UPSC MainsLAW-PAPER-I201220 Marks
Q2.

विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धान्त

How to Approach

This question requires a comprehensive understanding of the doctrine of legitimate expectation. The approach should begin by defining the doctrine, tracing its evolution in Indian jurisprudence, outlining its principles, and discussing its limitations. It is crucial to discuss the role of fairness, proportionality, and judicial review. Examples of cases where the doctrine has been applied should be cited to illustrate its practical application. Finally, the answer should address the criticisms and challenges associated with the doctrine. A structured approach with clear headings and subheadings will be essential for clarity and completeness.

Model Answer

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Introduction

विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धान्त (Doctrine of Legitimate Expectation) भारतीय संविधान के अंतर्गत एक महत्वपूर्ण न्यायिक सिद्धांत है। यह सिद्धांत, प्रशासनिक कार्यवाही में निष्पक्षता और न्यायसंगतता के सिद्धांतों पर आधारित है। इसका तात्पर्य है कि जब सरकार किसी नीति या प्रक्रिया का पालन करने का वादा करती है, तो व्यक्तियों को उचित रूप से यह उम्मीद करने का अधिकार है कि सरकार उस वादे को निभाएगी। यह सिद्धांत, विशेष रूप से सार्वजनिक हित के मामलों में, सरकारी कार्रवाई की वैधता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हाल के वर्षों में, इस सिद्धांत का उपयोग विभिन्न क्षेत्रों में हुआ है, जैसे कि पर्यावरण, सामाजिक कल्याण और शिक्षा, जिससे इसकी प्रासंगिकता और भी बढ़ गई है।

विधिसम्मत प्रत्याशा: परिभाषा एवं पृष्ठभूमि

विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धांत एक न्यायिक सिद्धांत है जो प्रशासनिक निकायों द्वारा की जाने वाली कार्यवाही में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है। यह सिद्धांत कहता है कि यदि कोई सार्वजनिक प्राधिकरण किसी व्यक्ति या समूह के साथ एक निश्चित तरीके से व्यवहार करने का वादा करता है, तो उस व्यक्ति या समूह को उस व्यवहार की उम्मीद करने का अधिकार है। यह अपेक्षा तब वैध होती है जब प्राधिकरण ने अपने व्यवहार के माध्यम से, स्पष्ट रूप से या निहित रूप से, एक निश्चित स्थिति स्थापित की हो। इस सिद्धांत का विकास अंग्रेजी कानून से हुआ है और यह भारत में धीरे-धीरे विकसित हुआ है।

सिद्धांत के मूलभूत तत्व

विधिसम्मत प्रत्याशा के सिद्धांत के कुछ महत्वपूर्ण तत्व इस प्रकार हैं:

  • प्रतिनिधित्व (Representation): प्राधिकरण द्वारा व्यक्त या निहित आश्वासन। यह आश्वासन लिखित या मौखिक हो सकता है।
  • अपेक्षा (Expectation): आश्वासन के आधार पर उत्पन्न हुई व्यक्ति की अपेक्षा।
  • निष्पक्षता (Fairness): प्राधिकरण को व्यक्ति की अपेक्षाओं को ध्यान में रखते हुए कार्य करना चाहिए।
  • उचित अवसर (Natural Justice): प्रभावित व्यक्ति को अपना मामला रखने का अवसर मिलना चाहिए।

सिद्धांत का विकास: महत्वपूर्ण मामले

भारतीय न्यायपालिका द्वारा विधिसम्मत प्रत्याशा के सिद्धांत को विकसित करने में कई महत्वपूर्ण मामलों का योगदान रहा है:

  • Maneka Gandhi v. Union of India (1978): इस मामले में, न्यायालय ने व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार और निष्पक्ष सुनवाई के अधिकार के महत्व पर जोर दिया।
  • State of Haryana v. Smt. Chanderwati (1998): इस मामले में, न्यायालय ने कहा कि सरकार को अपने निर्णयों में निष्पक्षता और उचित प्रत्याशा का पालन करना चाहिए।
  • Ankita Sinha v. State of Bihar (2003): इस मामले में, कोर्ट ने सरकारी नौकरी के लिए चयन प्रक्रिया में प्रत्याशा के सिद्धांत के महत्व को रेखांकित किया।
  • U.P. Public Service Commission v. Yogesh Kumar Gupta (2007): इस मामले में, प्रत्याशा के सिद्धांत को चयन प्रक्रिया में लागू किया गया, जहां उम्मीदवारों को प्रारंभिक परीक्षा के परिणामों के आधार पर प्रत्याशा थी।

सिद्धांत की सीमाएं और आलोचनाएं

विधिसम्मत प्रत्याशा के सिद्धांत की कुछ सीमाएं और आलोचनाएं इस प्रकार हैं:

  • अस्पष्टता (Vagueness): "उचित" प्रत्याशा क्या है, यह परिभाषित करना मुश्किल हो सकता है।
  • अति-प्रभाव (Overreach): न्यायालयों द्वारा अत्यधिक हस्तक्षेप की संभावना।
  • सार्वजनिक हित (Public Interest): सार्वजनिक हित के मामलों में प्रत्याशा को नजरअंदाज किया जा सकता है।
  • निर्णय में देरी (Delay in Decision Making): प्रत्याशा के सिद्धांत का पालन करने के लिए सरकार को अधिक समय लग सकता है, जिससे निर्णय लेने में देरी हो सकती है।

प्रत्याशा के प्रकार

प्रकार विवरण
कानूनी प्रत्याशा (Legal Expectation) यह किसी कानून या अधिनियम के तहत उत्पन्न होने वाली प्रत्याशा है।
प्रशासनिक प्रत्याशा (Administrative Expectation) यह प्रशासनिक प्राधिकरण के निर्णय या नीति के कारण उत्पन्न होने वाली प्रत्याशा है।
प्रत्याशा का संवैधानिक अधिकार (Constitutional Right of Expectation) यह संविधान द्वारा संरक्षित अधिकारों से उत्पन्न प्रत्याशा है।

वर्तमान परिदृश्य एवं चुनौतियाँ

आज, विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धांत प्रशासनिक कार्यवाही में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act, 2005) के कार्यान्वयन के साथ, व्यक्तियों को सरकारी कार्यों के बारे में जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है, जिससे प्रत्याशा के सिद्धांत का समर्थन होता है। हालांकि, इस सिद्धांत को लागू करने में अभी भी कई चुनौतियां हैं, जैसे कि अस्पष्टता और न्यायिक सक्रियता का खतरा।

Conclusion

विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धांत प्रशासनिक कार्यवाही में निष्पक्षता और न्यायसंगतता का एक महत्वपूर्ण उपकरण है। यह सिद्धांत, सरकारी कार्रवाई की वैधता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद करता है। हालांकि, इस सिद्धांत को लागू करने में कुछ चुनौतियां हैं, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। न्यायपालिका, सरकार और नागरिकों को मिलकर काम करना चाहिए ताकि यह सिद्धांत प्रभावी ढंग से लागू हो सके और एक न्यायपूर्ण और पारदर्शी समाज का निर्माण हो सके। भविष्य में, इस सिद्धांत को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और इसके दायरे को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

निष्पक्ष सुनवाई (Fair Hearing)
निष्पक्ष सुनवाई का अर्थ है कि किसी भी व्यक्ति को उन आरोपों के बारे में जानकारी का अधिकार होना चाहिए जो उसके खिलाफ लगाए गए हैं और उसे अपना पक्ष रखने का अवसर मिलना चाहिए।
प्रशासनिक प्राधिकरण (Administrative Authority)
प्रशासनिक प्राधिकरण एक सरकारी निकाय या अधिकारी होता है जिसके पास कानून द्वारा प्रदत्त शक्तियां होती हैं और जो नीतिगत निर्णय लेता है।

Key Statistics

सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act) के तहत 2005 से 2020 तक लगभग 20 लाख आवेदन प्राप्त हुए हैं। (स्रोत: RTI डेटा पोर्टल)

Source: RTI Data Portal

2018 के सूचना और प्रौद्योगिकी अधिनियम के अनुसार, सरकारी वेबसाइटों को समयबद्ध तरीके से जानकारी प्रकाशित करने की आवश्यकता होती है, जिससे पारदर्शिता और प्रत्याशा का समर्थन होता है।

Source: Information Technology Act, 2000

Examples

पर्यावरण मंजूरी का मामला

एक औद्योगिक परियोजना के लिए पर्यावरण मंजूरी की प्रक्रिया में, यदि सरकार ने पहले एक निश्चित समय-सीमा के भीतर मंजूरी देने का वादा किया है, तो परियोजना के लिए आवेदन करने वाली कंपनी को उस समय-सीमा के भीतर मंजूरी मिलने की प्रत्याशा हो सकती है।

Frequently Asked Questions

क्या विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धांत मौलिक अधिकारों पर लागू होता है?

हालांकि विधिसम्मत प्रत्याशा का सिद्धांत आमतौर पर प्रशासनिक कार्यवाही पर लागू होता है, लेकिन यह मौलिक अधिकारों से जुड़े मामलों में भी प्रासंगिक हो सकता है, खासकर जब सरकार मौलिक अधिकारों के प्रयोग को प्रभावित करने वाले निर्णय लेती है।

Topics Covered

PolityLawAdministrative LawJudicial ReviewNatural Justice