UPSC MainsBOTANY-PAPER-II201310 Marks
Q32.

वातावरण पर प्रतिकूल प्रभाव से बचाव हेतु किसी विकासात्मक परियोजना शुरू करने के पूर्व उपयुक्त योजना ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें विकासात्मक परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने और उसे कम करने के लिए एक व्यवस्थित योजना प्रस्तुत करनी होगी। उत्तर में, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) प्रक्रिया, शमन रणनीतियों, हितधारकों की भागीदारी, और कानूनी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में, पहले पर्यावरणीय प्रभावों के महत्व को समझाएं, फिर EIA प्रक्रिया के चरणों का वर्णन करें, शमन उपायों पर चर्चा करें, और अंत में, प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक निगरानी और मूल्यांकन पर जोर दें।

Model Answer

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Introduction

आजकल, विकास की गति के साथ-साथ पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव भी बढ़ रहा है। विकासात्मक परियोजनाएं, जैसे कि बांध, सड़कें, और औद्योगिक इकाइयां, अक्सर प्राकृतिक संसाधनों का दोहन करती हैं और पारिस्थितिक तंत्र को बाधित करती हैं। इसलिए, किसी भी विकासात्मक परियोजना को शुरू करने से पहले, उसके संभावित पर्यावरणीय प्रभावों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना और उन्हें कम करने के लिए उचित योजना बनाना आवश्यक है। पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 और इसके तहत बनाए गए नियम, इस दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बना रहे।

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) की प्रक्रिया

किसी भी विकासात्मक परियोजना को शुरू करने से पहले, EIA एक महत्वपूर्ण कदम है। यह प्रक्रिया परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान करती है और उन्हें कम करने के लिए उपाय सुझाती है। EIA प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल हैं:

  • स्क्रीनिंग (Screening): यह निर्धारित करना कि परियोजना के लिए EIA की आवश्यकता है या नहीं।
  • स्कोपिंग (Scoping): EIA अध्ययन के दायरे और महत्वपूर्ण मुद्दों की पहचान करना।
  • बेसलाइन डेटा संग्रह (Baseline Data Collection): परियोजना क्षेत्र के मौजूदा पर्यावरणीय स्थिति का आकलन करना।
  • प्रभाव पूर्वानुमान (Impact Prediction): परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभावों का अनुमान लगाना।
  • शमन उपाय (Mitigation Measures): नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए उपाय सुझाना।
  • पर्यावरण प्रबंधन योजना (Environmental Management Plan - EMP): शमन उपायों को लागू करने और निगरानी करने के लिए एक योजना बनाना।

शमन रणनीतियाँ (Mitigation Strategies)

पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने के लिए विभिन्न शमन रणनीतियों का उपयोग किया जा सकता है। इनमें शामिल हैं:

  • प्रदूषण नियंत्रण (Pollution Control): वायु, जल और मिट्टी प्रदूषण को कम करने के लिए उपाय करना।
  • पुनर्वनीकरण (Reforestation): वनों को फिर से लगाना और वन आवरण को बढ़ाना।
  • जैव विविधता संरक्षण (Biodiversity Conservation): वन्यजीवों और उनके आवासों की रक्षा करना।
  • संसाधन दक्षता (Resource Efficiency): प्राकृतिक संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करना।
  • पुनर्चक्रण (Recycling): कचरे को पुनर्चक्रित करना और पुन: उपयोग करना।

हितधारकों की भागीदारी (Stakeholder Participation)

किसी भी विकासात्मक परियोजना में हितधारकों की भागीदारी महत्वपूर्ण है। हितधारकों में स्थानीय समुदाय, गैर-सरकारी संगठन (NGO), सरकारी एजेंसियां, और परियोजना प्रमोटर शामिल हैं। हितधारकों की भागीदारी से यह सुनिश्चित होता है कि परियोजना स्थानीय आवश्यकताओं और चिंताओं को ध्यान में रखकर बनाई गई है। सार्वजनिक सुनवाई (Public Hearing) एक महत्वपूर्ण उपकरण है जिसके माध्यम से हितधारकों को अपनी राय व्यक्त करने का अवसर मिलता है।

कानूनी ढांचा (Legal Framework)

भारत में पर्यावरण संरक्षण के लिए एक मजबूत कानूनी ढांचा मौजूद है। पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, वन संरक्षण अधिनियम, 1980, और जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974, कुछ महत्वपूर्ण कानून हैं। इन कानूनों के तहत, परियोजनाओं को पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने और पर्यावरणीय मानकों का पालन करने की आवश्यकता होती है। राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (National Green Tribunal - NGT) पर्यावरण संबंधी विवादों के समाधान के लिए एक महत्वपूर्ण मंच है।

उदाहरण: केन-बेतवा नदी जोड़ परियोजना

केन-बेतवा नदी जोड़ परियोजना एक महत्वाकांक्षी परियोजना है जिसका उद्देश्य जल संकट से जूझ रहे बुन्देलखंड क्षेत्र में सिंचाई और पेयजल की आपूर्ति में सुधार करना है। इस परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करने के लिए EIA अध्ययन किया गया था। अध्ययन में पाया गया कि परियोजना से वनों का नुकसान, वन्यजीवों का विस्थापन, और जल गुणवत्ता में गिरावट हो सकती है। इन प्रभावों को कम करने के लिए, शमन उपायों को शामिल किया गया है, जैसे कि पुनर्वनीकरण, वन्यजीवों के लिए सुरक्षित मार्ग बनाना, और जल प्रदूषण नियंत्रण उपाय।

कानून वर्ष मुख्य प्रावधान
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 पर्यावरण की रक्षा और सुधार के लिए प्रावधान
वन संरक्षण अधिनियम 1980 वनों के संरक्षण और प्रबंधन के लिए प्रावधान
जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम 1974 जल प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करने के लिए प्रावधान

Conclusion

किसी भी विकासात्मक परियोजना को शुरू करने से पहले, पर्यावरण पर उसके संभावित प्रभावों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना और उन्हें कम करने के लिए उचित योजना बनाना आवश्यक है। EIA प्रक्रिया, शमन रणनीतियों, हितधारकों की भागीदारी, और कानूनी ढांचे का प्रभावी कार्यान्वयन, विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सतत विकास (Sustainable Development) के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, पर्यावरण संरक्षण को विकास प्रक्रिया का अभिन्न अंग बनाना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA)
EIA एक ऐसी प्रक्रिया है जो किसी प्रस्तावित परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान करती है, उनका मूल्यांकन करती है, और उन्हें कम करने के लिए उपाय सुझाती है।
सतत विकास (Sustainable Development)
सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करता है, बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए।

Key Statistics

भारत में, 2021-22 में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने 484 परियोजनाओं को पर्यावरणीय मंजूरी दी।

Source: MoEFCC Annual Report 2021-22

भारत का वन आवरण 2021 में 713,789 वर्ग किलोमीटर था, जो देश के भौगोलिक क्षेत्र का 24.62% है।

Source: Forest Survey of India Report 2021

Examples

नमामि गंगे परियोजना

यह परियोजना गंगा नदी को स्वच्छ बनाने के लिए शुरू की गई है। इस परियोजना में, नदी के प्रदूषण को कम करने, नदी के किनारे वनों को लगाने, और नदी के जल को शुद्ध करने के लिए विभिन्न उपाय किए जा रहे हैं।

Frequently Asked Questions

EIA रिपोर्ट में क्या जानकारी शामिल होती है?

EIA रिपोर्ट में परियोजना का विवरण, परियोजना क्षेत्र की पर्यावरणीय स्थिति, संभावित पर्यावरणीय प्रभाव, शमन उपाय, और पर्यावरण प्रबंधन योजना शामिल होती है।