UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I201312 Marks200 Words
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Q10.

पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम (2001) ।

How to Approach

This question requires a detailed understanding of the Plant Varieties and Farmers’ Rights Protection Act (2001). The approach should be to first introduce the Act and its objectives. Then, elaborate on the key provisions concerning farmers' rights, the role of the Protection of Plant Varieties and Farmers' Rights Authority (PPV&FRA), and the controversies surrounding it. Finally, discuss the impact and future challenges of the Act. A structured approach with clear headings and subheadings is crucial.

Model Answer

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Introduction

पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम, 2001, भारत सरकार द्वारा पारित एक महत्वपूर्ण विधान है। इसका उद्देश्य पौधों की नई किस्मों की सुरक्षा प्रदान करना और किसानों के अधिकारों को मान्यता देना है। यह अधिनियम जैव विविधता के संरक्षण, कृषि अनुसंधान को प्रोत्साहन, और किसानों को बीज बचाने, आदान-प्रदान करने, और बेचने के अधिकार देने का प्रयास करता है। अधिनियम के पारित होने का कारण यह था कि पहले के पेटेंट कानून किसानों के अधिकारों को पर्याप्त रूप से संरक्षित नहीं कर पा रहे थे और नई किस्मों के विकास को भी प्रोत्साहित नहीं कर रहे थे। यह अधिनियम किसानों और शोधकर्ताओं के बीच एक संतुलन बनाने की कोशिश करता है।

पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम (2001) - एक विस्तृत विवरण

अधिनियम के उद्देश्य एवं पृष्ठभूमि

यह अधिनियम पौधों की नई किस्मों के संरक्षण के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है, जिसमें देशी पौधों की किस्मों और विदेशी किस्मों दोनों को शामिल किया गया है। इसका मुख्य उद्देश्य किसानों के अधिकारों को सुरक्षित करना है, जिनमें बीज बचाने, आदान-प्रदान करने, और बेचने का अधिकार शामिल है। यह अधिनियम जैव विविधता के संरक्षण और कृषि अनुसंधान को बढ़ावा देने के लिए भी प्रतिबद्ध है। अधिनियम के पारित होने से पहले, किसानों को अक्सर नई किस्मों के पेटेंट अधिकारों का उल्लंघन करने का खतरा रहता था।

मुख्य प्रावधान

  • किसानों के अधिकार: किसानों को बीज बचाने, आदान-प्रदान करने और बेचने का अधिकार है, भले ही वे किस्म के मालिक न हों।
  • संरक्षण की प्रक्रिया: नई किस्मों को संरक्षण प्राप्त करने के लिए PPV&FRA के पास आवेदन करना होता है।
  • PPV&FRA की भूमिका: यह प्राधिकरण आवेदनों की समीक्षा करता है, किस्मों को पंजीकृत करता है, और किसानों के अधिकारों की रक्षा करता है।
  • मांग संरक्षण (Farmers' Rights): किसानों को अपनी पारंपरिक ज्ञान और प्रजातियों को बचाने और उपयोग करने का अधिकार है।

विवाद एवं चुनौतियाँ

इस अधिनियम को लेकर कई विवाद और चुनौतियाँ रही हैं:

  • बौद्धिक संपदा अधिकार (Intellectual Property Rights): कुछ लोगों का मानना है कि यह अधिनियम कृषि जैव प्रौद्योगिकी कंपनियों के हितों की रक्षा नहीं करता है।
  • पारंपरिक ज्ञान का संरक्षण: पारंपरिक ज्ञान के संरक्षण को लेकर स्पष्टता की कमी है।
  • प्रवर्तन की समस्याएँ: किसानों के अधिकारों के उल्लंघन की स्थिति में निवारण के लिए प्रभावी तंत्र का अभाव है।
  • बायोपीरसी (Biopiracy): देशी पौधों की किस्मों पर पेटेंट प्राप्त करने के प्रयासों को रोकने में चुनौतियाँ।

