकिन संबंधित अवधारणाएँ हैं जो भारतीय नागरिकों के लिए पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। सूचना का अधिकार, 2005 (Right to Information Act, 2005) ने नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार प्रदान किया है, जबकि ‘सूचित किए जाने का अधिकार’ एक व्यापक अवधारणा है जो विभिन्न संदर्भों में लागू होती है, जैसे कि आपदा प्रबंधन, स्वास्थ्य सेवा, और आपराधिक न्याय प्रणाली। यह प्रश्न इन दोनों अधिकारों के बीच के अंतरों, संविधान में उनके संबंध में प्रावधानों, और निर्णयज विधि (judicial precedent) के माध्यम से उनके विकास की विवेचना करने का मांग करता है।

सूचना का अधिकार (RTI) और सूचित किए जाने का अधिकार: अंतर एवं विवेचन

सूचना का अधिकार (RTI) एक विशिष्ट अधिकार है जो नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकारियों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है। यह अधिनियम सार्वजनिक पारदर्शिता और भ्रष्टाचार को कम करने के उद्देश्य से अधिनियमित किया गया था। इसके विपरीत, ‘सूचित किए जाने का अधिकार’ एक व्यापक अवधारणा है जिसका अर्थ है कि व्यक्तियों को उन मामलों में जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है जो उनके हितों को प्रभावित करते हैं, भले ही वह जानकारी सरकारी न हो।

सूचना का अधिकार (RTI)

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI Act, 2005) नागरिकों को सरकारी विभागों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है। यह अधिनियम सूचना के प्रकटीकरण में पारदर्शिता लाने और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए बनाया गया था। RTI के तहत, नागरिक सूचना के लिए आवेदन कर सकते हैं, और यदि जानकारी उपलब्ध है, तो उसे प्रदान किया जाना चाहिए।

सूचित किए जाने का अधिकार (Right to be Informed)

यह अधिकार एक व्यापक अवधारणा है और यह विभिन्न संदर्भों में लागू होता है। इसमें आपदा प्रबंधन, स्वास्थ्य सेवा, और आपराधिक न्याय प्रणाली शामिल हैं। उदाहरण के लिए, आपदा की स्थिति में, लोगों को खतरे की प्रकृति, आवश्यक सावधानियां और राहत उपायों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए। इसी प्रकार, स्वास्थ्य सेवा के संदर्भ में, रोगियों को अपनी बीमारी, उपचार विकल्पों और संभावित जोखिमों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए। आपराधिक न्याय प्रणाली में, अभियुक्तों को अपने अधिकारों और कानूनी प्रक्रियाओं के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

विशेषता सूचना का अधिकार (RTI) सूचित किए जाने का अधिकार (Right to be Informed)
परिभाषा सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार विभिन्न संदर्भों में जानकारी प्राप्त करने का अधिकार (सरकारी या गैर-सरकारी)
कानूनी आधार सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 कोई विशिष्ट अधिनियम नहीं, विभिन्न कानूनों और संवैधानिक सिद्धांतों पर आधारित
दायरा सार्वजनिक प्राधिकारी विभिन्न क्षेत्र, जैसे आपदा प्रबंधन, स्वास्थ्य सेवा, आपराधिक न्याय
उद्देश्य पारदर्शिता, जवाबदेही, भ्रष्टाचार निवारण व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा, सूचित निर्णय लेने में सहायता

संविधान में प्रावधान

भारतीय संविधान सीधे तौर पर ‘सूचना का अधिकार’ या ‘सूचित किए जाने का अधिकार’ को परिभाषित नहीं करता है, लेकिन कुछ प्रावधान इन अधिकारों का समर्थन करते हैं।

  • अनुच्छेद 19(1)(a) - अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता: यह अनुच्छेद नागरिकों को जानकारी प्राप्त करने और प्रसारित करने के अधिकार की रक्षा करता है, जो RTI के मूल में है।
  • अनुच्छेद 21 - जीवन का अधिकार: जीवन का अधिकार न केवल जीवित रहने का अधिकार है, बल्कि गरिमापूर्ण जीवन जीने का अधिकार भी है, जिसमें सूचित रहने का अधिकार भी शामिल है।
  • अनुच्छेद 14 - समानता का अधिकार: सूचना तक पहुंच की समानता सुनिश्चित करना समानता के अधिकार के अनुरूप है।

निर्णयज विधि (Judicial Precedent)

