भारत में ‘जनलोकपाल’ मुद्दे का विशेष रूप से उल्लेख करते हुए, प्रशासनिक जवाबदेही को सुगम बनाने में ‘सिविल सोसाइटी’ की भूमिका पर टिप्पणी कीजिए।

सिविल सोसाइटी: भूमिका और महत्व

सिविल सोसाइटी, राज्य और बाजार के बाहर संगठित सामाजिक जीवन का क्षेत्र है। इसमें गैर-सरकारी संगठन (NGOs), सामुदायिक संगठन, नागरिक अधिकार समूह, मीडिया, और अन्य स्वैच्छिक संगठन शामिल होते हैं। सिविल सोसाइटी की भूमिका बहुआयामी है:

• नीति निर्माण में भागीदारी: सिविल सोसाइटी सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों पर प्रतिक्रिया प्रदान करती है और नीति निर्माण प्रक्रिया में भाग लेती है।
• जागरूकता फैलाना: यह नागरिकों को उनके अधिकारों और कर्तव्यों के बारे में जागरूक करती है।
• निगरानी और जवाबदेही: सिविल सोसाइटी सरकारी कार्यों की निगरानी करती है और अधिकारियों को जवाबदेह ठहराती है।
• वकालत और पैरवी: यह वंचित और हाशिए पर रहने वाले समूहों के हितों की वकालत करती है।

जनलोकपाल और सिविल सोसाइटी

जनलोकपाल विधेयक, जिसका उद्देश्य भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए एक स्वतंत्र और शक्तिशाली संस्था स्थापित करना था, में सिविल सोसाइटी की भूमिका महत्वपूर्ण थी। 2011 में अन्ना हजारे के नेतृत्व में हुए आंदोलन ने इस मुद्दे को राष्ट्रीय स्तर पर उजागर किया। सिविल सोसाइटी संगठनों ने जन जागरूकता फैलाने, विरोध प्रदर्शनों का आयोजन करने और सरकार पर दबाव बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

हालांकि, जनलोकपाल विधेयक के अंतिम स्वरूप को लेकर सिविल सोसाइटी के भीतर भी मतभेद थे। कुछ संगठनों का मानना था कि विधेयक कमजोर है और भ्रष्टाचार से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए पर्याप्त शक्ति नहीं देता है। फिर भी, इस आंदोलन ने प्रशासनिक जवाबदेही के मुद्दे को केंद्र में ला दिया और सरकार को भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को अपनाने के लिए मजबूर किया।

प्रशासनिक जवाबदेही को सुगम बनाने में सिविल सोसाइटी की भूमिका

सिविल सोसाइटी प्रशासनिक जवाबदेही को सुगम बनाने में कई तरह से योगदान कर सकती है:

• सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005: सिविल सोसाइटी RTI अधिनियम का उपयोग करके सरकारी सूचना प्राप्त करती है और उसे सार्वजनिक करती है, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है।
• सामाजिक लेखा परीक्षा (Social Audit): यह सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी करने और उनकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने में मदद करती है।
• शिकायत निवारण तंत्र: सिविल सोसाइटी नागरिकों की शिकायतों को सुनने और उन्हें संबंधित अधिकारियों तक पहुंचाने के लिए शिकायत निवारण तंत्र स्थापित कर सकती है।
• भ्रष्टाचार विरोधी अभियान: यह भ्रष्टाचार के खिलाफ जागरूकता फैलाने और भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अभियान चला सकती है।

चुनौतियां

सिविल सोसाइटी के सामने कई चुनौतियां भी हैं:

• संसाधनों की कमी: कई सिविल सोसाइटी संगठनों के पास सीमित संसाधन होते हैं, जिससे उनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है।
• राजनीतिक हस्तक्षेप: सरकारें सिविल सोसाइटी संगठनों के कार्यों में हस्तक्षेप कर सकती हैं, खासकर यदि वे सरकार की नीतियों की आलोचना करते हैं।
• जवाबदेही की कमी: कुछ सिविल सोसाइटी संगठनों में जवाबदेही की कमी होती है, जिससे वे भ्रष्टाचार और अनियमितताओं के शिकार हो सकते हैं।
• प्रतिनिधित्व की समस्या: सिविल सोसाइटी संगठनों में सभी वर्गों के लोगों का प्रतिनिधित्व नहीं होता है, जिससे उनकी वैधता कम हो सकती है।

सिविल सोसाइटी के लाभ	सिविल सोसाइटी की चुनौतियां
पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि	संसाधनों की कमी
नागरिकों की भागीदारी को बढ़ावा देना	राजनीतिक हस्तक्षेप
वंचित समूहों के हितों की वकालत	जवाबदेही की कमी
सरकारी कार्यों की निगरानी	प्रतिनिधित्व की समस्या