उदाहरण एवं केस स्टडी

उदाहरण 1: तमिलनाडु में, कई किसान पारंपरिक बीज किस्मों को बचाने और आदान-प्रदान करने के लिए इस अधिनियम का उपयोग कर रहे हैं।

उदाहरण 2: कुछ कृषि जैव प्रौद्योगिकी कंपनियों ने इस अधिनियम की कुछ धाराओं को लेकर कानूनी चुनौती दी है, जिसके कारण विवाद उत्पन्न हुए हैं।

केस स्टडी: 'नंदिया सीड्स' नामक कंपनी ने कुछ पारंपरिक बीज किस्मों पर पेटेंट प्राप्त करने का प्रयास किया, जिसके कारण किसानों और जैव विविधता कार्यकर्ताओं के बीच विरोध हुआ। इस मामले ने अधिनियम के प्रावधानों और पारंपरिक ज्ञान के संरक्षण के मुद्दे पर प्रकाश डाला।

अधिकार विवरण
किसानों का बीज बचाने का अधिकार किसान अपनी फसल से बीज बचा सकते हैं और उसका उपयोग कर सकते हैं।
किसानों का बीज आदान-प्रदान करने का अधिकार किसान अन्य किसानों के साथ बीज आदान-प्रदान कर सकते हैं।
किसानों का बीज बेचने का अधिकार किसान अपने द्वारा बचाए गए बीज को बेच सकते हैं।

स्कीम: राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY)

राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY) एक केंद्र सरकार की योजना है जो कृषि विकास को बढ़ावा देने और किसानों को बेहतर बीज और तकनीक उपलब्ध कराने में मदद करती है। यह योजना पौधों की किस्मों के संरक्षण और किसानों के अधिकारों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

आंकड़े

भारत में, 2021 तक 2,645 पौधों की किस्मों को PPV&FRA द्वारा पंजीकृत किया गया है। (स्रोत: PPV&FRA की वार्षिक रिपोर्ट)

Conclusion

पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम, 2001, भारतीय कृषि के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। यह किसानों के अधिकारों को मान्यता देता है और जैव विविधता के संरक्षण को बढ़ावा देता है। हालांकि, इस अधिनियम को लेकर कुछ विवाद और चुनौतियाँ हैं जिनका समाधान करना आवश्यक है। भविष्य में, अधिनियम के प्रावधानों को स्पष्ट करने, पारंपरिक ज्ञान के संरक्षण को मजबूत करने, और किसानों के अधिकारों के प्रभावी प्रवर्तन के लिए प्रयास किए जाने चाहिए। इस प्रकार, अधिनियम को अधिक प्रभावी और न्यायसंगत बनाया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जैव विविधता (Biodiversity)
किसी क्षेत्र में जीवों की विविधता, जिसमें पौधे, जानवर और सूक्ष्मजीव शामिल हैं।
बायोपीरसी (Biopiracy)
जैव संसाधनों या पारंपरिक ज्ञान का अनधिकृत उपयोग या शोषण, जिसके परिणामस्वरूप उन संसाधनों या ज्ञान के वास्तविक मालिकों को लाभ नहीं होता है।

Key Statistics

भारत में लगभग 1,20,000 स्थानीय पौधों की किस्में मौजूद हैं। (स्रोत: भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान)

Source: IIA

PPV&FRA द्वारा पंजीकृत किस्मों में से लगभग 60% किसान किस्मों की हैं।

Examples

ओडिशा में बीज बचाओ आंदोलन

ओडिशा में, बीज बचाओ आंदोलन किसानों द्वारा पारंपरिक बीज किस्मों को बचाने और आदान-प्रदान करने के लिए चलाया गया एक अभियान है।

Frequently Asked Questions

क्या यह अधिनियम विदेशी बीज कंपनियों को प्रभावित करता है?

हाँ, यह अधिनियम विदेशी बीज कंपनियों को भारतीय किसानों के अधिकारों को ध्यान में रखते हुए काम करने के लिए बाध्य करता है।

Topics Covered

AgricultureLawPlant Variety ProtectionFarmers RightsIntellectual Property