भारतीय न्यायपालिका ने RTI और सूचित किए जाने के अधिकार के महत्व को मान्यता दी है।

  • प्रकाश सिंह बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (2012): इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने नागरिकों को जानकारी प्राप्त करने का अधिकार और पुलिस जवाबदेही के बीच संबंध पर जोर दिया।
  • स्वास्थ्य अधिकार मामले (2017): सुप्रीम कोर्ट ने स्वास्थ्य सेवा में रोगियों को सूचित किए जाने के अधिकार को बरकरार रखा, जिसमें उपचार के विकल्पों, जोखिमों और परिणामों के बारे में जानकारी शामिल है।

उदाहरण

2013 में, केरल में एक RTI आवेदन के माध्यम से, भ्रष्टाचार का एक मामला सामने आया, जिससे सरकार को कार्रवाई करने के लिए मजबूर होना पड़ा। यह RTI अधिनियम की प्रभावशीलता का एक प्रमाण है।

स्कीम: ई-प्रसूति स्वास्थ्य सेवा (e-maternity healthcare services)

यह योजना गर्भवती महिलाओं को उनके स्वास्थ्य और प्रसव संबंधी देखभाल के बारे में जानकारी प्रदान करती है। यह सूचित किए जाने के अधिकार के अनुरूप है।

केस स्टडी: मानवाधिकार आयोग द्वारा आपदा प्रबंधन में सूचना के अधिकार का उपयोग

मानवाधिकार आयोग ने आपदा प्रबंधन में सूचना के अधिकार के उपयोग का समर्थन किया है, ताकि पीड़ितों को समय पर जानकारी मिल सके और राहत कार्य प्रभावी ढंग से किए जा सकें।

Conclusion

संक्षेप में, सूचना का अधिकार और ‘सूचित किए जाने का अधिकार’ दो अलग-अलग अधिकार हैं, लेकिन वे दोनों पारदर्शिता, जवाबदेही और व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 सरकारी सूचना तक पहुंच प्रदान करता है, जबकि ‘सूचित किए जाने का अधिकार’ एक व्यापक अवधारणा है जो विभिन्न संदर्भों में लागू होती है। भारतीय न्यायपालिका ने इन अधिकारों के महत्व को मान्यता दी है और उन्हें संवैधानिक सिद्धांतों और निर्णयज विधि के माध्यम से संरक्षित किया है। भविष्य में, इन अधिकारों को मजबूत करने और उन्हें अधिक प्रभावी बनाने के लिए निरंतर प्रयास आवश्यक हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (RTI)
नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का कानूनी अधिकार। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 द्वारा प्रदान किया गया।
सूचित किए जाने का अधिकार (Right to be Informed)
विभिन्न संदर्भों में जानकारी प्राप्त करने का अधिकार, चाहे वह सरकारी हो या गैर-सरकारी, ताकि व्यक्ति सूचित निर्णय ले सकें।

Key Statistics

2021-22 में, भारत में सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत 21.96 लाख आवेदन प्राप्त हुए।

Source: RTI ऑनलाइन पोर्टल

स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के अनुसार, 2022 में लगभग 80% रोगियों को उनकी बीमारियों के बारे में पूरी जानकारी नहीं दी गई।

Source: स्वास्थ्य मंत्रालय रिपोर्ट, 2022

Examples

केरल भ्रष्टाचार मामला

2013 में RTI आवेदन के माध्यम से उजागर हुआ भ्रष्टाचार, जिसके परिणामस्वरूप सरकारी अधिकारियों की कार्रवाई हुई।

स्वास्थ्य सेवा में सूचित सहमति

रोगियों को उपचार के विकल्पों, जोखिमों और परिणामों के बारे में पूरी जानकारी देना, ताकि वे सहमति दे सकें।

Frequently Asked Questions

RTI और सूचना के लिए अपील के बीच क्या अंतर है?

RTI सूचना प्राप्त करने के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया है, जबकि सूचना के लिए अपील एक पहले से खारिज किए गए आवेदन के खिलाफ दायर की जाती है।

सूचित किए जाने के अधिकार का दायरा क्या है?

सूचित किए जाने का अधिकार विभिन्न क्षेत्रों में लागू होता है, जैसे आपदा प्रबंधन, स्वास्थ्य सेवा, और आपराधिक न्याय प्रणाली, और यह सरकारी और गैर-सरकारी दोनों स्रोतों से जानकारी प्राप्त करने के अधिकार को शामिल करता है।

Topics Covered

PolityConstitutional LawFundamental RightsRight to InformationJudicial Review