UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201310 Marks200 Words
Q1.

कम्पनी बिल 2013 और सामाजिक उत्तरदायित्व

समावेशी विकास की रणनीति को ध्यान में रखते हुए, नए कम्पनी बिल 2013 ने 'सामूहिक सामाजिक उत्तरदायित्व' को अप्रत्यक्ष रूप से अनिवार्य कर्त्तव्य बना दिया है। इसके गंभीरता से पालन कराने में अपेक्षित चुनौतियों की विवेचना कीजिए। इस बिल की अन्य व्यवस्थाओं और उनकी उलझनों की भी चर्चा करें।

How to Approach

यह प्रश्न कम्पनी अधिनियम, 2013 के एक महत्वपूर्ण पहलू - 'सामूहिक सामाजिक उत्तरदायित्व' (Corporate Social Responsibility - CSR) पर केंद्रित है। उत्तर में, CSR के अनिवार्य होने के पीछे की तर्कसंगतता, इसके कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों, और अधिनियम की अन्य प्रासंगिक व्यवस्थाओं का विश्लेषण करना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में CSR की अवधारणा और अधिनियम में इसके महत्व को बताएं। फिर, CSR के अनिवार्य होने के कारणों और चुनौतियों पर विस्तार से चर्चा करें। अंत में, अधिनियम की अन्य व्यवस्थाओं और उनसे जुड़ी जटिलताओं का उल्लेख करें।

Model Answer

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Introduction

कम्पनी अधिनियम, 2013 ने भारतीय कॉर्पोरेट जगत में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाया है, जिसमें 'सामूहिक सामाजिक उत्तरदायित्व' (CSR) को एक अनिवार्य दायित्व बनाया गया है। समावेशी विकास की रणनीति के तहत, इस अधिनियम ने कंपनियों को उनके लाभ का एक निश्चित प्रतिशत सामाजिक कल्याणकारी गतिविधियों में निवेश करने के लिए बाध्य किया है। यह कदम न केवल सामाजिक विकास को बढ़ावा देने के लिए उठाया गया है, बल्कि कॉर्पोरेट जगत को समाज के प्रति अधिक जवाबदेह बनाने का भी प्रयास है। हालांकि, इस प्रावधान के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिनका समाधान करना आवश्यक है।

सामूहिक सामाजिक उत्तरदायित्व: अनिवार्य करने के पीछे तर्क

कम्पनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 के तहत, कुछ शर्तों को पूरा करने वाली कंपनियों के लिए CSR गतिविधियों में अपने शुद्ध लाभ का कम से कम 2% खर्च करना अनिवार्य कर दिया गया है। इस प्रावधान के पीछे मुख्य तर्क निम्नलिखित हैं:

  • समावेशी विकास: CSR के माध्यम से, कंपनियां शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण, और ग्रामीण विकास जैसे क्षेत्रों में योगदान कर सकती हैं, जिससे समावेशी विकास को बढ़ावा मिलता है।
  • सामाजिक जवाबदेही: CSR कंपनियों को समाज के प्रति अधिक जवाबदेह बनाता है और उन्हें सामाजिक समस्याओं के समाधान में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहित करता है।
  • सतत विकास: CSR गतिविधियों से दीर्घकालिक सामाजिक और पर्यावरणीय लाभ प्राप्त होते हैं, जो सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।

कार्यान्वयन में चुनौतियां

CSR के प्रभावी कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं:

  • परिभाषा की अस्पष्टता: CSR गतिविधियों की परिभाषा में अस्पष्टता के कारण कंपनियां अपनी पसंद के अनुसार गतिविधियों का चयन कर सकती हैं, जिससे वास्तविक सामाजिक प्रभाव कम हो सकता है।
  • निगरानी और मूल्यांकन: CSR गतिविधियों की निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक मजबूत तंत्र का अभाव है, जिससे यह सुनिश्चित करना मुश्किल है कि धन का उपयोग सही तरीके से किया जा रहा है।
  • क्षमता का अभाव: कई कंपनियों के पास CSR गतिविधियों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए आवश्यक विशेषज्ञता और संसाधनों की कमी है।
  • भू-राजनीतिक और सामाजिक जटिलताएं: विभिन्न क्षेत्रों में सामाजिक और राजनीतिक परिस्थितियां अलग-अलग होती हैं, जिससे CSR गतिविधियों को लागू करना मुश्किल हो सकता है।

अधिनियम की अन्य व्यवस्थाएं और उनकी उलझनें

कम्पनी अधिनियम, 2013 में CSR के अलावा कई अन्य महत्वपूर्ण व्यवस्थाएं भी हैं, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

  • निदेशक मंडल की भूमिका: अधिनियम निदेशक मंडल को CSR नीति बनाने और उसके कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार बनाता है।
  • CSR समिति: अधिनियम कंपनियों को CSR समिति गठित करने के लिए कहता है, जिसमें कम से कम तीन निदेशक शामिल हों।
  • रिपोर्टिंग आवश्यकताएं: कंपनियों को CSR गतिविधियों पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने और उसे शेयरधारकों के साथ साझा करने की आवश्यकता होती है।

इन व्यवस्थाओं में कुछ उलझनें भी हैं। उदाहरण के लिए, CSR समिति की भूमिका और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, जिससे भ्रम की स्थिति उत्पन्न हो सकती है। इसके अतिरिक्त, रिपोर्टिंग आवश्यकताओं का अनुपालन करना कंपनियों के लिए बोझिल हो सकता है।

चुनौतियों का समाधान

CSR के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

  • CSR गतिविधियों की परिभाषा को स्पष्ट किया जाना चाहिए।
  • निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
  • कंपनियों को CSR गतिविधियों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए प्रशिक्षण और सहायता प्रदान की जानी चाहिए।
  • CSR गतिविधियों को स्थानीय आवश्यकताओं और परिस्थितियों के अनुरूप बनाया जाना चाहिए।

Conclusion

कम्पनी अधिनियम, 2013 का CSR प्रावधान समावेशी विकास को बढ़ावा देने और कॉर्पोरेट जगत को समाज के प्रति अधिक जवाबदेह बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, इसके प्रभावी कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिनका समाधान करना आवश्यक है। सरकार, कंपनियों, और नागरिक समाज को मिलकर काम करना होगा ताकि CSR का लाभ समाज के सभी वर्गों तक पहुंच सके और सतत विकास के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सामूहिक सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR)
CSR का अर्थ है कंपनियों द्वारा अपने व्यावसायिक कार्यों के माध्यम से समाज और पर्यावरण पर सकारात्मक प्रभाव डालना। इसमें विभिन्न सामाजिक और पर्यावरणीय गतिविधियों में निवेश करना शामिल है, जैसे कि शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण, और ग्रामीण विकास।
निदेशक मंडल (Board of Directors)
निदेशक मंडल एक कंपनी का सर्वोच्च शासी निकाय होता है, जो कंपनी के प्रबंधन और रणनीति के लिए जिम्मेदार होता है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत में कंपनियों द्वारा CSR के तहत कुल खर्च ₹30,000 करोड़ से अधिक था।

Source: Ministry of Corporate Affairs Annual Report (2022-23)

भारत में CSR खर्च में पिछले पांच वर्षों में लगभग 50% की वृद्धि हुई है।

Source: CSR Report India (2023)

Examples

टाटा समूह

टाटा समूह भारत में CSR के क्षेत्र में अग्रणी है। यह शिक्षा, स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, और पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों में विभिन्न परियोजनाओं का संचालन करता है। टाटा ट्रस्ट के माध्यम से, समूह ने भारत में सामाजिक विकास के लिए अरबों रुपये का निवेश किया है।

Frequently Asked Questions

क्या CSR केवल बड़ी कंपनियों के लिए अनिवार्य है?

नहीं, CSR केवल उन कंपनियों के लिए अनिवार्य है जिनका शुद्ध लाभ ₹5 करोड़ से अधिक है, या जिनका टर्नओवर ₹100 करोड़ से अधिक है, या जिनके पास 1000 से अधिक कर्मचारी हैं।

Topics Covered

EconomyCorporate GovernanceSocial IssuesCSRCompany LawSustainable Development