UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I201230 Marks
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Q24.

भारत में अंतर्राज्य विवादों को सुलझाने के लिए उपलब्ध यांत्रिकत्वों की प्रभावोत्पादकता का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें भारत में अंतर्राज्यीय विवादों के समाधान के लिए उपलब्ध तंत्रों की विस्तृत जांच करनी होगी। उत्तर में, इन तंत्रों की प्रभावोत्पादकता का मूल्यांकन करते हुए, उनकी कमियों और सफलताओं पर प्रकाश डालना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, तंत्रों का विवरण (संवैधानिक, प्रशासनिक, न्यायिक, और अन्य), प्रभावोत्पादकता का विश्लेषण (सफलताएं, विफलताएं, चुनौतियां), और निष्कर्ष। केस स्टडी और उदाहरणों का उपयोग उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाने में मदद करेगा।

Model Answer

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Introduction

भारत एक संघीय राज्य है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन किया गया है। इस विभाजन के कारण, अंतर्राज्यीय विवादों की संभावना बनी रहती है। ये विवाद जल, सीमा, संपत्ति, और अन्य संसाधनों से संबंधित हो सकते हैं। भारतीय संविधान ने इन विवादों को सुलझाने के लिए विभिन्न तंत्र प्रदान किए हैं, जिनका उद्देश्य संघीय ढांचे को मजबूत बनाना और राज्यों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए रखना है। हाल के वर्षों में, कुछ विवादों का समाधान सफलतापूर्वक किया गया है, जबकि कुछ अभी भी लंबित हैं, जिससे इन तंत्रों की प्रभावोत्पादकता पर सवाल उठते हैं।

भारत में अंतर्राज्यीय विवादों को सुलझाने के तंत्र

भारत में अंतर्राज्यीय विवादों को सुलझाने के लिए कई तंत्र उपलब्ध हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. संवैधानिक तंत्र

  • अनुच्छेद 262: यह अनुच्छेद केंद्र सरकार को अंतर्राज्यीय जल विवादों को सुलझाने के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है।
  • अंतर्राज्यीय परिषद (Inter-State Council): अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित, यह परिषद केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय को बढ़ावा देती है और विवादों को सुलझाने में मदद करती है। हालांकि, इसकी बैठकें अनियमित रूप से होती हैं, जिससे इसकी प्रभावशीलता कम हो जाती है।

2. प्रशासनिक तंत्र

  • केंद्रीय जल आयोग (Central Water Commission): यह आयोग जल संसाधनों के विकास और प्रबंधन में राज्यों को तकनीकी सहायता प्रदान करता है और विवादों को सुलझाने में मध्यस्थता करता है।
  • सीमा आयोग (Boundary Commission): यह आयोग राज्यों के बीच सीमा विवादों को सुलझाने के लिए नियुक्त किया जाता है।

3. न्यायिक तंत्र

  • सर्वोच्च न्यायालय (Supreme Court): अनुच्छेद 131 के तहत, सर्वोच्च न्यायालय अंतर्राज्यीय विवादों पर अंतिम निर्णय लेने का अधिकार रखता है। न्यायालय ने कई महत्वपूर्ण मामलों में हस्तक्षेप किया है और विवादों का समाधान किया है।
  • जल विवाद न्यायाधिकरण (Water Disputes Tribunal): अनुच्छेद 262 के तहत स्थापित, यह न्यायाधिकरण अंतर्राज्यीय जल विवादों पर निर्णय देता है।

4. अन्य तंत्र

  • वार्ता और समझौता (Negotiation and Compromise): राज्य आपस में बातचीत और समझौते के माध्यम से विवादों को सुलझाने का प्रयास करते हैं।
  • केंद्र सरकार की मध्यस्थता (Central Government’s Mediation): केंद्र सरकार राज्यों के बीच मध्यस्थता करके विवादों को सुलझाने में मदद करती है।

तंत्रों की प्रभावोत्पादकता का परीक्षण

अंतर्राज्यीय विवादों को सुलझाने के लिए उपलब्ध तंत्रों की प्रभावोत्पादकता का मूल्यांकन निम्नलिखित बिंदुओं के आधार पर किया जा सकता है:

सफलताएं

  • सर्वोच्च न्यायालय ने कई जटिल विवादों का सफलतापूर्वक समाधान किया है, जैसे कि कावेरी जल विवाद (2018) और सतलज-यमुना लिंक नहर विवाद।
  • जल विवाद न्यायाधिकरणों ने भी कुछ विवादों का समाधान किया है, जिससे राज्यों के बीच जल बंटवारे को लेकर अनिश्चितता कम हुई है।
  • वार्ता और समझौते के माध्यम से कई विवादों को सुलझाया गया है, जिससे राज्यों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध बने रहे हैं।

विफलताएं

  • कई विवाद न्यायाधिकरणों में वर्षों तक लंबित रहे हैं, जिससे राज्यों के बीच तनाव बढ़ा है। उदाहरण के लिए, रावी-बेअस जल विवाद न्यायाधिकरण का मामला।
  • अंतर्राज्यीय परिषद की अनियमित बैठकें इसकी प्रभावशीलता को कम करती हैं।
  • कुछ मामलों में, राज्यों ने सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों को स्वीकार करने में अनिच्छा दिखाई है, जिससे विवादों का समाधान मुश्किल हो गया है।

चुनौतियां

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: राज्यों के बीच राजनीतिक मतभेद विवादों के समाधान में बाधा डालते हैं।
  • संसाधनों की कमी: न्यायाधिकरणों और आयोगों के पास पर्याप्त संसाधनों की कमी होती है, जिससे वे समय पर निर्णय नहीं ले पाते हैं।
  • कानूनी जटिलताएं: जल कानून और अन्य संबंधित कानूनों में अस्पष्टता विवादों को सुलझाने में कठिनाई पैदा करती है।
  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण जल संसाधनों पर दबाव बढ़ रहा है, जिससे अंतर्राज्यीय विवादों की संभावना बढ़ रही है।
तंत्र सफलताएं विफलताएं
सर्वोच्च न्यायालय कावेरी जल विवाद, सतलज-यमुना लिंक नहर विवाद का समाधान निर्णयों के कार्यान्वयन में देरी
जल विवाद न्यायाधिकरण कुछ जल विवादों का समाधान लंबित मामले, निर्णय लेने में देरी
अंतर्राज्यीय परिषद समन्वय को बढ़ावा देना अनियमित बैठकें, सीमित प्रभावशीलता

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में अंतर्राज्यीय विवादों को सुलझाने के लिए उपलब्ध तंत्रों की प्रभावोत्पादकता मिश्रित है। कुछ तंत्रों ने सफलतापूर्वक विवादों का समाधान किया है, जबकि कुछ अभी भी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं। इन तंत्रों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, राजनीतिक इच्छाशक्ति को मजबूत करना, संसाधनों को बढ़ाना, कानूनों को स्पष्ट करना, और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को ध्यान में रखना आवश्यक है। अंतर्राज्यीय परिषद को नियमित रूप से बैठकें करनी चाहिए और विवादों को सुलझाने में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अंतर्राज्यीय विवाद (Inter-State Dispute)
अंतर्राज्यीय विवाद दो या दो से अधिक राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाला कोई भी विवाद है, जो सीमा, जल, संपत्ति, या अन्य संसाधनों से संबंधित हो सकता है।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 28 राज्य और 8 केंद्र शासित प्रदेश हैं, जिनके बीच विभिन्न प्रकार के अंतर्राज्यीय विवाद मौजूद हैं।

Source: भारत सरकार, गृह मंत्रालय (2023)

राष्ट्रीय जल आयोग (National Water Commission) के अनुसार, भारत में 20 प्रमुख नदी बेसिन हैं, जिनमें से 14 अंतर्राज्यीय हैं, और इन बेसिनों पर विवादों की संभावना बनी रहती है।

Source: राष्ट्रीय जल आयोग रिपोर्ट (2019)

Examples

कावेरी जल विवाद

कावेरी नदी के जल बंटवारे को लेकर कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल और पांडिचेरी के बीच लंबे समय से विवाद चल रहा है। सर्वोच्च न्यायालय ने 2018 में इस विवाद का समाधान किया और राज्यों को जल बंटवारे का एक निश्चित अनुपात निर्धारित किया।

Frequently Asked Questions

अंतर्राज्यीय विवादों को सुलझाने में सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका क्या है?

सर्वोच्च न्यायालय अंतर्राज्यीय विवादों पर अंतिम निर्णय लेने का अधिकार रखता है। यह संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत यह अधिकार प्राप्त करता है। न्यायालय विवादों को सुलझाने के लिए कानूनी प्रावधानों और सिद्धांतों का उपयोग करता है।

Topics Covered

Political ScienceGovernanceInter-State DisputesFederal RelationsConflict Resolution