UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201310 Marks200 Words
Q23.

अवैध खनन के क्या परिणाम होते हैं ? कोयला खनन क्षेत्र के लिए पर्यावरण एवं वन मंत्रालय के ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, अवैध खनन के परिणामों को स्पष्ट रूप से बताना होगा, जिसमें पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभाव शामिल हैं। फिर, पर्यावरण एवं वन मंत्रालय (MoEF) द्वारा कोयला खनन क्षेत्रों के लिए ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा (पर्यावरण स्वीकृति प्रक्रिया) की विस्तृत विवेचना करनी होगी। उत्तर में नवीनतम नीतियों और दिशानिर्देशों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, अवैध खनन के परिणाम, MoEF की ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

अवैध खनन, प्राकृतिक संसाधनों का अनधिकृत निष्कर्षण है, जो भारत में एक गंभीर समस्या बन गया है। यह न केवल राजस्व की हानि का कारण बनता है, बल्कि पर्यावरण और स्थानीय समुदायों पर भी नकारात्मक प्रभाव डालता है। हाल के वर्षों में, कोयला खनन क्षेत्रों में अवैध खनन के मामले विशेष रूप से चिंताजनक रहे हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने इस समस्या से निपटने के लिए ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा पेश की है, जिसका उद्देश्य परियोजनाओं को पर्यावरण स्वीकृति प्रदान करने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना है। यह अवधारणा पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करती है।

अवैध खनन के परिणाम

अवैध खनन के कई गंभीर परिणाम होते हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • पर्यावरणीय परिणाम: अवैध खनन से वनों की कटाई, मिट्टी का क्षरण, जल प्रदूषण और जैव विविधता का नुकसान होता है। खनन गतिविधियों से निकलने वाले अपशिष्ट पदार्थ नदियों और जलाशयों को दूषित करते हैं, जिससे जलीय जीवन प्रभावित होता है।
  • सामाजिक परिणाम: अवैध खनन स्थानीय समुदायों के विस्थापन का कारण बनता है, उनकी आजीविका को प्रभावित करता है और सामाजिक अशांति पैदा करता है। अक्सर, अवैध खनन में बाल श्रम और मानव तस्करी जैसी प्रथाएं भी शामिल होती हैं।
  • आर्थिक परिणाम: अवैध खनन से सरकार को राजस्व की हानि होती है, जिससे विकास कार्यों के लिए धन की कमी होती है। यह वैध खनन कंपनियों के साथ अनुचित प्रतिस्पर्धा भी पैदा करता है।

कोयला खनन क्षेत्र के लिए पर्यावरण एवं वन मंत्रालय का ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा

पर्यावरण एवं वन मंत्रालय (MoEFCC) ने कोयला खनन परियोजनाओं के लिए पर्यावरण स्वीकृति प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा पेश की है। इस अवधारणा के तहत, परियोजनाओं को दो श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है:

  • श्रेणी A: ये परियोजनाएं पर्यावरण के प्रति अधिक संवेदनशील होती हैं और इनके लिए विस्तृत पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) और सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता होती है। MoEFCC इन परियोजनाओं को स्वीकृति देने से पहले सभी पहलुओं पर विचार करता है।
  • श्रेणी B: ये परियोजनाएं पर्यावरण के प्रति कम संवेदनशील होती हैं और इनके लिए कम विस्तृत EIA और सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता होती है। राज्य सरकारें इन परियोजनाओं को स्वीकृति देने के लिए अधिकृत होती हैं, लेकिन उन्हें MoEFCC के दिशानिर्देशों का पालन करना होता है।

इस प्रक्रिया में, MoEFCC एक विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) का गठन करता है जो परियोजना प्रस्तावों की समीक्षा करती है और ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की सिफारिश करती है। ‘हाँ’ का अर्थ है कि परियोजना पर्यावरण की दृष्टि से स्वीकार्य है और उसे स्वीकृति दी जा सकती है। ‘नहीं’ का अर्थ है कि परियोजना पर्यावरण के लिए हानिकारक है और उसे अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए या उसमें संशोधन किया जाना चाहिए।

इस अवधारणा के लाभ

  • पर्यावरण स्वीकृति प्रक्रिया में तेजी
  • पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि
  • पर्यावरण संरक्षण पर अधिक ध्यान

चुनौतियाँ

  • EIA रिपोर्टों की गुणवत्ता सुनिश्चित करना
  • सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया को प्रभावी बनाना
  • राज्य सरकारों की क्षमता का निर्माण करना

उदाहरण: 2023 में, MoEFCC ने ओडिशा में एक कोयला खनन परियोजना को ‘हाँ’ की स्वीकृति दी, क्योंकि परियोजना में पर्यावरण संरक्षण के लिए पर्याप्त उपाय किए गए थे। वहीं, झारखंड में एक अन्य परियोजना को ‘नहीं’ की स्वीकृति दी गई, क्योंकि परियोजना का स्थानीय जल स्रोतों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने की आशंका थी।

श्रेणी पर्यावरण संवेदनशीलता EIA आवश्यकता स्वीकृति प्राधिकारी
A उच्च विस्तृत EIA और सार्वजनिक परामर्श MoEFCC
B निम्न कम विस्तृत EIA और सार्वजनिक परामर्श राज्य सरकार

Conclusion

अवैध खनन एक गंभीर समस्या है जिसके पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक परिणाम होते हैं। MoEFCC द्वारा ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा कोयला खनन क्षेत्रों में पर्यावरण स्वीकृति प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, इस अवधारणा को प्रभावी बनाने के लिए EIA रिपोर्टों की गुणवत्ता सुनिश्चित करना, सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया को प्रभावी बनाना और राज्य सरकारों की क्षमता का निर्माण करना आवश्यक है। सतत विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सतत विकास
सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करता है, बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए।

Key Statistics

भारत में अवैध खनन से सालाना लगभग 1.36 लाख करोड़ रुपये का राजस्व नुकसान होता है।

Source: मिनरल रिसोर्सेज डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन एक्ट, 2015

भारत में कोयले का उत्पादन 2022-23 में 701.5 मिलियन टन था।

Source: कोयला मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

केडिया खनन घोटाला

2013 में, कर्नाटक में केडिया खनन घोटाला सामने आया, जिसमें अवैध खनन के माध्यम से हजारों करोड़ रुपये की लूट का खुलासा हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या ‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा अवैध खनन को पूरी तरह से रोक सकती है?

‘हाँ’ या ‘नहीं’ की अवधारणा अवैध खनन को कम करने में मदद कर सकती है, लेकिन इसे पूरी तरह से रोकने के लिए सख्त प्रवर्तन और निगरानी की आवश्यकता है।

Topics Covered

EnvironmentEconomyMiningEnvironmental PolicyIllegal Activities