UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201325 Marks
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Q22.

उदारीकरण के पश्चात्, भारत में रोज़गार के ढाँचे में आए परिवर्तनों के कारण बताइए। अर्थव्यवस्था के 'अनौपचारिक' क्षेत्रक में रोज़गार सुरक्षा के लिए आपके क्या सुझाव हैं? चर्चा कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उदारीकरण के बाद भारतीय रोजगार परिदृश्य में आए बदलावों को कालानुक्रमिक रूप से समझना आवश्यक है। संगठित और असंगठित क्षेत्रों में रोजगार के रुझानों, कौशल विकास की आवश्यकताओं और रोजगार सुरक्षा से संबंधित चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ठोस सुझावों पर भी विस्तार से चर्चा करनी होगी। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, उदारीकरण के बाद रोजगार में परिवर्तन, असंगठित क्षेत्र की चुनौतियाँ, सुझाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (LPG) की नीतियों को 1991 में भारत में अपनाया गया, जिसका उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाना था। इस प्रक्रिया ने रोजगार के ढांचे में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए। पहले, सार्वजनिक क्षेत्र रोजगार का एक प्रमुख स्रोत था, लेकिन उदारीकरण के बाद निजी क्षेत्र का विस्तार हुआ और रोजगार के अवसरों की प्रकृति बदल गई। असंगठित क्षेत्र, जो पहले से ही भारत में रोजगार का एक बड़ा हिस्सा था, और भी महत्वपूर्ण हो गया। वर्तमान में, भारत के श्रम बल का लगभग 90% हिस्सा असंगठित क्षेत्र में कार्यरत है, जहाँ रोजगार की सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का अभाव है। इस संदर्भ में, यह समझना महत्वपूर्ण है कि उदारीकरण के बाद रोजगार के ढांचे में क्या बदलाव आए और असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा को कैसे बढ़ाया जा सकता है।

उदारीकरण के पश्चात् रोजगार के ढांचे में आए परिवर्तन

1991 के बाद भारत में रोजगार के ढांचे में निम्नलिखित परिवर्तन आए:

  • संगठित क्षेत्र में गिरावट: सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार के अवसर कम हुए, क्योंकि निजीकरण और लागत में कटौती के कारण छंटनी हुई।
  • असंगठित क्षेत्र का विस्तार: निजी क्षेत्र के विस्तार के साथ, असंगठित क्षेत्र में रोजगार के अवसर बढ़े, लेकिन ये अवसर अक्सर कम वेतन वाले और असुरक्षित होते थे।
  • कौशल की मांग में परिवर्तन: उदारीकरण के बाद, तकनीकी और व्यावसायिक कौशल की मांग बढ़ी, जबकि पारंपरिक कौशल वाले श्रमिकों के लिए रोजगार के अवसर कम हुए।
  • रोजगार की प्रकृति में परिवर्तन: स्थायी नौकरियों की जगह अस्थायी और अनुबंध आधारित नौकरियों की संख्या बढ़ी।
  • सेवा क्षेत्र का उदय: सूचना प्रौद्योगिकी, वित्तीय सेवाओं और पर्यटन जैसे सेवा क्षेत्रों में रोजगार के अवसर बढ़े।

असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा की चुनौतियाँ

भारत के असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा से संबंधित कई चुनौतियाँ हैं:

  • सामाजिक सुरक्षा का अभाव: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को अक्सर स्वास्थ्य बीमा, पेंशन और बेरोजगारी लाभ जैसी सामाजिक सुरक्षा योजनाओं से वंचित रखा जाता है।
  • कम वेतन: असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों को अक्सर न्यूनतम वेतन से भी कम भुगतान किया जाता है।
  • खराब कार्य परिस्थितियाँ: असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों को अक्सर असुरक्षित और अस्वास्थ्यकर परिस्थितियों में काम करना पड़ता है।
  • श्रम कानूनों का अभाव: असंगठित क्षेत्र में श्रम कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन नहीं हो पाता है।
  • संगठन का अभाव: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के पास अक्सर मजबूत ट्रेड यूनियनों या श्रमिक संगठनों का समर्थन नहीं होता है।

असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा के लिए सुझाव

असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा को बढ़ाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • सामाजिक सुरक्षा का विस्तार: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के तहत लाया जाना चाहिए, जैसे कि प्रधानमंत्री श्रम योगी मानधन योजना (PMSYMY) और आयुष्मान भारत योजना।
  • न्यूनतम वेतन का कार्यान्वयन: सभी राज्यों में न्यूनतम वेतन कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन किया जाना चाहिए।
  • कार्य परिस्थितियों में सुधार: असंगठित क्षेत्र में कार्य परिस्थितियों को बेहतर बनाने के लिए श्रम कानूनों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।
  • कौशल विकास: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए, ताकि वे बेहतर रोजगार के अवसर प्राप्त कर सकें। दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM) जैसी योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।
  • श्रमिक संगठनों को मजबूत करना: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को श्रमिक संगठनों में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
  • श्रम कानूनों का सरलीकरण: श्रम कानूनों को सरल और सुलभ बनाया जाना चाहिए, ताकि वे असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए अधिक प्रभावी हों।
  • डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को डिजिटल साक्षरता प्रदान की जानी चाहिए, ताकि वे ऑनलाइन रोजगार के अवसरों का लाभ उठा सकें।

इसके अतिरिक्त, सरकार को असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने पर विचार करना चाहिए, ताकि उन्हें सामाजिक सुरक्षा योजनाओं और अन्य लाभों तक पहुंचने में आसानी हो।

Conclusion

उदारीकरण के बाद भारत में रोजगार के ढांचे में महत्वपूर्ण परिवर्तन आए हैं, जिनमें असंगठित क्षेत्र का विस्तार और रोजगार सुरक्षा की चुनौतियाँ शामिल हैं। असंगठित क्षेत्र में रोजगार सुरक्षा को बढ़ाने के लिए सामाजिक सुरक्षा का विस्तार, न्यूनतम वेतन का कार्यान्वयन, कार्य परिस्थितियों में सुधार, कौशल विकास और श्रमिक संगठनों को मजबूत करना आवश्यक है। सरकार को इन उपायों को प्राथमिकता देनी चाहिए, ताकि असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को एक बेहतर भविष्य मिल सके। एक समावेशी और न्यायसंगत विकास सुनिश्चित करने के लिए, असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों की सुरक्षा और कल्याण महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

2021-22 के आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) के अनुसार, भारत में असंगठित क्षेत्र में लगभग 90.3% श्रमिक कार्यरत हैं।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), श्रम और रोजगार मंत्रालय

2018 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में असंगठित क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 52% का योगदान देता है।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)

Examples

मनरेगा (MGNREGA)

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) एक सरकारी योजना है जो ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करती है। यह असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए एक महत्वपूर्ण सामाजिक सुरक्षा उपाय है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesLiberalizationEmploymentInformal Sector